关于地勘企业集团组织结构和管理模式设计的若干思考

地勘队伍属地化后,随着地勘单位企业化进程的逐步推进,地勘企业集团组织结构和管理模式的设计成了当务之急.文章探讨了地勘企业集团的基本特性和基本框架,并提出了设计地勘企业集团组织结构和管理模式的基本设想.     

把地勘单位推向市场需要调整好生产结构

本文结合天津市地矿局的实际情况,对如何转换地勘单位的经营机制和搞活地勘单位作了探讨。认为:一是要以省、市地矿局为整体搞好地勘单位生产结构和队伍结构的调整;二是要建立符合商品经济规律要求的地质经济运行机制和管理模式;三要强化管理,搞好经济核算,推行成本否决权制度。     

论地勘单位企业化

文章分析了目前地勘单位人均资产较少、主导产业的培育缓慢,历史欠帐多、解决社会保障问题和调整队伍结构难以短期内奏效等实际问题。认为地勘单位企业化需要一个较长的时间,而且在东部经济发达地区至少需十年以上,在不发达地区可能需二十年左右的时间。并结合浙江省地勘单位的实际,提出以地域为单元进行队伍结构调整,稳步推进地勘单位改革,推进产权制度改革和机制创新,建立现代企业制度等项对策建议。     

对地勘企业实现股份制的条件与途径的探讨

本文论述了建立股份制地勘企业的基本依据：并结合地勘行业的特点，分析了地勘单位实现股份制的前提条件，探讨了建立股份制地勘企业的途径和方式。     

试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

地勘单位现状和发展战略

文章通过对地勘队伍属地化后现状的分析,提出了地勘单位发展战略构想,认为地勘单位的产业结构调整、资产重组同建立现代企业制度相结合,是经济健康发展的有效途径,提出了在保留地勘单位事业牌子不变、职工身份不变的前提下,剥离生产经营性资产,设立有限责任公司的具体构想和实施办法,可能是目前地勘单位改革发展的首选模式.     

地勘单位企业化改量的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍“属地化”管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括：切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

“企业化”的关键在于市场

地勘单位企业化是一个绕不开的难题,地勘单位走向市场,走企业化道路,是大势所趋.破解地勘单位企业化难题的关键在于:①政府先要为地勘单位进一步改革垫付成本,帮助他们解决历史遗留问题;②地勘单位要真正按照事企分开的原则进行改革;③地勘队伍要进行专业化分工,为上市创造必要条件;④政府要为地勘单位培育好矿产勘查资本市场和矿业权有形市场.     

培育核心能力塑造优势企业--地勘队伍产业结构调整探析

文章结合北方地勘队伍,特别是辽宁省地勘队伍的实际,在对地勘队伍产业经济运行机理进行深入分析的基础上,提出地勘队伍产业结构调整的方向定位及实现地勘队伍产业经济快速发展的动力与条件.强调地勘队伍产业结构调整的关键在于培育核心能力,塑造优势企业.     

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

地勘行业产权制度改革和劳动关系调整的途径

文章指出 ,衡量国有企业改制是否完成要看其是否实现了多元产权结构 ,是否调整了劳动关系 ,是否建立了现代企业制度和形成了有效的法人治理结构。文章结合云南省地矿局的实际 ,就地勘行业产权制度改革和劳动关系调整进行了论述 ,指出地勘行业产权制度改革的三条途径 :即分离式改制、分离重组式改制、采取多元投资方式组建新企业。并提出消灭传统意义上的国有企业。以调整劳动关系 ,改变职工依附地勘单位 ,地勘单位对职工负无限责任的现状。     

关于地勘单位实行资本经营的探讨

地勘单位实行资本经营,是抵御各种竞争压力、进行产业结构调整、实现规模经营和技术积累、开拓市场、突破行业壁垒的必然选择。地勘单位实现资本经营要抓好经营理念、经营模式、经营重心和运营体系等四个关键节点;地勘单位实现融资有五个主要渠道:争取政府补贴、争取合作经营、实行直接并购、进行同业合并、适时搞好重组。地勘单位实行资本经营中应注意的四个方面:①对自身实力的正确估计;②谨防企业文化冲突;③建立健全风险防控机制;④争取优惠政策的支持。     

