国有企业领导干部经济责任审计责任界定问题及对策探究

为了顺应我国国有企业改革步伐的不断加快,审计机关对国有企业领导干部经济责任审计的工作内容也发生了深刻的变化.从上个世纪八十年代发展至今,无论在审计理论还是审计工作中都有了巨大的转变,国家对此方面审计工作的重视也是与日俱增.2010年两办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《实规定》),2014年七部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称《实施细则》),对经济责任审计的对象、审计内容、审计评价、审计报告、结果运用及组织领导和审计实施等方面作出了明确的规定,对经济责任审计工作发展起到了里程碑作用.在社会转型和国有企业加快转变发展方式的新形势下,经责审计特别是国企领导干部经责审计面临的新问题不断涌现出来,亟待审计人员去解决,其中的核心问题便是责任如何界定.本文就国有企业领导干部经济责任审计责任界定问题及对策进行了探究,首先文章阐述了经济责任审计的相关概念,然后讨论了国有企业领导干部经济责任审计的重要意义,最后提出了现阶段审计工作开展过程中责任界定所遇到的一些常见问题,最后提出相应的解决方案,为奋斗在国企经责审计战线的同仁们贡献出自己的分寸之功.     

浅谈经济责任审计的主要内容及责任界定

<正>经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革进程而产生并逐步发展起来的。通过开展经济责任审计,正确评价领导干部任期经济责任,可以促进领导干部勤政廉政、全面履行职责,促进国有企业加强和改善管理,保障国有资产保值增值。笔者结合从事内部审计工作的实践经验,对国有企业主要领导人任期经济责任审计的内容和责任界定谈几点粗浅看法,和大家共同探讨。一、经济责任及经济责任审计的内涵     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

经济责任审计的责任界定与制度完善

经济责任审计是对经济责任关系主体经济责任的履行情况进行监督、审查、评价和证明的审计方式。本文通过明晰经济责任审计界定,从探究审计方式方法改进、严循规章制度规范流程、明晰审计评价基本原则等措施来对经济责任审计制度进行完善,以期推进经济责任审计取得新发展。     

关于国有企业经济责任审计评价体系的思考

经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任职期间经济责任,保障国有资本保值、增值而实行的一项监督管理制度.目前,由于在相关规章制度中没有对经济责任审计的相关概念、评价标准、经济责任的划分和界定等内容提供客观、可操作的规定,对经济责任审计体系的研究缺乏系统性,尚有很多问题亟待解决与改进.     

经济责任审计中风险导向审计的应用研究

经济责任审计是加强国家对领导权力的制约和监督完善社会主义政治文明的一项重要制度。本文主要从风险导向审计角度来阐述风险导向审计的特点,以及在经济责任审计中应用的意义,并具体分析其在我国经济责任审计的运用情况,以期为经济责任审计的发展提供帮助。     

会计责任与审计责任的比较

会计责任与审计责任虽然有着不同的涵义,然而由于会计责任与审计责任之间存在着密切的关系,致使两者之间的界定异常困难.本文比较了国际上的会计责任与审计责任.接下来,本文指出了会计责任与审计责任在现实中存在的混同现象,并且分析了产生混同的各种原因.最后,笔者提出了现实中科学界定会计责任与审计责任的建议.     

基于行为审计角度的经济责任界定路径研究

和扩大的经济责任审计需求相反,经济责任审计理论中责任界定不清的问题一直没能彻底解决,这成为经济责任审计工作开展的重要瓶颈。本文先简要评述了经济责任界定和行为审计现状,论证了行为审计运用于经济责任界定的可行性,将审计主体建设和经济责任界限实务操作与行为审计思路相结合。基于行为审计角度对经济责任界定路径进行研究,主要可分为审计人员和被审计单位两个方面,具体为审计人员、审计部门、被审计单位和审计方法四个部分。     

论国有商业银行行长任期经济责任审计中的责任界定问题

经济责任界定是经济责任审计的重要内容.行长任期经济责任界定是否恰当准确、客观与否,关系到行长经济责任审计的质量,也关系到审计的风险,更关系到党和政府对干部使用的导向.本文结合学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发<党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定>(以下简称<规定>)的体会,从实践出发,针对当前国有...     

