政府社会性管制与和谐社会构建

政府社会性管制具有纠正市场失灵、维护社会公共利益、保障社会安定有序等重要功能,是和谐社会建设强有力的推进器.然而,我国政府社会性管制失灵还普遍存在,严重影响社会和谐稳定.适应构建社会主义和谐社会的要求.必须确立社会性管制改革的根本取向,健全社会性管制的主体体系,综合运用命令性和激励性管制方法,实现对管制者的有效管制,从而完善我国政府的社会性管制职能.     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大,涉及面广,情况复杂,必须统筹安排,整体推进。为此,必须完善社会性管制的法律体系,健全社会性管制的行为主体,设置社会性管制的合理目标,构建"适度型"社会性管制模式,综合运用强制型和激励型管制方法,强化安全、健康、环境管制,实现对管制者的有效管制。     

“中国政府管制体制改革”高层论坛征文

经过28年的改革开放，我国经济社会发展进入了新阶段。伴随着经济社会转型进程，要求建立与之相适应的政府管制体制。随着市场经济体制的完善，政府要从经济建设型转向公共服务型，规范自身干预经济的行为；落实科学发展观，建设和谐社会，要求政府加强社会性管制职能。改变管制方式，实现管制法制化和科学化，     

大部门体制下自然垄断产业管制机构改革的深化

在大部门体制改革中,我国自然垄断产业管制机构改革得到了推动,为理顺自然垄断产业的政府管制奠定了基础。但为适应市场经济体制的发展,更好地满足公众对自然垄断产品或服务的需求,自然垄断产业的管制机构改革还需要深化,下一步改革的重点应是:继续推进管制机构的独立性,明确管制机构的职能设置及强化法律基础,健全管制的公众参与及问责机制。     

国外社会性管制理论述评

管制(regulation)是指政府的行政机构依一定的法规对企业行为的干预。它分为经济性管制(economic regultion)和社会性管制(so-cial regulation)。前者是政府对诸如自然垄断行业和金融业的干预,后者是政府为了保护广大的消费者、雇工及公众的健康和安全而对环境、产品和服务及工作场所的质量进行的管制,它涉及各行各业的企业行为。在20世纪70年代以前,政府管制及其研究主要集中于经济性管制,但在这之后,一方面在经济管制领域出现了放松管制的改革运动,另一方面社会性管制却日益得到加强。与此同     

加入WTO的中国政府规制改革

转型期,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,市场经济体制的缺陷即市场失灵也初露端倪,政府微观规制职能目益受到理论界和实际工作者的重视。政府必须通过经济性规制和社会性规制纠正市场失灵,同时克服政府规制失灵。WTO更加严格要求我国政府遵守其规则。随着行政管理体制改革的深入,我国政府的微观规制必将在性质、目标、方式、互动模式、体制等方面得到重塑。     

政府管制研究：政府管制及其效率前提

市场经济是秩序经济，其前提是法治与法制。发达资本主义国家自80年代中期以来，加快了改革政府管制以便构筑更为科学的政府管制框架的步伐。经合组织关于政府管制改革报告（1997）受到了成员国的一致赞同，认为强化竞争和降低管制成本的管制改革，恰当的政府管制有助于政府许多重要政策目标的实现。各国的经验表明，改革进程中的突发问题，亦可通过补充性政策和行动所弥补。本文就政府管制的性质、效率等基本问题进行了研究和探讨。     

深化我国市场规制改革的任务

我国社会主义市场经济体制改革的持续深入,需要继续深化对各项经济政策的调整,当前突出的任务就是要对市场规制政策进行深入改革。具体任务包括:放松经济性规制,强化间接规制和社会性规制,加强对规制主体的规制。     

我国转型经济中的政府制度创新

我国社会制度变迁的基本内容表现为从计划经济向市场经济的转变。计划经济实质上是一个政府垄断和管制的经济,要向市场经济转变就是要解除政府对社会经济生活的垄断和管制,这在很大程度上是一个政府自我革命的过程,其中政府政策的调整,职能的转变和行为选择,是建立市场经济的关键。因此,要深化市场经济关键不是继续推行"体制外"改革而是要改革政府本身,进行政府制度创新,实现制度治国。     

政府管制对技术进步的影响：文献分析与研究展望

基于政府管制的特点,本文从经济性管制和社会性管制两方面围绕政府管制对技术进步的影响进行了系统梳理。已有研究表明,经济性管制主要针对垄断行业的垄断势力,侧重在市场结构和合理的投资回报率上,虽然涉瓦技术进步,但并没有把政府管制对技术进步的影响放在显著位置;在社会性管制中,环境管制对技术进步的影响已成为当前研究热点,大多数学者从实证方面分析环境管制对技术进步的影响,但由于采用不同的计量分析方法,用各种替代指标衡量环境管制强度和技术进步水平,其实证结论往往不一致,因此需要进一步探讨环境管制对技术进步的影响机理。随着技术进步在经济增长的重要性日益突出,构建以技术进步为导向的政府管制具有必要性。     

