浅谈我国政府绩效审计

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动.我国对于政府绩效审计在理论和实践上尚处于试点和探索阶段.因此,加强对政府绩效审计的理论和实务研究,对我国经济的发展和社会进步具有很大的理论价值和实践意义.     

国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究

文章首先从新公共管理运动的开展出发,研究了政府绩效审计产生和发展的动因。然后,文章考察了西方的最新公共管理改革理论和实践,评析了后新公共管理运动的核心价值和理念,以探讨其对开展我国政府绩效审计的启示。在此基础上,文章从政府绩效审计内涵、绩效审计的绩效评价内容、政府绩效审计的开展方式和政府绩效审计的结果公开等角度,对我国政府绩效审计创新提出了政策建议。     

审计体制与公共支出绩效审计

审计体制作为一国审计制度的核心,是制约审计职能发挥的决定性因素。现行审计体制与公共支出绩效审计的本质相矛盾,不仅大大制约了公共支出绩效审计的发展,而且也割断了公共支出绩效审计与人大预算监督之间的内在联系。只有审计体制改革,建立"立法审计",公共支出绩效审计制约政府权力的本质才能凸现出来,而其自身也才能有突破性的发展。     

政府绩效审计供需均衡分析——基于公共产品供需均衡视角

政府绩效审计是一种公共产品,公共产品供需均衡理论影响着绩效审计供给和需求的性质、数量以及均衡过程。实现政府绩效审计供需均衡要依据公共产品供需理论,结合我国政府绩效审计供需状况和存在的具体问题,刺激需求,促进供给,实现二者互动;以动态与变化的眼光分析和考察决定互动的诸多因素,进而构建合理有效的均衡实现机制。     

我国公共资金绩效审计研究

本文围绕全面深化改革形势下公共资金绩效审计的现实课题,选择对我国公共资金定义、公共资金绩效涵义、公共资金绩效审计概念进行重新认识的同时,将公共资金进行分类研究,进而探讨公共资金绩效审计的主要目标和任务,并就加强改进和改革创新发展我国公共资金绩效审计提出对策构想。     

政府绩效审计发展与审计体制的相关性研究——基于中美经验数据的分析

选取在政府绩效审计的发展上有广泛经验的美国与中国进行比较,通过经验研究的方法试图揭示政府绩效审计的发展与审计体制的相关性。结果表明,审计体制的类型对政府绩效审计的发展有显著影响,立法型审计体制是三权分立制度下权力制衡的产物,有利于民主意识的培养,有助于政府绩效审计的快速发展。此外,政府支出的规模与政府绩效审计的发展也显著正相关。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要。本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点。其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

新公共管理理论视角下的审计发展与制度建设

本文从新公共管理理论的视角,分析了审计发展的四大转变:从纠偏查错向综合评估的转变;从合法、合规向经济责任的转变,从收支平衡向绩效考评的转变;从偏重事后检查向全程监控的转变。与这四大转变相适应进而提出了审计发展背景下的制度建设框架:建立绩效审计制度;健全经济责任审计制度;建立全程审计制度;建立审计结果使用制度。     

政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究

政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要.本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点.其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

新公共管理背景下的绩效审计研究

绩效审计与公共行政密切相关。新公共管理运动是一个公共行政模式由规制导向发展为市场导向的进化历程,它对政府责任及其绩效的关注不仅促进了绩效审计的发展,还导致其从一种政治意义上的权力制约机制转变为一个市场化的绩效评估工具。目前,这种促进作用主要体现在国外。推动我国绩效审计的发展,需要扩大审计需求、提高审计能力、改革审计体制三管齐下。     

新形势下强化公共资金绩效审计的有效策略分析

在中国市场经济的高速发展当中,公共资金的积累量也在日益增加,那么对于负有公共资金管理职责的地方政府部门,怎样通过科学合理地使用公共资金、合理地配置公共资源实现相应的公共经济效益,便成了政府审计工作所关心的重点所在。因此,在传统的财务收支审计的基础上,推出了“绩效审计”这一方法。该方式的引入,使得公共资金的管理水平有了明显的提升,而在具体实行公共资金绩效审计的过程中,相关人员也会面临一定的问题,基于这种情况的存在,本文将对新形势下强化公共资金绩效审计的有效策略进行研究。     

