欧洲技术平台及其对我国的启示

面对着新世纪美、日等国的日趋激烈的科技竞争,为了应对欧盟在经济、社会和科技等方面日益严峻的挑战,欧盟委员会提出在对欧洲未来发展有着重大影响的战略领域建立欧洲技术平台。到目前为止,这些战略领域的欧洲技术平台在创新欧盟科研模式、整合欧洲现有的科研计划和增强欧洲创新能力等方面发挥着越来越重要的作用。     

2012年欧盟科技创新与研发进展

在当前欧洲主权债务危机形势下,为尽快摆脱危机,寻求新的经济增长点,欧盟国家在采取严格财政紧缩政策、加快经济结构调整的同时,将研发与创新作为摆脱危机的有效手段和重要战略措施.创新联盟作为欧洲2020战略的旗舰倡议之一,在原材料、农业和老龄医疗卫生领域推行创新伙伴关系,为推动创新与研发而发挥了积极作用.欧洲研究区能否预期建成,目前还无法预料.欧洲研究区创建中面临国际人才交流、研究设施与知识共享、科研体制、研究经费等方面资源整合上的诸多障碍.     

欧盟促进科技创新的实践及经验

本文综合分析了欧盟科技创新的总体环境,介绍了欧盟促进科技资源统筹利用和优化配置、推进欧洲研究区(ERA)建设的主要政策措施,分析了欧盟促进科技创新的主要经验和2011年欧盟推动科技创新的最新举措,以期为我国科技发展提供参考.     

欧洲2020战略旗舰计划：创新型联盟（下）

“创新型联盟”是欧洲2020战略七大旗舰计划之首,由欧委会2010年10月公布,欧盟理事会2011年2月批准,是欧盟未来10年的科研与创新战略文件。该战略以10年内把欧盟建设成为“创新型联盟”为目标,要求欧盟把创新作为首要和压倒一切的政策目标,提出了加强研发投入、提高资金使用效益、实现教育现代化、4年内建成统一的欧洲研究区、简化科研计划管理、促进成果产业化、实现欧盟单一专利、启动“欧洲创新伙伴”行动、推动社会创新、加强国际合作等十项工作重点,并提出部署相关配套措施,开展欧盟层面的科研与创新绩效监测工作,确保“创新型联盟”各项目标的实现。本文是“创新型联盟”旗舰计划的译稿,供国内相关部门参考。     

欧洲2020战略旗舰计划：创新型联盟（上）

“创新型联盟”是欧洲2020战略七大旗舰计划之首,由欧委会2010年10月公布,欧盟理事会2011年2月批准,是欧盟未来10年的科研与创新战略文件。该战略以10年内把欧盟建设成为“创新型联盟”为目标,要求欧盟把创新作为首要和压倒一切的政策目标,提出了加强研发投入、提高资金使用效益、实现教育现代化、4年内建成统一的欧洲研究区、简化科研计划管理、促进成果产业化、实现欧盟单一专利、启动“欧洲创新伙伴”行动、推动社会创新、加强国际合作等十项工作重点,并提出部署相关配套措施,开展欧盟层面的科研与创新绩效监测工作,确保“创新型联盟”各项目标的实现。本文是“创新型联盟”旗舰计划的译稿,供国内相关部门参考。     

技术创新大参考 科技政策他山石《面向2020年的欧盟战略技术规划》——欧洲技术平台战略研究议程

欧盟科技实力雄厚,是全球经济的重要一极。面对新世纪美、日等国日趋激烈的科技竞争,欧盟委员会于2003年提出建市欧洲技术平台的概念,它是一个泛欧的、以使命为导向的重要计划。该平台旨在增强欧洲组织和实施技术创新的能力,实现欧洲在战略技术领域保持或获得世界领先地位。欧盟技术平台战略研究议程是由欧盟委员会支持,组织欧洲战略技术领域的企业、高校、科研机构和专家联合编制的,它阐述欧盟在高技术领域的研发战略目标、战略重点、战略措施及行动计划,是指引未来欧盟技术发展的纲领。     

欧盟石墨烯旗舰项目概况及最新进展

为加强欧盟未来新兴技术领域的研发创新,鼓励跨学科、大规模产学研合作,提升整体科研竞争力,欧盟于2013年1月起对"石墨烯旗舰项目"进行为期10年的研发资助。本文对欧盟"石墨烯旗舰项目"的研究目标、研发重点、研发机构、研发经费、运行管理和最新进展进行了分析和研究,希望能为我国相关部门制定我国石墨烯研发和应用战略提供参考,为我国研发机构和研发人员开展石墨烯技术研究,推动石墨烯技术在我国相关领域的应用起到一定的借鉴作用。     

挪威科研创新体系的发展历程

科技体制改革和科研创新体系建设,是我国全面建成小康社会和实现国家创新驱动发展战略的首要任务。本文通过对"北欧模式"国家——挪威在建设创新型国家的路径中科研体系历史变迁过程的分析,阐述了全球化下的挪威科研体系形成的国际国内成因和成效。通过对挪威不同阶段的几个重要科研白皮书的分析,作者描述了挪威不同历史阶段科技发展的战略走向。本文还简要介绍了欧盟对挪威创新体系的评价及其不足和面临的挑战,进而对我国创新体系建设提出可借鉴的经验和应关注的问题。     

