地方政府财政支出结构与公共品供给机制剖析——基于城乡差异视角的实证研究

政府财政的重要职能之一是通过公共财政政策,实现收入的再分配和社会保障职能,然而,现实经济中财政的收入再分配职能并没有很好地运行.地方政府在支农支出、教育和医疗等公共产品上的财政支出存在明显的城乡差异,现有财政体制的城市倾向造成农村公共产品投入严重不足,农民较多负担了本应由地方政府承担的公共产品支出,这是形成城乡收入差距的重要原因.同时,中央政府和基层地方政府的财权和事权严重不对称,乡镇财政薄弱的财政收入无法承担起种类繁杂的公共产品支出,因此必须对现有财政体制进行改革:1.建立城乡一体化的公共产品供给体系;2.合理平衡基层乡镇一级政府的财权和事权;3.改革县乡财政体制,通过压缩农业服务的行政事业性支出,增加能够使农民直接获益的财政支出比例,大规模压缩财政供养人员,防止行政支出类经费的过快增长.     

论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

调节收入分配的福利支出政策研究综述 ——基于支出“运作机制”视角

调节收入分配是现代政府的一项重要职能,而公共财政的“福利支出政策”则是政府发挥这一职能的有效手段之一。对此,本文从理论上综述了调节收入分配的福利支出政策,包括前沿的公共产品内在分配效应研究、标签分配政策、定向政策、实物补助政策和“付劳收益”政策研究。通过理论综述和比较研究,本文探析了这些政策对于中国公共福利政策的借鉴意义,提出了完善我国公共财政福利支出项目、提高福利支出效率的政策建议。     

农村公共财政的职能定位

一、农村公共财政职能的总体定位公共财政本质上是市场经济的财政。按照现代财政职能理论,市场失灵决定着公共财政存在的必要性和职能范围。在农村公共财政职能的总体定位上,基本原则是要把握市场与政府的关系。凡是市场能做的,政府就不要介入,交给市场去做;凡是市场不能做的,政府必须承担起相应的责任。因此,农村公共财政职能定位的基础在于对农村市场发展程度及其作用的正确认识。一般来讲,成熟的市场经济不能有效提供公共产品、实现收入分配的社会公平和宏观经济稳定,由此决定了公共财政应在资源配置、收入分配和经济稳定与发展三个方面…     

我国农村地区公共品供给体系的完善

公共品的供给范围通常与公共财政的支出范围应该保持一致^[1]。公共财政支出是政府为了履行其为市场提供公共服务而进行的一种强制性的分配活动,公共财政支出的目的是提高社会福利水平和贯彻公平收入的原则。提供公共品和服务是政府通过财政支出满足社会需求的主要手段,也是公共支出的重要组成部分。     

公共支出结构对收入不均等影响研究——基于公共服务均等化视角分析

收入不均等影响到社会公平与经济发展,而收入公平分配是政府的主要责任,也是政府公共支出的依据之一.影响收入分配不均等的因素有很多,其中由于政府相应责任缺位,公共支出结构偏向,使得公共支出中基本公共服务支出不足是其主要原因.本文实证分析得出公共支出总量与结构严重影响基本公共服务供给,进而影响着收入不均等的水平,成为社会公平和稳定的重要因素.政府应从制度上进行公共支出改革,规范督促地方政府优化公共支出结构,不断提高对民生支出的主动性,逐步缩小基本公共服务的差距,缩小收入不均等的水平.     

财政的收入分配职能与政府转移性支出的关系

在社会主义市场经济条件下的当今中国，贫富差距的加大，成为一个严重的社会问题．而财政的收入分配职能为解决收入分配不公平问题提供了有效手段，政府的转移性支出正是为这一职能服务的．本文将着重论述财政的收入分配职能与政府转移性支出的关系．     

基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析

转型时期我国政府职能的转变是以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府.近年来政府收入增长很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障.然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在如行政成本过高等问题.本文通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能和提高我国公共支出的绩效提供依据.     

