国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究

国家审计是国家治理必不可少的组成部分,对国民经济社会健康运行发挥"免疫系统"功能。国家审计理论是通过对国家审计实践中客观的、合乎逻辑的规律加以概括、抽象而形成的完整的知识体系,用以指导国家审计实践,并在审计实践中加以修正和完善。文章在回顾与评述现有审计理论体系研究的基础上,以国家治理为框架,系统分析构筑了包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计发展理论为内容的国家审计理论体系,以在理论上归纳中国国家审计实践发展经验,并提供未来国家审计理论的研究方向,以期更好地为指导国家审计实践开展服务。     

国家审计与国家治理的关系研究

本文以国家治理涵义和国家审计的目标和定位为出发点,对国家治理与国家审计的关系进行了探讨。本人认为,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计完善和提升国家治理,国家治理整体结构影响着国家审计的制度安排和工作方式。     

构建适用于国家审计的商业银行分支行风险评价模型

国家审计部门相对于其他监管部门对商业银行的风险评价,既有关注风险种类不同,又具有非持续性监管特点。本文从国家审计对商业银行的风险测量和揭示的特殊性出发,既考虑国家审计对商业银行风险评价的需求,又充分发挥国家审计在评价商业银行风险方面独有的优势,构建了适用于国家审计评价商业银行分支行风险的评价模型,以利于在国家审计实践中迅速把握商业银行各分支行风险程度,把有限的审计力量和时间用于分析风险程度较高的分支行,提高审计效率。     

提高政府审计质量的对策探讨

政府审计,是指国家审计机关代表国家,对政府和各个公共部门财务报告的真实性,合法性及其运用公共资源、提供公共服务的效率性和公平性进行监督的审计。目前我国的审计模式采用的是最高审计机关隶属于国务院,各级审计机关隶属各级政府,接受双重领导的行政模式。近年来,虽然国家各级审计机关不断增强对财政资金运作的审计监督力     

浅析国家治理中绩效审计的价值

绩效审计是衡量一个国家审计水平的重要标准,通过开展绩效审计,能够对国家财政支出效益和价值做出正确评定,对保证经济活动的科学性、高效性及价值性具有重要意义,是国家治理中一项必不可少的工作.文章阐述了国家治理和绩效审计的基本含义,指出了绩效审计在国家治理中的重要价值,并从绩效审计视角下,对推进完善国家治理措施进行了分析,具有一定的借鉴和参考价值.     

对国家治理视角下财政审计发展的思考

文章从国家审计和国家治理的关系入手,以委托代理理论为基础,提出财政审计发展是国家审计服务国家治理重要路径的观点,并对当前财政审计发展中存在的一些问题进行了分析,在此基础上,从推进财政审计全覆盖、突出绩效审计目标等方面,对深化财政审计发展进行了探讨。     

对国家治理视角下财政审计发展的思考

文章从国家审计和国家治理的关系入手,以委托代理理论为基础,提出财政审计发展是国家审计服务国家治理重要路径的观点,并对当前财政审计发展中存在的一些问题进行了分析,在此基础上,从推进财政审计全覆盖、突出绩效审计目标等方面,对深化财政审计发展进行了探讨。     

国家审计实现国家治理功能的路径研究——基于中美国家审计现状比较分析

国家审计是各个国家政治体系重要的组成部分,是国家用权力依法监督并制约权力的制度安排。美国国家审计历史悠久,自身定位比较清晰,提出了审计机关成熟度模型,围绕完善国家治理的定位设置审计机构,大量的审计报告和高风险领域清单每年都会公布于众,通过审计实现国家治理的重大意义。我国国家审计的本质是"免疫系统",具有预防、揭示和抵御功能,是在我国国家治理的大环境中内生出来的。本文对我国与美国的国家审计如何实现国家治理进行了对比分析,从而对我国国家审计实现国家治理的路径进行定位,对于更好地发挥审计监督的作用,推动国家审计的科学发展具有重要意义。     

国家审计风险的特征与控制

随着改革开放的深化和法制建设的加强 ,我国的经济环境和法律环境发生了很大变化 ,各种法律法规在逐步健全 ,公众的法律意识在逐步提高 ,这时 ,不仅民间审计存在审计风险 ,国家审计同样受审计风险的困扰。由于国家审计机关要对其作出的审计结果及审计处理意见的公正性负责 ,如果审计人员作出的审计结论有失公允 ,提出了错误的审计处理意见 ,就必须承担相应的审计风险和法律责任。纵观我国国家审计的执业现状 ,与民间审计风险相比 ,国家审计风险的特征主要表现在以下几个方面 :(一 )审计抽样的风险大我国国家审计现行的审计方法主要是账项基…     

