优化收入分配结构促进共同富裕的政策选择

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要内容。优化收入分配结构、完善收入分配制度是实现共同富裕的重要保障。当前,收入分配存在城乡间及城乡内部收入差距较大、劳资关系失衡等多层交织问题,面临新生产要素参与分配、现行财政体制对收入分配的调节效应有待加强等现实挑战。就未来发展而言,可以从深化要素市场化改革,完善兼顾效率与公平的初次分配制度,做大蛋糕;以财税制度改革为核心,强化社会公平的再分配制度,分好蛋糕;以规范社会捐助等慈善事业为依托,建立合理有效的第三次分配制度;从优化收入分配结构,多元化提升低收入群体致富能力,扩大中等收入群体比例,建立共同富裕的长效机制等方面,加以审慎谋划。     

完善现代财税体制助力实现共同富裕

在中国共产党成立100周年之际,习近平总书记发表了激奋人心的"七一"讲话.讲话中提到,要在"发展中保障和改善民生",实现"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展".前者是后者的路径和必要条件,后者则是社会主义的最终目标.2021年8月7日召开的中央财经委员会第十次会议进一步强调:"要在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收人群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构."可见,在发展中保障和改善民生,并最终实现共同富裕,和三次分配紧密相关.初次分配是指利用市场提供的生产要素取得收入.初次分配强调的是"效率"和"发展".通过完善、健康、有效的市场机制,将经济的"蛋糕"做大,完成初次分配,是实现共同富裕的前提条件.再分配是指政府直接运用财税手段对收入进行调节.第三次分配则指在初次和再分配之外,依靠"精神力量"和奉行"道德原则",人们自愿的相互之间进行的金钱或财产上的捐赠和转移,是对初次和再分配的有益补充.而要切实做到保障和改善民生,并最终实现共同富裕,还需依赖于二、三次分配.这其中,完善有效的现代财税制度是实现好二、三次分配的重要基石,是保障和改善民生、实现共同富裕的必要手段.如何能更好地发挥财税制度在二、三次分配当中的作用呢?笔者认为还有以下几点可做进一步地改革和完善.     

扩大中等收入群体路径分析——基于农村土地改革的视角

十八大提出扩大中等收入群体比例,形成"橄榄型"分配结构。农民在我国总人口中占有较大比重,因此使农民成为中等收入群体的发展主体具有较强的现实意义。而在我国现行土地制度下,农民只能分享到很少的土地收益。因此,本文就是沿着这一思路分析农村土地制度改革与扩大中等收入群体的关系,进而今后河北省农村实际,提出河北省农村土地制度改革的建议和对策。     

共享发展理念下深化我国收入分配制度改革的目标与政策建议

共享发展理念是马克思主义分配理论的重要内容,是反映中国特色社会主义的本质要求,是体现收入分配制度公平正义的最直接表现.进入新时代,城乡、区域之间居民收入分配不公问题依然突出,党的十九届五中全会也明确指出,"城乡区域发展和收入分配差距较大".在共享发展理念下,无论从共享的主体、内容看,还是从共享的过程、结果看,当前我国收入分配制度都存在与共享发展理念不协调的诸多问题.共享发展理念为深化我国收入分配制度改革指明了目标和方向.2021年8月,中央财经委员会第十次会议明确指出,"要正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排".为此,贯彻落实共享发展理念,深化我国收入分配制度改革,要多政策齐动,尽快形成"橄榄型"收入结构群体;坚持公有制和按劳分配的主体地位,建立缩小收入差距的共享发展长效机制;补齐民生"短板",促进基本公共服务均衡发展;创新政府对收入再分配和三次分配的调节机制,形成实现共享发展的有效保障.以此缩小社会成员之间的收入分配差距,促进社会公平正义,实现全体人民共享发展、共同富裕的中国梦.     

发挥社会力量促进共同富裕的实践思考 ——基于"光彩事业"模式的视角

共同富裕,是全社会富裕、整体富裕、全面富裕,是差别富裕,是做大蛋糕基础上分好蛋糕."共同"既是实现共同富裕的目标, 也是实现共同富裕的手段.从手段而言,在实现共同富裕的战略部署中, 应发挥多方力量,通过多元协同,逐步实现共同富裕.具体而言,推进共同富裕的伟大事业,离不开政府、市场和社会各方的作用.第三次分配是初次分配、二次分配的补充和完善,对缩小社会差距、实现公平意义重大.这种补充和完善主要靠精神力量、社会风尚和道德原则实现, 需要发挥全社会的积极性.因此,社会组织的有效参与、充分参与,对驱动第三次分配落地生根,最终实现共同富裕,具有特殊重要的意义.     