“负担”变“机遇”——欧盟通过“创新伙伴关系”积极应对老龄化

人口老龄化是全球趋势,也是欧洲面临的最严峻挑战之一,将对欧盟国家政治、经济、社会和卫生体系等领域带来综合性挑战。为此,欧盟提出将"创新"作为重要综合抓手,努力将老龄化带来的潜在"社会负担"转化为"银色机遇",即将老龄化产业转化为新的经济增长点。2011年,欧委会在"创新联盟"框架下启动"欧洲积极和健康的老龄化创新伙伴关系计划",旨在通过"思维创新"重新审视和优化医疗及护理活动的政治、社会、组织和筹资,提供体系的流程和安排,并通过"科技创新"充分调动和挖掘老龄化相关市场需求和产业发展动力。欧洲的成功经验和做法,对我国应对老龄化挑战有积极的借鉴意义。     

2005年欧盟科技发展综述

2005年欧盟倡导的欧洲科技大联合仍然是欧盟坚持的一项最重要战略。第六个框架研发计划的顺利实施、第七个框架研发计划的制定工作取得进展、伽利略计划全面展开、ITER计划的重大突破、“欧洲研究人员宪章”及“招聘研究人员行为准则”建议的出台、“欧洲研究区”建设的深入发展、创新与创业工程的继续推进、基础研究的力度明显加强等一系列科技行动清楚地显示了2005年欧盟科技发展的轨迹。再一次验证了欧盟以科技进步促进经济发展、改善人民生活质量、提高欧洲国际竞争力的坚定决心。     

论当代中国学术期刊

学术期刊是开展学术交流,促进知识创新和培育学术科研人才的重要平台,对社会的文明进步具有重要推动作用。改革开放30年来,我国的学术期刊伴随科教文化事业的发展获得了迅速的发展,但是目前也面临着不少问题。主要是审稿选文缺乏健全的制度保证;办刊主体的行政化;编排规范不当导致以人取文,也导致读者看人读文;因科研评价机制不科学所致的学术腐败使学术期刊深受污染;经费缺乏明确政策规定等。要改变这种状况,实现学术期刊宗旨,必须进行全方位的配套整治：（1）加强审稿选文的制度建设;（2）实行实职主编制,扩大主编与责编的自主权;（3）改革编排规范：增加编者按（重点论文导读）与作者自述的＂课题价值＂与＂创新点＂,取消＂作者单位＂与＂作者简介＂;（4）改革科研成果评价机制,加强学术腐败惩治力度;（5）创办多家学术批评专刊,改革学术期刊评价方式;（6）明确学术期刊性质和经费来源及额度,确保经费足额到位。     

Trouble in Market Paradise: Development of the Regional Transmission Operator

Regional transmission organizations (RTOs) have evolved from “power pool” arrangements between utilities to complex organizations that operate a region’s transmission system and power markets. These RTOs are administered with only peripheral public input. This paper reflects on how RTOs, as a result, have developed very complex market structures that few can or do understand. An RTO’s capacity construct is used to illustrate the point of this complexity and ad hoc nature. The paper also discusses reforms that are needed to align the RTOs behavior with Harry M. Trebing’s public interest regulatory philosophy.     

The Roles of Independent Research and Technology Organizations in the United Kingdom's Technology Transfer Mechanism to SMEs

Independent Research and Technology Organizations (RTOs) provide an increasing proportion of the UK's technology services requirements. RTOs, often former state research establishments spun out into the private sector, provide technology consulting and networking services to specific sectors or for generic technologies; some are membership-based organizations while others work for contract clients. In this paper we explore the roles and services provided by RTOs, together with the measures being taken to assist small firms that, for many RTOs, form a new and challenging market. The diversity of services and approaches to SMEs are related, in part, to the different origins of RTOs. The research indicates three forms of technology services market failure that suggest a need for ongoing external support for the market's mechanism.     

The Roles of Independent Research and Technology Organizations in the United Kingdom's Technology Transfer Mechanism to SMEs

Independent Research and Technology Organizations (RTOs) provide an increasing proportion of the UK's technology services requirements. RTOs, often former state research establishments spun out into the private sector, provide technology consulting and networking services to specific sectors or for generic technologies; some are membership-based organizations while others work for contract clients. In this paper we explore the roles and services provided by RTOs, together with the measures being taken to assist small firms that, for many RTOs, form a new and challenging market. The diversity of services and approaches to SMEs are related, in part, to the different origins of RTOs. The research indicates three forms of technology services market failure that suggest a need for ongoing external support for the market's mechanism.     

Can capacity markets be designed by democracy?

