以大科学装置为依托的高科技园区管控模式分析及对策建议——以中子科学城为例

国家科技管理体制顺畅与否关乎一国科技发展命脉,依托大科学装置建立的高科技园区在宏观上受国家科技管理体制管控,是一国科技实力和经济发展水平的象征。以美日英三国科技管理体制为例,探讨了多元分散型、高度集中型和分散与集中相协调型的科技管理体制特点,通过对美国橡树岭国家实验室、日本质子加速器研究设施中心、英国哈威尔科技创新园发展模式的分析,结合我国科技管理体制以及中子科学城自身特点,提出了中子科学城管控模式建议。     

俄联邦科学城资格联邦法简介

第一条基本概念俄罗斯联邦科学城（下称科学城）是科学生产联合体的市政教育机构;科学城科学生产联合体是一个综合机构,它负责科学、科技、科技创新。实验和试验研究分析、培养能适应国家科技最新发展水平的人才;科学城的基础设施为其居民的日常生活提供保障。第二条科学城资格的法律调控科学城资格的法律调控,是通过本法与联邦宪法、联邦法中有关地方自治组织原则、国家科学、科技政策及俄联邦各州的法规相一致来实施的。第三条科学城资格市政教育机构的确认程序和延期1．俄联邦总统根据俄联邦政府关于科学城资格25年内有效的政策,对…     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

国有企业集团财务管控模式研究——基于舟山市普陀区实绩

2017年5月舟山市普陀区出台了国有企业整合重组方案,该方案为普陀区国有企业的发展确定了整合集团化的模式,从而正式摆脱了过去国有企业小而散的局面.按照国有企业集团总部对子公司及分部的控制和集分权程度不同,可以将国有企业集团管控模式分为操作管控型模式、战略管控型模式和财务管控型模式.在本文中,笔者将重点从财务管控模式的角度出发,针对普陀区国有集团公司设立个性化财务管控模式提出建议并制定框架搭建,从而切实推动国有企业健康、良性发展.     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨“国防需求拉动”、“民用需求拉动”和“科学研究推动”3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

创新型国家科技管理体制的特点及演进趋势

本文旨在探讨美、英、日、韩等创新型国家科技管理体制的特点及发展趋势,通过国别研究及国家间比较分析,归纳出五大特点和趋势,即在国家最高领导层次加强科技的顶层决策与咨询;强化国家财政科技预算的集中或协调;依决策、执行、监督分立的原则完善科技计划项目管理;增强政府科技创新,促进机构独立性和灵活性;以及加强科技计划和科研机构绩效评估并力求逐步将绩效与预算相结合。密切关注主要国家科技管理体制的发展动向对深化我国科技体制改革具有重要意义。     

俄罗斯采取重大举措振兴科学城

提到俄罗斯的科技潜力,人们很自然地联想到俄罗斯众多的“科学城”。前苏联时期,这些科学城曾为苏联的国民经济和军工发展做出了重大贡献。苏联解体之后,经过近年来俄罗斯经济持续衰退的洗札,这些科学城今天的状况又如何呢？前苏联建立科学城的做法在世界上是独一无二的。冷战时期,苏联政府意识到科学技术对增强综合国力的极端重要性,同时结合战备需要,开始在某一城市以某一个或几个军工研究所或企业为中心,以国家指令的方式配套相应辅助和服务设施,并因地制宜源源不断地将当地居民吸收进来,这就是科学城的雏形。6O－70年代,在…     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究——基于国际比较视角

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨"国防需求拉动"、"民用需求拉动"和"科学研究推动"3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

俄罗斯科学城

科学城简况1.历史“科学城”这一提法最早于1991年在研究城市问题时提出。俄罗斯科学城的历史可以追溯到前苏联时代:20世纪30～70年代,为了提高国防能力和国家竞争力,发展领先科学和高技术,根据最高当局的专门决议建设了一批大型科研生产联合体,先后在航空、航天、核武器、生物等领域完成了一些重大工程项目。与此同时,以这些科研生产联合体为基础形成城区规模的居民区。在上世纪80年代末达到高峰时全苏联约有60多个小城镇被冠以“科学城”,这里聚集了大量人才和科研生产资源。科学城为使苏联在一个较短的历史时期内发展成为一个工业化国家…     

新时期科技管理体制建设浅析

随着科学技术的快速发展和科技体制改革的不断深入，科技管理工作面临着全新的挑战。科技管理人员需要转变观念，树立正确的科技管理意识，结合国家科技政策和实际工作特点，把握国家科技战略，优化科技资源配置，进一步完善科技管理体制，为科技发展和进步营造良好的环境。     

基于计算实验的农业科研机构科技资源配置结构效应研究

以我国农业科研机构为研究对象,在分析农业科研机构科技资源配置结构的基础上,基于计算实验方法构建农业科研机构科技资源配置结构运行的系统动力学模型,并以1998—2014年农业科技资源数据对模型进行实证模拟。针对不同配置方案进行组合实验,仿真模拟在各种方案下产出表征变量论文和专利申请量的变化情况。研究发现,政府科技投入、农业科研机构科研人员薪酬对专利和论文产出具有显著正向作用,农业科研机构科研人员比例与结构调整、课题经费投向对论文和专利的产出较为敏感。据此,探究如何调整配置结构达到最优产出,以期为相关部门制定政策提供参考。     

科技金融投入对高技术产业创新绩效的组态效应——基于模糊集定性比较分析(fsQCA)