橄榄型收入分配格局怎样形成

橄榄型收入分配格局，顾名思义就是两头小中间大的收入分配格局。而我国目前的收入分配格局学者们有归纳为金字塔形的，也有归纳为倒丁字形的。这两种收入分配格局都与橄榄型收入分配格局相去甚远，说明中国扩大中等收入家庭比重，形成理想的收入分配格局还有相当长的一段路要走。这就需要我们对中等收入阶层的特征以及形成机制有一些了解，以克服急于求成的情绪。     

河北省扩大中等收入群体比重的现实约束与路径选择——基于CFPS数据的省际比较

步入经济高质量发展阶段,扩大中等收入群体比重是河北省改善经济发展结构、优化收入分配结构的重要基石。文章基于CFPS数据,分析河北省中等收入群体比重和内部结构现状,并与河南省、山西省、浙江省、山东省、广东省五个代表性省份进行对比,探讨扩大河北省中等收入群体比重的制约因素。研究发现：河北省不同群体收入分配初具“橄榄型结构”,但呈现中等收入群体内部不稳定因素较多、回落风险偏高和城乡居民收入差距过大等特征;与不同省份对比中,河北省中等收入群体比重虽然较高,但绝对收入水平偏低,个人教育水平、家庭抚养比和地区经济发展水平等因素显著制约着河北省中等收入群体比重增加。对此,河北省应结合经济发展趋势,推进经济高质量发展,夯实“扩中”基础,并针对重点人群精准施策,通过提升人力资本水平补充“扩中”来源,在提供高质量就业岗位的基础上健全社会保障体系,防范“扩中”回落风险。     

我国中等收入群体的界定标准及测度研究——基于生活质量法

扩大中等收入群体是我国收入分配政策执行的重要目标。实现我国中等收入群体为主“、橄榄型”的社会结构不仅是单维的收入增长问题，也涉及中等收入群体生活水平的提升与生活质量的改善。本研究在对已有中等收入群体界定标准及测度相关文献综合归纳的基础上，以生活质量法对中等收入群体进行界定与测算，并使用接受者操作特性曲线对比生活质量法与收入标准法，分析各自特点及具体适用场景，并讨论本研究的政策意涵。基于中国家庭追踪调查（CFPS）2012—2018年的数据分析表明，我国中等收入群体规模和比例近年来逐步上升，2018年已有31.0%的家庭、约3.6亿人达到中等生活质量水平。     

共同富裕取得实质性进展的若干理论问题

共同富裕是社会主义的本质要求和发展目标.当前我国提出扎实推动共同富裕不同于过去的"先富带后富"策略,而是具有新的内涵:一是提出共同富裕发展要求的出发点不同,二是实现共同富裕的路径不同,三是共同富裕目标所蕴含的物质内容不同,四是衡量共同富裕的标准不同.推进全体人民共同富裕取得实质性进展,不仅要构建收入分配的橄榄型格局,也要注重财产分配的合理化和相对均等化,还要注重居民实际生活水平的同步提升.扎实推动共同富裕要正确看待三次分配之间的关系,区分主从关系、原生和衍生因素间的关系;要正确看待公有制经济的重要作用,确立政府在分配公平中的重要调节地位,在完善所有制结构和深化收入分配制度改革中进一步促进公平分配.     

对我国收入分配差距的理论思考

我国市场化改革中出现了收入分配差距持续扩大的趋势。这种收入分配差距的扩大并不表明改革之前的平均主义是正确的,但我国收入分配差距的持续扩大也显然有碍于“共同富裕”目标的实现。从理论上认真地对待我国收入分配差距的现实,是改善我国收入分配差距,促进“共同富裕”实现的前提条件。     

如何认识和对待当前的收入分配差距

改革开放以来 ,我国现阶段居民收入分配差距有扩大的表现 ,影响分配扩大的原因有经济结构变化、制度变革、经济政策变化、市场机制等方面。正确认识现阶段的收入分配差距 ,整顿和规范分配秩序 ,加大收入分配调节力度 ,重视解决部分社会成员收入差距扩大的问题 ,是直接关系到能否保持国民经济持续、快速、健康发展 ,实现共同富裕的重大战略问题。     

新时代我国社会主要矛盾的变化开启了实现共同富裕的新境界——三论“一带一路”的世界意义

在本刊今年第7期、第9期对“橄榄型社会是殖民主义留给当代世界的最大谎言”“橄榄型社会为什么不是中国的选项”基础上,恰逢党的十九大召开,十九大报告关于我国社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化的论述,很好地回答了进入新时代的中国特色社会主义如何实现共同富裕的问题.开启了实现共同富裕的新境界,意味着中国特色社会主义给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案.本文在探讨公有制下社会结构和分配格局的基础上,对现阶段我国社会主要矛盾变化进行了分析,提出了我国推动和实现共同富裕纵深发展的对策.     