政府管制与国外第三方物流产业发展

西方发达国家的第三方物流经历了二十多年的发展历程，已经逐渐成为物流配送体系的核心。政府管制政策的变革对第三方物流的产生与发展有着重要影响，放松物流相关行业的经济性管制是第三方物流产生的主要制度前提，社会性管制为物流产业与自然和社会和谐发展提供制度保障。总结国外政府管制政策执行的实践经验，可以为我国政府管理和促进物流产业发展提供有益的启示。     

欧美遗传资源获取与惠益分享制度比较

遗传资源获取与惠益分享的立法模式有公法模式和私法模式之分,二者在遗传资源的管制模式和具体导向上既有相同点又有不同点。美国与欧盟都是遗传资源利用大国,生物技术产业也都相当发达,因此对遗传资源获取与惠益分享均采取私法管制模式,主张由利益相关者根据现行财产法、合同法等私法进行调整,只有当涉及到公共利益时,政府才可以介入。我国是社会主义市场经济体制,政府必须适时对市场进行引导和调控,所以美国和欧盟的私法管制模式并不适合我国国情。我国应当采取公法管制模式。通过修订或制定相关立法,就获取与惠益分享问题确定遗传资源利用者必须遵守的最低标准,要求其在管制框架内开展相关的生物开发活动。     

改善劳动力市场管制的几个问题探讨

对劳动力市场的管制是政府监管市场的一个重要方面。本文通过对目前我国劳动力市场建设及运行、管制中存在的主要问题的分析,探讨了放松对劳动力市场的管制及管制的着力点。笔者认为,政府放松对劳动力市场管制是劳动力市场运行规律及WTO规则的要求,而管制的着力点应主要放在强化制度供给、弥补市场失灵、保护劳动者的合法权益等方面。     

铁路运输业风险与风险管制探析

铁路运输业引入竞争提高效率的同时也显著加剧了风险,风险管制必然上升为政府管制的重要内容。而现有的以经济性管制和社会性管制为基础的管制分类和管制体系,是政府对产业管制的一般性概况,就铁路运输业而言有其自身的特点。因此,应以现有管制理论为基础,从风险角度,构建具有铁路运输业特征的管制体系,对铁路运输业风险与风险管制进行系统的理论与实证研究。     

发达国家社会性管制的发展新趋势

发达国家社会性管制在1995年后进入一个全新的发展时期,呈现新的发展趋势。发达国家社会性管制在近百年的发展过程中,积累许多经验,这对我国具有一定的启示。     

论黑龙江省征信体系建设中的政府职能

征信体系建设，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。征信体系建设的社会性和国情特征决定了其在我国现阶段建设和实施的主体只能是政府。因此，探讨如何充分发挥政府在征信体系建设中的职能作用就豆得十分重要和紧迫。通过借鉴其他省市在征信体系建设过程中的经验教训，结合黑龙江省征信体系建设的现状，可以归纳总结黑龙江省在征信体系建设中的政府职能。     

市场监管 路在何方——以市场监管的职、权、责为中心的探讨

三鹿奶粉的风波尚未平息,煤矿安全的悲剧又屡屡上演。回顾近几年,关系民生的社会性市场监管领域频闪红灯。在深化行政管理体制改革的今天,完善政府市场监管职能是发展和完善社会主义市场经济体制的需要,是建设服务型政府的内在要求,是大部制改革的重要目的,对促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。     

企业债券管制与适度放松管制

目前我国政府对企业债券的发行实行了严格的管制。这种管制造成了我国资本市场的畸形发展,也造成了资源配置的低效率。是什么原由造成了我国目前的管制政策,这种管制政策应作什么样的调整,本文试图对此作一解答。本文认为,造成这种政策的根本原由是我国的产权制度还不完善。我国政府是国有资产的最终所有者,他具有经济人的特点,在和发债企业、投资者的博弈中,发债企业的信用风险既不是由投资者承担,也不是由企业承担,而是由政府承担,因此,政府必须实行严格的管制政策以减少自身风险,结果造成了我国企业债券严重供给不足, 资本市场畸形发展,也造成了资源配置的低效率。随着我国市场经济体制改革的深入,这种管制政策需要进行调整。具体措施是对市场进入、利率、投资者和资金运用等适度放松管制。     

发达国家社会性管制的发展新趋势

发达国家社会性管制在1995年后进入一个全新的发展时期,呈现新的发展趋势.发达国家社会性管制在近百年的发展过程中,积累许多经验,这对我国具有一定的启示.     

国外关于政府环境管制问题的研究走向

20世纪70年代以来,国外管制的实践与理论研究的重心开始从经济性管制转移到社会性管制上来。随着经济的增长和收入水平的提高,人们对生活和工作的质量提出了更高的标准和要求,从而,促使政府不得不重视环境质量管制。