分税制改革三十年：评述、问题与未来改革方向

在分税制改革三十周年之际,回顾总结1994年分税制改革的成就与经验,剖析当前财税体制存在的问题和未来改革方向,具有重要的意义。本文简要回顾和总结了1994年分税制改革的经验,提出准确理解分税制的四点认识,分析了目前财政体制存在的问题及进一步改革方向。本文认为,目前我国分税制财政体制需解决的问题主要有：中央与地方事权和支出责任划分仍不清晰、地方实际支出责任过重、中央与地方收入划分不合理、转移支付制度不完善等。未来改革方向：一是厘清政府与市场的边界,避免政府职能无限扩张引发的政府支出责任持续膨胀;二是强化中央政府职责,加大垂直管理力度,上收部分事权和支出责任,避免地方政府支出责任过重;三是完善税收体系,稳定宏观税负,进一步优化政府间收入划分,重新认识地方税体系;四是明确转移支付定位,尤其是厘清共同事权转移支付的定位,优化转移支付结构。     

我国县乡财政解困:经验借鉴与制度构建

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此在借鉴美国经验的基础上,对我国县乡财政解困的制度构建提出如下几点建议 (1)减少政府财政级次,规范各级政府财力分配.(2)以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围.(3)完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入.(4)完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.     

论省以下财政预算管理体制的完善

我国省以下财政预算管理体制尚不健全，必须进一步理顺省以下政府间分配关系，以完善省以下预算管理体制。必须依照地方各级政府财权与事权相匹配的原则，合理、清晰地划分地方各级政府的事权、支出责任和财权，规范地方政府非税收入管理，实行统一、规范、透明的地方财政转移支付制度，进行“省直管县”和“乡财县管乡用”等财政管理方式改革。     

政府间转移支付的国际比较及借鉴

以法的形式规范转移支付制度。在一个法治的国家里。法律具有决定性的意义，健全的法规是规范转移支付制度的有力保证。世界各国政府间转移支付多是建立在法制化的基础上的，像德国有《基本法》、日本有《地方预算法》。许多国家对转移支付的若干内容，如政府的支出责任、收入划分、转移支付规模、结算办法等均以法的形式加以规定。     

日本地方政府支出责任与地方税:经验与启示

合理的地方政府支出责任和地方税体系是地方治理现代化的重要基础.日本在其地方政府支出责任和地方税建设上积累了丰富的经验.本文较系统地梳理了日本政府的事权与支出责任、财政收支结构与地方税体系,日本经验对我国政府间财政关系改革的启示在于:以法律规范政府间财政关系,合理确定中央与地方间的财政收支比例和公共服务供给责任,构建以税收收入为主、转移支付与地方债为辅的地方政府收入结构,税收立法权相对集中,按税种特点合理设置地方税.     

美国卫生事权划分与转移支付制度借鉴

中央和地方政府间财政关系改革是当前财税体系改革的难点。本文通过总结美国在卫生领域中事权划分和转移支付的经验，为我国进一步推动财税改革提供借鉴。文章在分析美国事权划分基本原则、财政收入分配机制演进过程的基础上，以卫生领域为例，深入分析了各级政府承担的卫生事权，以及以分类拨款为主的卫生转移支付制度。分析显示，在财政关系改革中，首先要确立事权划分的基本原则，以此清晰界定事权的归属，在逐步完善地方税体系的基础上，整合转移支付项目，建立松紧适度的转移支付制度。这一逻辑是实现事权与财力匹配的基础。     

河北省分税制财政体制改革研究

河北省分税制改革运行 6年来 ,取得了一定的成效 ,但由于政府职责划分不清 ,收入、支出和转移支付方面还存在不少问题。因此 ,应在明确政府职责划分原则基础上 ,合理界定收入、支出范围 ,完善转移支付制度 ,并建立相关的配套措施 ,以规范河北省的分税制管理体制。     

新时期完善我国政府间事权划分的基本构想及对策建议

现阶段我国政府间事权划分存在法律法规缺失、中央和地方政府间纵向事权划分不明确清晰、各级政府间事权和财权不匹配等问题。要推动事权划分改革,明确各级政府职能重心,加快事权划分法治化建设,尽快形成政府间事权和支出责任的总体框架。     

中国财政体制的进一步改革与创新

进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施，包括：明确界定政府的事权范围、完善和规范财政收入体制、建立规范的政府间财政转移支付制度、优化支出结构、改革支出管理制度，推进支出管理制度的创新。     

省以下地方政府支出责任划分理论、挑战与政策建议

财政支出责任划分是建立健全现代财政制度的一个切入点,而省以下地方政府间的支出责任划分是改进财政资源在不同财政层级间配置的核心.本文围绕政府间支出责任应该怎样划分的功能理论和政府间支出责任为什么会这样划分的立法理论,在回顾河北、广东等地方政府试点改革进展的基础上分析了省以下地方政府间财政支出责任划分改革可能面临的五大挑战,认为从立法理论角度思考如何制定支出责任划分方案是改革成功的关键.文章最后提出了进一步深化支出责任划分改革的三点政策建议和两个配套改革措施.     