强化经济责任审计浅析

经济责任审计,是加强对权力的制约和监督,完善社会主义政治文明的一项重要制度。文章探讨了我国经济责任审计实践中的审计风险,深入查找了存在审计风险的原因并提出了推行经济责任审计应采取的对策     

铁路企业任期经济责任审计初探

任期经济责任审计是在我国社会主义经济体制改革进程中发展起来的,已成为当前我国审计工作的重点之一。2010年12月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,使任期经济责任审计制度更加完善。根据铁道部《铁路领导人员经济责任审计规定》(铁审计〔2008〕207号)的有关要求,为加强     

国有企业经济责任审计的应用与风险防范

国有企业经济责任审计是党和政府为加强对领导干部的管理和监督,正确评价任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种监督管理制度.目前,由于在相关规章制度中没有对经济责任审计的相关概念、评价标准、经济责任的划分和界定等内容提供客观、可操作的定义和规定,经济责任审计理论和实务的研究缺乏系统性,因此国有企业经济责任审计尚有很多问题亟待解决.本文从理论研究入手,明确了国有企业经济责任审计的相关概念,分析了国有企业经济责任审计风险成因及其特殊性.针对目前经济责任审计实务中比较突出的审计项目计划性不强、审计内容过于宽泛、缺乏明确的审计评价标准、审计结果没有得到有效的利用和管理及审计风险逐渐加大等问题,根据内部审计发展的新方向,提出了改进建议.探讨了提高审计质量、防范和控制审计风险的方法’介绍了目前可采取的规避审计风险的具体措施.为提高经济责任审计成果的使用水平和效果,对经济责任审计未来提出了展望.     

浅议经济责任审计评价和责任界定

经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小彳艮大程度体现在对领导干部履行经济责任的审计评价和责任界定上。在实施经济责任审计过程中,如何准确界定经济责任,作出恰当地审计评价,是目前经济责任审计的关键问题。     

领导任期经济责任审计的主要问题及对策

近几年经济责任审计出现不少问题,主要表现在,一些领导干部和部门对经济责任审计重视不够;实施经济责任审计不规范;联席会议制度不健全甚至形同虚设;审计人员的素质未能适应经济责任审计的需要.应加强法规制度建设,逐步规范经济责任审计,使其得以顺利进行且取得较好成效;加强部门合作,发挥联席会议作用,充分利用审计成果.     

浅谈经济责任审计中的责任界定

正经济责任审计的主要难点在于,对领导干部履行经济责任过程中所存在的问题应承担责任的界定上,很多审计人员存在着对责任界定标准理解不透、把握不准等问题,往往在确认被审计领导干部所承担哪种责任时,或稀里糊涂,模模糊糊,或凭经验和感觉应付了事,对存在的问题应当承担责任定性不严、界定不准的现象时有发生,使得审计质量难以保证,加大了审计风险。为此,笔者就如何准确界定经济责任审计中,领导干部对存在的问题应承担的相关经济责任,谈一下自己不     

大部制改革背景下经济责任审计发展策略探讨

经济责任审计是一种具有中国特色的审计监督制度，目前在我国政治经济制度改革的大环境下．它已经成为加强干部监督管理、预防和惩治腐败、推进民主法制建设和国有资产保值增值的重要举措。大部制改革是以实现“大职能、宽领域、少机构”的政府政务综合管理组织体制为目标。大部制改革不仅可以为经济责任审计的开展提供制度保障。还有利于经济责任审计结果的执行和优势的发挥。然而在大部制改革背景下．经济责任审计的发展也面临着困境，本文针对上述问题探讨经济责任审计的发展策略。     

经济责任审计与审计理论创新

经济责任审计是现代审计理论与方法结合中国特色的审计实践产生的一种制度创新,对完善领导干部监管机制、加强党风廉正建设、促进民主政治、维护国家经济安全具有重要的现实意义。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的发布使经济责任审计制度以具体法规形式确立起来,标志着其正逐步走向成熟。经济责任审计制度的实施必将更进一步地推动审计理论创新,促进中国特色社会主义审计理论与方法体系的形成与发展。本文从经济责任审计与现代审计制度创新、审计关系人理论创新、审计类型划分创新等十个方面论述了经济责任审计推动审计理论创新的若干重要问题,以期对助推中国特色社会主义审计理论与方法体系的形成做出我们的贡献。     

领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案

经济责任审计是一种具有中国特色的审计制度,具有一定的特殊性和风险性,这是国家赋予审计部门的重要使命,是推进廉政建设、加强干部管理、考核领导干部的重要手段,为提拔任用干部提供了有力的参考.为此,本文分析了领导干部离任经济责任审计的目的和难点,为领导干部离任经济责任审计提供解决方案,以进一步完善我国经济责任审计制度.     

经济责任绩效审计之我见

经济责任审计是我国政治经济发展到一定阶段的必然产物,也是我国现代审计制度的重要发展.经济责任审计是一个高层次的对"人"进行经济监督和评价的系统.但当前我国财经领域涉及的贪官污吏还很多,这表明我国的真实性和合法性审计任务还很重.因此,我们把经济责任审计与绩效审计相结合,走一条有中国特色的审计之路.     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。