我国政府绩效审计发展的影响因素

<正>一、引言随着经济发展、社会进步,为提高人民生活质量改善居住环境,各国政府对于公共资金的支出在整个国家财政支出中所占比重越来越大。公共资金顾名思义来源于社会公众并应被用于公众,随着公共资金支出的增加、民主意识的增强,公众对于了解公共资金详细用度的需求也在不断增强。基于此20世纪七八十年代,政府绩效审计在世界各国得到重视并获得快速发展。其中美国早在1972年,政府绩效审计工作量在政府工作中就已占总工作量的86%。英国、德国、瑞典、加拿大等西方发达国家的政府绩效审计体系框架也已建立起来。即使在亚洲,一些国家的政府绩效审计也同样发展迅速,如日本、韩国、新加坡等。纵观世界各国,政府绩效审计已在全球各国获     

政府绩效审计:国际演进及启示

我国政府绩效审计实践应用中的困惑及其与理想目标的背离,引发了对我国政府绩效审计应用乏力的反思。以国际主流政府绩效审计的发展为主轴,本文系统地描述和剖析了其思想起源、理论演进与实践发展的完整历程,并进行了简要地总结与评述,籍此,针对我国政府绩效审计发展中的瓶颈,就政府绩效审计的本质、范围、评价内容和指标体系设计等关键问题,着力分析了国外政府绩效审计给予的启示与意义,以期为我国政府绩效审计的未来良性变革与发展提供借鉴。     

基层政府绩效审计初探

<正>一、基层审计机关开展政府绩效审计的意义绩效审计是现代国家审计发展的必然趋势,势在必行。公共管理科学告诉我们,我国公共管理的发展方向必将从关注过程到关注结果、从注重投入到注重产出,政府活动的经济性、效率和效果将成为核心关注点。国家审计必将成为对政府活动的经济、社会效益和责任进行监督和评价的有力工具和手段。随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会主义经济秩序的好转,基层审计机关的审计工作重心必然从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,这也是政府以人为本,创造和谐社会的保证。     

浅议公共资金绩效审计

公共资金绩效审计是未来审计工作的主要任务之一,公共资金绩效审计与传统审计有着较大的差异,本文从审计目标的确定、审计内容的覆盖、审计方法的创新以及审计成果转化等方面详细分析、阐述公共资金绩效审计的具体操作经验.     

政府绩效审计评价体系的中英比较

随着公共受托责任观念的不断增强，公众对政府审计的要求不只停留在对财政收支的真实性和合法性上，他们更关心的是财政支出的效果。无论是政府部门还是企事业单位，只要存在公共财产的受托经济管理，受托人就必须对受托财产的安全和完整及其效益承担公共受托责任，而政府审计机关就应该对公共受托责任的履行情况进行审计。绩效审计是确保公共部门的事业机构说明其活动的一种手段。如果对公共部门事业机构定期实施绩效审计，那么，审计机构的最大挑战就是效果的评价问题。[第一段]     

我国政府绩效审计人员的能力框架研究

根据能力要素法,我国政府绩效审计人员能力框架的构成要素包括专业知识、专业技能和专业品质,其中公共政策与法规知识、绩效评估与报告知识、会计财务与审计知识、公共管理与行政知识、预算理论与实务知识以及信息技术与计量知识属于政府绩效审计人员的核心专业知识;逻辑思维能力、决策分析能力、团队合作能力、表达沟通能力以及技术运用能力属于政府绩效审计人员的核心专业技能;独立公正、廉洁奉公、合格胜任、勤勉负责,以及职业谨慎属于政府绩效审计人员的核心专业品质。     

试论我国政府效益审计的发展趋势和对策

对当代我国政府效益审计的研究,不仅有关审计现代化,也涉及到我国政府管理体制的变革和促进政府效益提高的问题,更是一项新的实践活动,具有十分重要的理论意义和现实意义。本文通过对比国外效益审计和新公共管理理论和经验,针对我国效益审计的现状,从国外的审计实践和管理理论中获得理念上的启示,可资借鉴的经验和做法;在此基础上,分析研究我国政府效益审计的发展趋势,提出建议对策,以期推动然国效益审计的探索和发展。     

政府公共工程绩效审计评价体系简介

审计标准不是评价绩效的原则和内容,也不是评价绩效的指标,而是用来作为检验和比较绩效合理程度的一个尺度。所以,笔者认为政府公共工程绩效审计评价体系包括两个部分:评价标准和评价指标,只有这两者结合起来才能构成一个完整的绩效审计评价体系。