In the United States, Regional Transmission Organizations (RTOs) operate the power grid serving nearly 70% of electricity customers and are critical organizations for ensuring reliable system operations and facilitating the integration of new technologies and market participants. RTOs are designed to be stakeholder-driven organizations, with rules and policies crafted through a highly participatory process. While the decisions that RTOs make have implications for industry, society and the environment, their decision processes have not been modeled in any systematic way. In this paper, we develop a modeling framework for the stakeholder process of PJM, an RTO serving thirteen states plus the District of Columbia, adapting some of the seminal literature from political science and political economy on the theory of voting systems. This modeling framework can generate predictions of stakeholder process outcomes, identify strong coalitions among stakeholders and identify shifts in political power in the formulation of RTO market rules. We illustrate this analysis framework using a detailed data set from stakeholder deliberations of capacity market reform in PJM. Our model predicts that the current structure of the stakeholder process in PJM makes the passage of capacity market reforms through the stakeholder process virtually impossible because it creates strong coalitions that would favor or oppose changes to capacity market rules. In the capacity market case, we also identify a small subset of voters that act as swing voters and confirm that political power is shifted to these voters by deviations from otherwise strong coalitions and abstentions from the voting process altogether. Our framework represents the first attempt to model the decision-making behavior of RTOs in any systematic way, and points towards emerging research needs in evaluating the governance structure of RTOs.     

法国在四种农业种植系统方面的研究

作为法国最主要的农业科研机构，法国农科院一直积极从事生态农业研究，以促进农业的可持续发展。 本文简要介绍了该院在农业种植系统方面的研究、实践和结果，即4种种植系统，包括密植（高产）系统、综合系统、生态农业系统、植被覆盖系统（SCV）。     

动员结构与自然保育运动的发展——以怒江反坝运动为例

在中国环保NGO的发展动力研究中,“政府主导”或“自下而上”研究取向的学者都过于注重组织与环境（国家、社会）之间的关系,而低估了组织参与者、技术、组织结构等组织内部核心要素的作用。本研究以怒江反坝运动为例,对自然保育运动的动力机制进行探讨。笔者认为,推动中国自然保育运动的动力在于环保NGO之间、环保NGO与媒体和公众之间的独特关系结构及其动员。NGO之间的松散联合越来越普遍,由此产生积聚效应,使得原本弱小的单个组织通过独特的联合机制而发出能够影响社会的声音。而NGO-媒体联盟与基于电子邮件组、内部通讯、NGO网站的公众动员网络使得环保NGO与媒体、公众结成了紧密的互动结构。同时,这样一种互动模式的成功得益于对组织成员的成功动员和资源的再生产。     

我国参与欧盟研发框架计划的总体情况

欧盟研发框架计划是世界上规模最大的、综合性的官方研发计划,具有研发领域广、投资规模大、延续时间长、参与的机构和人员多等特点。自欧盟第四研发框架计划正式对欧盟以外的国家开放以来,其开放的领域不断扩大,包括信息通讯技术、纳米技术、能源、环境等众多领域。从我国参与欧盟第四至第七框架计划的情况来看,参与项目的数量增长较快,但经费增长缓慢;合作领域由以传统领域为主向高技术领域扩展;参与主体以大学和科研机构为主。目前,欧盟已开始实施"地平线2020"计划,并将推行对等开放、双向合作的国际科技合作方式。我国应认真总结前期参与欧盟框架计划的经验,积极应对新的挑战。     

秦巴山区保护与发展生态型经济区政策研究

以我国4个主体功能开发区划分为依据,在＂生态主导,科学开发＂的理念指导下,对秦巴山区进行板块规划,构建秦巴山区保护和发展生态型经济区三大政策体系：《秦巴山区功能性区域板块规划》（自然保护区—南水北调调水区—粮食生产区）;《秦巴山区区域产业定位》（药—水—茶—桑—游）;《秦巴山区生态型经济区保障机制》（产业置换和生态补偿）。用绿色GDP替换现行GDP经济发展评价指标体系。变环境经济价值补偿为环境生态价值补偿。建立全员参与,以生态环境税为实现形式的生态环境补偿复合机制。     

科技管理体制改革初探

在国家实力越来越取决于科技竞争的时代,为了提升国家竞争力,当今世界各国都在努力构建国家创新体系,科技管理体制作为国家科技创新体系的基础,对于促进科技事业的快速发展起着决定性的作用。然而,目前我国科技管理体制存在的问题比较突出,明显制约着国家科技创新目标的实现。如何改革我国科技管理体制,建设良好学术环境,已成为摆在我们面前亟待解决的理论与实际问题。本文建议采取以下措施来改革当期的科技管理体制,促进创新型国家建设：（1）建立以企业为主体的科技创新支持体系。（2）变委员会评审制度为专家评审制度;（3）变由权威专家评审为有时间评审的专家评审;（4）评审结果和评审内容应当一并公开;（5）变以论文成果为主为以应用成果为主;（6）变专家评价科研成果为公开采购科研成果;（7）政府资助的重大科技项目应当实行并行立项制度;（8）变无偿资助科研成果转化为政府采购科研成果转化的结果。