社会财富“蛋糕”分配的公平正义之维

当下的中国社会,收入分配差距过大的问题日益凸显。要通过发展经济,在把社会财富这个“蛋糕”做大的同时,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好,确保不同社会阶层都能充分享受社会发展的成果。     

扩大中等收入者比重的实证分析和政策建议

通过相关测算,我国城乡各收入阶层规模呈现以下特点:从总量上看,目前我国橄榄型收入结构尚未形成;从变量上看,我国不同收入群体比重变化阶段性特征凸显,且进程加快;从比较分析看,我国城乡居民绝大部分还处于由低收入逐步向中等收入过渡阶段。扩大中等收入者比重的政策建议:一是保持经济稳定增长,为提升中等收入者比重提供强大动力;二是加大分配制度攻坚力度,完善主体性宏观分配格局,优化初次分配和再分配功能,促进中等收入者规模扩大。     

我国社会主义收入分配机制问题研究——兼论“蛋糕”分配论

随着我国市场经济的进一步发展,国民经济规模的不断扩大,收入分配问题成为当前乃至以后很长时期内需待解决的关键性重大问题。当前我国收入分配存在着初次分配失衡,再次分配机制缺失,财富过于集中,资源配置不合理等现象,在制度方面存在着资源配置方式组合不合理、存在制度路径依赖的利益集团、政府职能转换没有到位、缺乏有效的劳资协调机制、资源配置缺乏有效的监督和制约等众多不足。收入分配问题已经不是简单的经济问题,而是一个非常重大的社会问题,也不仅仅是简单的做大"蛋糕"的问题,更重要的是如何切分"蛋糕"的问题,制度改进与修复成为解决当前我国收入分配问题的根本手段。     

缩小收入分配差距建设社会主义和谐社会

社会主义和谐社会所需要的公平正义,其核心内容,就是利益分配平等,而缩小收入分配差距是实现社会公平的首要问题.当前,我国收入分配领域突出的问题是收入差距过大.要建设社会主义和谐社会,必须采取有力的政策措施缩小收入分配差距,调节收入分配关系.     

我国转型期居民间财富差距问题的主要矛盾及新型财富分配制度构建

我国转型期居民间财富差距问题的主要矛盾是结构和利益失衡, 具体表现为居民间财富分布的不平等程度已经比较严重, 城乡居民之间的财富差距巨大,不同行业人群的财富差距不断增大和中等收入者群体比重严重偏低等。导致财富差距不断扩大的具体原因包括劳资利益关系失衡、市场经济缺陷问题、财税体制缺陷问题、城乡二元结构、地区或行业的发展质量和发展愿景、财产结构和财产价值的变化,以及受到隐形收入、灰色收入影响等。实现共同富裕,构建与中国特色社会主义基本经济制度相适应的财富分配制度, 需要在核心价值取向上,坚持马克思主义公平和正义的价值观; 在制度功能上, 形成有利于财富创造和财富合理分配的制度功能体系; 在制度构建上, 形成国家干预和市场机制共同起作用的多层次收入分配调节机制; 在具体的政策实施层面,注重从初次分配领域、再次分配领域和三次分配领域调节收入分配和财富分配差距。     

持续扩大农民中等收入群体的思考——以无锡为例

许多学者研究发达国家现代化的实践后认为, 培养和壮大中等收入群体, 形成稳定的两头小中间大的橄榄型社会结构, 是经济社会现代化的主要特征与标志。为此,党的十六大报告提出, 中国要大力发展中等收入阶层; 党的十八大报告则把"中等收入群体持续扩大"作为全面建成小康社会的重要政策和重要目标。十六大以来的实践说明,在我     

对我国收入分配差距的初步分析

近年来我国收入分配差距的扩大引起了社会的广泛关注。现阶段的收入差距是实现共同富裕过程中先富和后富的问题。还没有两极分化。我们要通过促进经济增长，在初次分配领域中贯彻按劳分配和按要素分配相结合的分配原则，充分发挥激励机制的作用，在再分配领域中强化国家政策对收入分配的宏观调控作用，缩小收入差距，最终实现共同富裕。     

收入分配优化驱动共同富裕的实证检验

在当前橄榄型分配结构塑形期，研究收入分配优化对共同富裕的驱动作用具有现实意义。文章选取中国2013—2020年31个省份面板数据，采用空间计量模型实证检验收入分配优化对共同富裕的驱动作用。结果表明：收入分配优化可显著驱动共同富裕发展，且这一驱动作用具有显著正向空间溢出效应，即本地区收入分配优化可加快邻近地区共同富裕进程。进一步对此空间影响效应进行分解后发现，收入分配优化驱动共同富裕发展的直接效应与间接效应均显著为正，且在更换空间权重矩阵进行稳健性检验后结论仍旧成立。有鉴于此，可完善收入分配激励制度，推动高质量共同富裕；加快建设全国统一大市场，促进高标准共同富裕；推动产业结构优化升级，实现高层次共同富裕。