怎样制定地勘工作发展战略

在地勘单位改革不断深化的大背景下,要谋求地勘经济的可持续发展,加强地勘工作发展战略研究尤为重要。文章结合北京地勘工作的实际,从介绍企业战略和战略管理的概念及特征入手,进而对地勘工作发展战略研究的方法做了阐述,对制定地勘工作发展战略的原则以及战略实施和战略控制等方面进行了探讨。     

地质勘查行业管理的对象、内容和方法

地勘行业管理的对象是地勘企业和专业市场中介组织.行业管理工作内容包括资质管理,市场培育,基础标准制定,信息收集、处理和传递,行业发展规划制定,经济制度和政策制定等六个方面.工作方法上要区别政府行政、政府委托、行业自律和企业自主权.     

中国冶勘预算管理刍议

由于历史原因 ,不少地勘企业运行机制存在许多缺陷 ,其中预算管理薄弱便是其中之一。如何进一步规范和加强预算管理 ,不但事关地勘企业本身 ,而且事关地勘行业转企改制的大局。本文从中国冶勘在全系统推行全面预算管理的实践出发 ,对地勘企业预算管理中面临的三个基本问题进行了分析和探讨     

地质勘查资质管理体制的历史沿革和未来选择

地质勘查资质管理是国土资源管理部门履行地质勘查行业管理职能的重要组成部分。对内资地质勘查资质管理经历了完全计划经济阶段、多头管理阶段和资质统一归口管理阶段;对外资地质勘查资质管理经历了外商无地质勘查资质阶段、鼓励外商办理地质勘查资质阶段和外商地质勘查资质规范化管理阶段。未来的地质勘查资质管理将不再区分内资和外资,而对于资质审批目前存在两种选择,一种是地方管理,另一种是行业协会管理。无论采取哪种管理方式,都需要以法律形式进行规制。     

地勘企业改制的思考

地勘企业改制的形式只能由企业本身的实际情况决定.文章分析了地勘企业的现状、职工参与改制条件,文章阐述了地勘企业改制形式的选择、地勘主管部门的管理职能转变等相关问题.     

地勘单位潜亏的成因及防治

属地化后的地勘单位 ,在企业化经营过程中 ,潜亏已成为不可忽视的问题。文章分别从会计核算法规制度、预算管理制度、地勘单位法人及其二级实体代表、会计人员等方面 ,对地勘单位潜亏的成因进行了分析 ,并从风险防范、会计核算等方面分析指出了地勘单位潜亏的八种主要表现形式。对潜亏的防治提出了对策建议。     

创建学习型企业促进地勘经济协调发展

华北有色地质勘查局综合普查大队 ,即华冠实业总公司 ,自 2 0 0 1年开始建立华冠管理模式 ,积极推进职工素质提高 ,实施技术创新、管理创新 ,创建学习型企业 ,促进了地勘经济的快速发展。文章介绍了华冠实业总公司创建学习型企业的主要做法 ,华冠管理模式的主要内容。指出华冠管理模式是地勘单位转企改制及企业管理的经验总结 ,是促进地勘经济快速发展的有效办法之一。     

地勘会计制度历史回顾与今后修订取向建议——兼议“戴事业帽子,走企业路子”的会计模式

鉴于现行《地质勘查单位会计制度》久未修改,面临诸多挑战,需要采取什么样的会计模式构建新地勘会计制度,亟待寻求合理取向.通过对地勘会计制度的历史回顾,从中吸取可借鉴的特点,并从财政部近期发布的《医院会计制度》(属事业单位)中得到一定启示.认为地勘单位从历史和现实考量,“戴事业帽子,走企业路子”的模式切合地勘单位实际,应是地勘会计制度修订的选取方向,并提出修订地勘会计制度的基本框架的建议.