高技术产业是实现创新驱动发展、促进经济高质量发展的重要力量,其发展离不开科技金融投入。构建科技金融投入对高技术产业创新绩效的组态分析框架,运用模糊集定性比较分析法(fsQCA)对中国内地30个省份的高技术产业创新绩效进行组态分析。结果表明,单一科技金融投入并不是提升高技术产业创新绩效的必要条件;科技金融投入提升高技术产业创新绩效有6个组态,其中两个组态以“财政科技投入+银行贷款”为核心条件,4个组态以“创业投资+科技资本市场融资”为核心条件,表明高技术产业创新绩效存在多种实现方式。研究发现科技金融投入是提升高技术产业创新绩效的重要路径,可为各省合理配置科技金融投入提供理论参考和实践启示。     

复杂适应系统理论视角下我国应急科技系统发展研究

近年来，我国突发事件呈多发态势，亟需由强有力应急科技系统支撑的应急产业作为保障。基于应急科技系统的复杂性特征，从四大主体属性及三大体系架构出发，对应急科技系统复杂属性进行分析。通过对我国应急科技系统发展历程进行梳理，运用复杂适应系统理论的刺激反应模型、回声模型、涌现模型，以新冠肺炎疫情应对为例研究应急科技系统发展机制，提出应急科技进步促进应急产业长效发展的实践启示。研究发现，应急科技系统具有复杂适应系统的7个特征，是典型的复杂适应系统；在应急科技系统中，政府、事业单位、应急企业等主体通过自适应行为不断积累经验并革新内部模型；应急科技系统发展遵循复杂适应系统刺激反应机制、资源交互机制、受限生成机制；应急科技系统发展历程表明，其存在并遵循上述发展机制。     

科技管理者信用评价指标体系及模型研究

科技信用评价是我国科技管理体制改革创新的内容之一。从科技管理的特点出发,分析设计了科技管理者信用评价指标体系,阐明了其指标涵义和评价标度。并采用层次分析法建立了科技管理者的信用评价模型,提出了4级评价标准以及对应的物理意义。     

科学社会学理论视角下科技社团治理有效性评价与检验

以治理目标为导向的结果有效作为评价重点，依照科学社会学中的科学二分法理论，结合典型文献构建具体评价指标体系，并对其进行检验与实证分析。主要结论如下：第一，科技社团治理目标的实现程度正向显著影响组织社会影响力与满意度水平；第二，当前我国科技社团总体治理有效性水平处于起步阶段，科技传播能力较强，但科技服务能力明显偏弱，且学会之间存在分化现象。其中，医科类较好，交叉学科则表现欠佳；第三，我国科技社团治理改革内在驱动力不足，政策效用与行政干预现象较明显。事实上，行政干预力量最弱的科技社团，其治理有效性水平反而最高。当前，治理转型的突破口集中在挂靠到事业单位的科技社团。     

国家科技奖励与研究型大学建设

通过分析国家科技奖励的发展趋向,阐述了国家科技奖励对研究型大学的重要影响,进而提出了适应国家科技奖励制度、促进研究型大学发展的一些观点。     

科学社会学理论视角下科技社团治理有效性评价与检验

以治理目标为导向的结果有效作为评价重点，依照科学社会学中的科学二分法理论，结合典型文献构建具体评价指标体系，并对其进行检验与实证分析。主要结论如下：第一，科技社团治理目标的实现程度正向显著影响组织社会影响力与满意度水平；第二，当前我国科技社团总体治理有效性水平处于起步阶段，科技传播能力较强，但科技服务能力明显偏弱，且学会之间存在分化现象。其中，医科类较好，交叉学科则表现欠佳；第三，我国科技社团治理改革内在驱动力不足，政策效用与行政干预现象较明显。事实上，行政干预力量最弱的科技社团，其治理有效性水平反而最高。当前，治理转型的突破口集中在挂靠到事业单位的科技社团。     

地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究

从地方科技管理的战略目标出发,就地方科技计划项目过程控制的必要性,探讨影响地方科技计划项目研究成果与实施质量的主要因素,以计划项目的合理绩效评价为基点,设计了地方科技计划项目绩效评价测评方法,并用该方法对"十五"期间的某地区科研计划项目进行了过程质量跟踪监测及模拟绩效评价,为"十一五"科技计划项目的过程管理与绩效评价提供了有效的手段。 ?     

基于多重制度逻辑的国际技术转移新态势探析

国际技术转移是创新要素在国家间流动的重要方式，事关国家创新发展与安全。有别于一般市场交易活动，国际技术转移受各类制度因素的影响更为显著。基于制度逻辑，从国家竞争、科技发展、社会进步和市场主体方面构建国际技术转移多维分析框架，发现国际技术转移呈现出一些新特征：越来越受国际政治与经济局势影响，国家安全成为影响国际技术转移的重要因素；各类国际科技竞争使国际技术转移复杂化，而科技合作则有效促进国际技术转移；气候、能源和健康领域的技术转移受到广泛关注；产业升级给国际技术转移带来新需求。进一步分析我国国际技术转移的制度进展，以期为我国更好地开展国际技术转移活动提供有益参考。     

面向战略管理的国家实验室评估工作机制研究

当前，我国国家实验室建设处于重要战略机遇期，在诸多方面面临重大挑战，亟需面向战略管理需求加快完善评估工作机制。在梳理相关研究成果的基础上，首先分析国家实验室战略管理特点，论述评估在战略管理全流程中的职能作用；其次，比较中国国家重点实验室、美国能源部下属国家实验室和德国马克斯·普朗克学会(MPG)等大型科研机构评估实践，从战略管理视角讨论存在的差距和短板；最后，结合现有管理问题和国外经验，提出推动我国国家实验室评估工作的政策建议。