外国是怎样管理城市土地的

西方国家在城市土地经营管理上具有以下特点：一是城市土地以民间私有为主，但土地的使用类型则必须符合城市规划方案的规定，要遵循土地开发指标的限制。二是城市公有土地皆用于非赢利的公共目的，公有土地的征用必须按照建设标准进行，并需按市场价格给予土地所有者补偿。三是政府主要负责城市总体规划以及城市土地利用规划，城市土地利用规划具有广泛的市民参与性，城市议会是城市规划和土地利用规划的制定和监督的主体，确保了土地用途管制不会因城市行政主管的变化而变化。     

广东城市土地管理面临的新形势与对策

赋予城市土地的资本属性,利用市场机制调节土地资源的分配,通过编制科学的城市规划、完善城市公共基础设施,使土地资源成为城市建设重要的资金来源。鼓励民间资本积极参与城市土地开发,形成政府规划引导、企业投资发展的双赢模式。     

邯郸市土地储备工作的现状及对策

土地储备,是指由城市政府委托土地储备机构,依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备规划,依法征收、收回、收购土地,在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后予以存储,然后再根据土地市场需求状况和计划供应出让土地的行为。土地储备制度的建立,是我国城市土地配置机制和管理体制的重大改革,对于完善土地市场的管理和控制,增强政府对土地市场的宏观调控能力,推进存量土地的盘活和土地的节约集约利用,确保土地利用总体规划和城市规划的落实等方面都具有十分重要的意义。     

规划也是生产力——访泰安市规划局局长牛玉忠

清理整顿土地、建筑、房产“三市场”,规划部门责无旁贷。记者就城市规划的重要作用、当前泰安市城市房地产开发现状、规划执法人员的任务等,采访了泰安市规划局局长牛玉忠同志。记者:科学合理的城市规划是促进城市可持续发展的生产力,您如何理解?牛玉忠:城市规划的任务就是合理分配和利用城市空间资源。科学合理的城市规划,能在有限的城市空间内创造优美环境(包括招商引资环境)、创造经济效益。此其一;城市土地、建筑是城市规     

关于城市建设规划的探讨

城市规划是城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标而确立城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合部署及具体安排。本文就此提出城市建设规划的几点意见:强化超前意识;因管理方式转变而增设相应的规划;城市规划管理组织(机构)的创新;贯彻科学发展观,城市规划走可持续发展之路。     

发挥土地宏观调控作用需要研究的问题

在市场经济中无论是物质运动还是价值运动，土地都有重要作用。国家能自觉利用土地对经济社会发展进行宏观调控。目前，土地利用规划与城市规划衔接得不好，导致土地规划虚置；偏重于耕地保护，目标单一；指令性规划缺乏弹性，缺乏公众参与。城市土地收益分配和农村土地收益分配不规范，存在牺牲农民利益问题。     

土地利用与“多规合一”

"两规"的实施认识诺贝尔经济学奖得主施蒂格利茨曾说过"21世纪影响全球发展的两件大事,一件是美国高新技术产业的发展,另一件就是中国城镇化的进程。"在中国整体的快速城市化和单个城市的迅猛发展历程中,城市规划学科指导与规划行政管理起到了重要作用,作出了无可否认的贡献。但过度快速的城市化,使得城市生态、环境、资源、产业、人口、就业、交通、居住、休憩、社会贫富差距等一系列矛盾层出不穷,城市规划正承受着超越自身学科能力和公共管理职能的巨大压力。1980年代中后期开始,以保护耕地资源为出发点,全国第一轮土地利用总体规划工作异军突起,并借助陆续建立的层层分解、环环相扣的土地规划-计划-供应-监督-执法等体系,形成了从中央到地方刚性较为突出的土地行政管理体系,给以地方政府主导的、比较注重城市化空间拓展而失控于城市用地规模的传统城市规划管理体系以较大压力。由于两大规划的编制管理分置于不同部门,导致对一座城市而言,土地利用总体规划与城市总体规划"两张皮"的现象普遍存在。两规在城乡土地利用上的诸多矛盾,给城市发展战略的落     

美国城市规划及循环经济考察

一、美国城市规划的基本做法和主要特点 （一）拥有较健全的城市规划体系 美国政府在各个层次上都有不同的发展规划。按照联邦和各州的规划法规，主要包括城市总体规划和区划法规两个层次，有的城市还可根据需要编制设计导则。其中，城市总体规划是指导城市发展的指导性、政策性文件；区划法规是按照总体规划编制的用以规范规划区土地利用和各项建设活动的法律性文件；设计导则是在城市风貌方面对区划法规的补充。在土地使用规划方面，联邦政府只能决定联邦政府所有的土地的使用，州政府依据州宪法或其它特别的法规，将除州所有土地以外土地的使用管理权下放给地方政府。     

城市生态、水利与智慧工程融入城市建设总体规划的探讨

为提高生态城市建设规划的系统性和科学性,分析了我国城市建设规划的现状,阐述了城市生态、水利和智慧工程与城市规划的关系,提出了生态城市规划目标、规划方案和生态城市建设标准,介绍了雄安新区生态城市建设规划方案。建议政府管理部门在生态城市规划中要克服传统陈旧的规划方法,用新的思维和理念引领城市生态、水利和智慧工程融入城市建设总体规划之中,城市才有活力,才可持续发展。     