访阜博通网络科技总裁王扬斌 贯中西而博通

王扬斌，海归人士，曾在美国硅谷成功创业，长潘云鹤的邀请，2001年底回国发展。近日，成长的历程。受当年浙江省委书记张德江和浙江大学校王扬斌接受本刊记者采访，讲述了他创业成长的历程。[编者按]     

肌肉酸痛与运动的损伤区别及防治

肌肉酸痛和损伤在体育课中是经常发生的,但在生理上,其症状相似,性质不同,若不加以区别他们,就会影响教学正常进行,就会影响到学生的伤病防治。因此,本文针对这些情况,着重论述了肌肉酸痛与运动的损伤区别及防治。     

英汉语篇的基本模式及多因素影响

本在肯定英汉语篇基本模式的前提下，提出化教育因素，语用因素及个人写作风格对语篇模式的影响。这些影响因素的分析一方面消除了对语篇基本模式的众多疑问．一方面又给这些疑问找到了合理的解释。     

高校分析测试中心的建设与发展探析

高校分析测试中心是高校进行科学研究、人才培养和社会服务的重要基地之一.分析测试中心的建设和发展要提高仪器的使用和管理水平,优化管理机制,提高资源共享程度和服务能力;通过有效的激励机制进一步提高中心工作人员能力,提高设备使用效益.     

粤桂港口与产业合作的内容与机制考量

粤桂地理紧密相连,两地处于发达与欠发达的不平衡状态,为了实现两地和谐发展,需要在产业合作上,进行理性考量与科学安排,作出合理分工,明确合作原则。合作内容上要在沿海港口、出口结构、产业领域方面进行分工合作,同时要建立两地政府合作平台、商贸合作平台、科技创新合作平台等合作机制。     

科技成果推广转化特点及其绩效的评价方法

科技成果推广转化绩效评价对建立创新型国家有重要意义.本文论述了科技成果推广转化的特点及推广转化绩效的评价方法.建立了评价指标体系,特别提出了资源节约的评价指标并提出了该评价指标对创建节约型社会的重要意义.     

和谐校园建设与思想政治工作的改进与创新

加强学校管理,共建和谐校园是当前学校工作的主旋律,构建和谐校园,首先应把思想政治工作落在实处.高校思想政治工作应建立责任制度,其基础环节是搞好理论学习并落实在活动载体上,切入点应放在高校的中心工作上,并与师生的实际问题相结合.     

合伙企业与有限责任公司：比较和选择

合伙企业和公司企业是两个以上的投资主体共同开办企业可供选择的两种企业形态。公司企业中的有限责任公司与合伙企业从其设立到经营管理等方面都很在可比性，具体选择哪种企业形态，既要根据投资人的心理偏好，也要充分考虑个人才能及合作的基础等因素。任何一种企业都需要诚实信用。     

Transformational and transactional leadership and salesperson performance

This study examines the impact of transformational and transactional leader behaviors on the sales performance and organizational citizenship behaviors of salespeople, as well as the mediating role played by trust and role ambiguity in that process. Measures of six forms of transformational leader behavior, two forms of transactional leader behavior, trust, and role ambiguity were obtained from 477 sales agents working for a large national insurance company. Objective sales performance data were obtained for the agents, and their supervisors provided evaluations of their citizenship behaviors. The findings validate not only the basic notion that transformational leadership influences salespeople to perform “above and beyond the call of duty” but also that transformational leader behaviors actually have stronger direct and indirect relationships with sales performance and organizational citizenship behavior than transactional leader behaviors. Moreover, this is true even when common method biases are controlled. The implications of these findings for future research are discussed. Scott B. Mackenzie (Ph.D., UCLA, 1983) is the IU Foundation Professor of marketing at the Kelley School of Business, Indiana University. His research on advertising effectiveness, organizational citizenship behavior, and leadership issues can be found in theJournal of Marketing Research, Journal of Marketing, Journal of Consumer Research, Journal of the Academy of Marketing Science, Journal of Personal Selling & Sales Management, Journal of Applied Psychology, Organizational Behavior and Human Decision Processes, Personnel Psychology, Journal of Management, andThe Leadership Quarterly. Currently, he serves on the editorial boards of theJournal of Marketing Research, Journal of Marketing, Journal of Consumer Research, Journal of the Academy of Marketing Science, andJournal of Consumer Psychology. Philip M. Podsakoff (DBA, Indiana University, 1980) is a professor of organizational behavior and human resources and the John F. Mee Chair of Management at the Kelley School of Business, Indiana University. He is the author or coauthor of more than 65 articles and/or scholarly book chapters that have appeared in such journals as theJournal of Marketing, Journal of Marketing Research, Journal of the Academy of Marketing Science, Academy of Management Journal, Psychological Bulletin, Organizational Behavior and Human Decision Processes, Journal of Applied Psychology, The Leadership Quarterly, Organizational Dynamics, Research in Organizational Behavior, Journal of International Business Studies, Journal of Personal Selling & Sales Management, and theJournal of Occupational and Organizational Psychology. He serves on the Board of Editors of theJournal of Applied Psychology, Organizational Behavior and Human Decision Processes, andThe Leadership Quarterly. Gregory A. Rich (Ph.D., Indiana University, 1996) is an assistant professor of marketing at Bowling Green State University. His primary research interest is in the application of leadership theory to issues of sales management, and his work has been published in theJournal of the Academy of Marketing Science, Journal of Personal Selling & Sales Management, Personnel Psychology, Journal of Business-to-Business Marketing, and several conference proceedings.     

论科学与工程的异同

明晰科学与工程的区别是科学、技术、工程“三元论”确立的一个必要前提。文章从认识论上概括出二者之间的三个区别,即科学知识与know-why相关,工程知识与know-how相关;科学的目的在于获得知识,科学的目的性相对较弱;而工程的目的在于观念的物化,工程的目的性相对较强;科学是价值中立的,而工程是与价值相关的。