经济增长与社会公平:公共支出的均衡激励机制

本文就经济增长与社会公平构建了财政结构方程均衡激励模型。利用中国的经验数据实证分析发现,经济增长与社会公平在我国确实存在着替代关系,公共支出对经济增长的非均衡激励是这种替代关系存在的决定因素,公共支出对经济增长与社会公平存在均衡激励机制,但中国的均衡激励机制不健全。我们的政策建议是:明晰各类公共支出的属性,规范各自职能,确保各类支出按属性规定的功能激励经济增长与社会公平;扩大中间收入阶层的力量,尊重纳税人的声音,建立公共支出民主投票政治机制,从制度上保障公共支出均衡激励经济增长与社会公平。     

民生支出对收入分配的调节机制

财政支出手段是政府发挥调节收入再分配职能的重要手段,民生支出是财政支出中的重要部分,也是公共财政的本质体现,因此研究民生支出对收入分配的影响具有更重要的理论价值。本文以归纳调节收入分配的基础理论为前提,分析民生支出中教育、社会保障支出和医疗卫生支出对收入分配的调节机制。     

国有企业内部人控制问题产生的原因及控制对策

在现代企业所有权与经营权分离前提下，内部人控制是委托代理关系中产生的一种内生现象，是产生内部人控制问题的必要条件。本指出了国有企业内部人控制问题的危害性，从其产生的普遍性和特殊性两方面进行原因剖析，并提出了控制国有企业内部人控制问题的两种思路：一是雏持现有国有股权结构的改革，另一种是改变国有股权结构的改革。     

企业财务管理理念的变化及创新

随着我国市场经济体制的不断完善与发展，使得企业在财务管理理念方面发生了巨大变化，同时也给企业财务管理目标、财务管理内容和财务关系三个方面赋予了新的内容，研究及挖掘其新质对企业财务管理有着整体推动作用。     

从传统园林看中国景观的未来

社会在进步的同时,全球化的进程所带来的民族文化的传承与发展的矛盾该如何处理,如何发展创造适合我们新时代景观作品是我们每个设计师所面临的课题。中国景观,从过去到现在,以及未来的发展,正经历着快速变革及重重考验。     

全球化背景下中国产业的国际化特征分析

中国自改革开放以来,尤其是加入WTO以后,在实施"引进来"产业战略的基础上,对有条件的行业推行"走出去"的战略,使中国产业的国际化程度不断加深.但是,和"引进来"相比,中国产业"走出去"无论从规模上还是技术上都相差很远.正视中国的国际化程度,有利于准确定位中国的国际市场地位,从而正确制定中国全球化产业战略.     

西海岸前路

费孝通关于区域经济的“口腹论”认为。一个地区要想协调快速地发展,离不开口、腹、心三要素。“口”是口岸。能够吞吐吸纳;“腹”是腹地,幅员要辽阔,物产要丰厚;“心”是中心城市。辐射带动作用要强。     

论市场经济的局限性

财产的专属性、投机行为妨碍了市场经济的正常运作，而人类的有限理性又限制了人们借助于完全合同来预防投机行为的发生，由此暴露了市场经济的局限性，即不能适用于垄断性的市场和信息不完全的市场。为了完善市场这个重要的交易形式，必须引入信誉机制来规范交易者行为。     

论河北省农业和农村产业结构的调整与优化

我国加入WTO后，农产品市场逐步开放，农业发展将面临更加激烈的竞争，农业中的矛盾与城乡居民收入、消费、就业结构变动结合在一起，已成为制约新阶段农业和农村经济发展的主要问题。本通过对河北省农业和农村产业结构存在问题及产业结构调整面监障碍的分析，提出了新阶段河北省农业和农村产业结构高速的思路与措施。     

试论我国政府采购的市场建设与制约机制

由于我国推行政府采购工作起步晚，缺乏实际经验，所以在具体的操作中出现了许多亟待解决的问题。因此，为了使政府采购制度更好地发挥作用，我们必须为其营造一个健全、完善的市场环境，同时，为了进一步规范和制约采购行为，也必须建立健全相应的监督机制和法规体系等配套制度。