城市规划体制改革势在必行——兼谈深圳市城市规划体制改革问题

<正> 城市规划是城市物质空间发展的纲领,其作用是指导城市地面物质有秩序的发展,求得城市经济、社会、环境效益的统一,实现城市发展战略目标。英国堪称现代城市规划理论的发祥地。由于70年代末至80年代初出现经济衰退,英国经济学家和城市规划师认识到吸引投资对复苏城市经济的重要性,认为“提供基础设施是引导城市发展的一种有效手段”。在加强大范围的区域规划的同时,城市规划由根据“总图”通过立法控制土地利用,以保证土地和建筑物的合理利用(即总体规划Master Plan)发展为更带选择性和战略性的“结构规划(Structure Plan)”,把社会经济发展计划和传统的物质空间规划结合起来。“结构规划”强调城市规划是策略选择的过程,必须在多种规划方案中选优,     

浅谈我国城市化进程中城乡土地合理规划的思路

文章从论述我国城市化进程中城乡土地利用的主要问题着手,针对这些问题提出城乡一体化,合理规划城乡土地利用的思路,包括霍华德田园城市理论和美国城市理性发展理念,合理预测城市规模和建立城乡土地资源综合效益最大化模型,科学地估算城市与农业用地的需求量。     

城市“灰色用地”土地开发模式研究

文章首先分析了传统城市规划开发模式存在的弊端,进而提出在市场经济体制下,城市规划应该由传统的用地定性模式转换为一种能适应城市动态发展和市场经济体制的模式：城市灰色用地理念。在此基础上,文章通过对现行经典的几种土地开发模式和运行策略对比研究,最终指出城市灰色用地土地开发模式的策略。     

基于六普数据的中国城镇化空间格局分异模拟

本文以"六普"分县人口数为基础,通过预景的研究方法,模拟不同情景下,我国城镇化未来格局分异。认为,我国人口城镇化将在2032年左右接近尾声,城镇化率约为70%,届时全国城镇总人口共约10.3亿。人口城镇化的区域格局上,据模拟,东部地区城镇化增速仍将保持快速增长。2032年左右,东部、中部、西部地区三个区域城镇化水平分别为50.2%、28.7%、21.0%,与2010年相比,城镇人口总数分别增长59.0%、54.7%、40.6%,城镇化水平分别增加+1.7%、+0.2%、-1.9%。研究结论可为未来我国城镇化空间布局提供参考。     

重庆市城乡土地流转问题探讨

城乡土地流转问题是重庆市实现城乡统筹发展的关键。成为改革实验区后,重庆市在促进城乡土地流转的制度和管理方面进行了积极的探索和实验,引起了全国的关注。城乡土地的流转取得明显效果,但也引发了一些问题。在实地调查和文献分析的基础上,本文分析了重庆市城乡土地流转的实践和面临的挑战,并提出应该在土地管理、小产权房和城乡规划等方面进一步改革。     

浅析土地利用总体规划的失灵

土地利用总体规划对加强土地宏观管理、协调各业用地、保护耕地等方面发挥着十分重要的作用。但其存在着失灵现象,文章对导致土地利用总体规划失灵的原因进行了分析,认为政府失灵、规划缺陷以及规划的不完善是导致土地利用总体规划失灵的三大主要原因。     

对城镇建设中土地节约集约利用的思考

我国土地资源极度匮乏,人均耕地面积只有世界平均水平的三分之一,而且耕地质量呈下降趋势。随着中国进入城镇化快速发展时期,土地浪费现象非常突出,主要因为盲目兴建开发区、规划贪大求洋、建设方式粗放,全国城镇人均占地面积远远大于发达国家和大多数发展中国家。面对人多地少的基本国情,城镇建设必须走节约集约用地道路,要加强宣传教育、科学规划,提高土地利用率;创新政策、严把项目准入门槛,实现城镇可持续发展。     

推动经济发展关注民生改善——浅谈重庆市户籍制度改革

重庆市户籍制度改革政策,是现代政府新公共行政管理下的创新尝试,是有效建立服务型、信息化政府的有效途径.此次户籍制度改革从根本上缩小了城乡二元结构经济下城乡发展差异化的鸿沟,借助各类综合配套措施,合理建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生五项保障机制,逐步消除城乡户籍待遇差距,加快了城乡一体化、城市现代化的步伐.     

阿勒泰地区土地利用功能分区研究

土地利用功能分区是土地利用规划的重要组成部分,对缓解用地矛盾、统筹协调区域土地利用具有重要意义。以阿勒泰地区为例,建立分区指标体系,采用聚类分析法及综合分析法分别确定了量化方案和定性分区方案,最后进行方案调整确定了4个土地利用功能区,并提出差别化的土地利用方向与措施。     

土地低效利用的成因及对策研究

从土地相关法律缺陷、规划不严谨、政府对土地财政的依赖及土地所有权等方面分析导致土地处于低效利用甚至闲置状态的原因,针对导致土地效率损失的原因,提出通过建立城乡统一的用地市场、完善土地二级市场、提高规划的科学性、实行土地年租制及完善地方税收体系等方面来提高土地的利用效率。     

高度城市化地区的建设用地布局实践——以深圳市为例

本文主要介绍高度城市化地区建设用地布局的技术手段和工作组织。通过实证研究,结果显示建设用地规模得到了控制,同时满足了城市发展的各种需求。深圳市结合高度城市化地区的特点,充分按照技术规范,综合采用建设用地增减挂钩的技术手段和上下互动的工作组织,为土地利用总体规划成果的完成奠定扎实的基础。