谈谈内部审计的重要性

审计有外界审计与内部审计之分。在我国,外界审计是指国家审计署、审计局对行政机关、企、事业单位的审计和注册会计师受审计机关的委托所进行的审计。在资本主义国家,国家审计机关仅审计国家行政机关和国营企业以及公方投资占50％以上的公私合营企业单位;至于大量的私营企业均委托执业会计师查帐。在我国,大量的国家行政机关、国营企业和事业单位均归审计署、审计局审计,只有中外合资企业委托注册会计师查帐。至于内部审计,在资本主义国家固属重要,而在我国,由于幅员辽阔,国家行政机关和企、事业单位众多,因此,我国对于内部审计尤为重要。内部审计是外界审计的基础。     

理解国家审计:一个社会文化维度的解读

当前对中国特色社会主义国家审计事业依赖的社会文化环境和国家审计与社会文化的互动关系研究存在不足。本文尝试基于社会文化维度的人文研究思维,运用马克思文化哲学的观点和方法,解读国家审计的制度安排,系统研究文化、治理和国家审计的关系。对国家审计的角色定位进行了重新审视,在此基础上,对当代中国国家审计基于文化自觉的静态文化根基和基于文化变迁的动态文化根基进行了系统研究,并创新性地分析了国家审计在文化治理中文化批判和文化建构的作用。     

谈国家审计对内部审计结果的利用

《中华人民共和国国家审计基本准则》第23条规定:“审计组和审计人员实施审计时,可以利用经核实确认后的内部审计机构或者社会审计机构的审计结果。”因此,如何对内部审计工作质量进行认真研究和评价,及时处理“核实确认”时可能遇到的各种问题,就成为摆在国家审计机关和广大审计人员面前的一个现实问题。本文就此加以探讨。 一、国家审计人员要提高对利用内部审计结果作用的认识 审计机关和审计人员应认识到,利用     

试论国家审计风险的成因与防范措施

凡是审计就有风险,国家审计也是客观存在,由于国家审计在我国政府治理结构、经济中的重要地位,决定其所面临的审计风险不同于社会审计风险,它所遭受的损失和后果不仅会对审计机关的权威和形象造成破坏和威胁,势必会影响政府的信誉,降低政府实施经济监督的威信。国家审计风险的成因是多方面的、复杂的,充分发挥审计活动全过程体系形成组织合力的作用,国家审计风险的危害产生形式也是多种多样的。于是,如何防范国家审计的风险管理是目前国家审计机关和审计人员关注的重要课题。     

国家审计机关独立性、文化差异与审计工作报告质量——基于跨国数据的实证分析

审计工作报告是国家审计机关提供的最为重要的审计结果,其质量会受到国家审计机关独立性和文化等非正式制度的影响.本文选用跨国面板数据,研究国家审计机关独立性对审计工作报告质量的影响,以及文化差异如何调节国家审计机关独立性对审计工作报告质量的影响.研究发现,国家审计机关独立性可以有效提升审计工作报告质量;在权力距离大、个人主义、男性导向和不确定性规避程度高的文化下,国家审计机关独立性对审计工作报告质量的提升作用更显著.研究结论对于在中国特色社会主义审计制度下,坚持和巩固国家审计机关独立性,加强审计精神文化建设,从而提升审计工作报告质量具有重要意义.     

国家审计机关独立性、文化差异与审计工作报告质量——基于跨国数据的实证分析

审计工作报告是国家审计机关提供的最为重要的审计结果,其质量会受到国家审计机关独立性和文化等非正式制度的影响.本文选用跨国面板数据,研究国家审计机关独立性对审计工作报告质量的影响,以及文化差异如何调节国家审计机关独立性对审计工作报告质量的影响.研究发现,国家审计机关独立性可以有效提升审计工作报告质量;在权力距离大、个人主义、男性导向和不确定性规避程度高的文化下,国家审计机关独立性对审计工作报告质量的提升作用更显著.研究结论对于在中国特色社会主义审计制度下,坚持和巩固国家审计机关独立性,加强审计精神文化建设,从而提升审计工作报告质量具有重要意义.     

论国家审计的创新

本文试图从新形势、新任务、新阶段对国家审计提出的新要求入手,以浙江的审计实践为实证,提出加快审计创新的重点和基本框架,力求使国家审计机关更好地履行审计责任,更好地发挥国家审计整体性、效益性、宏观性和建设性的作用,为改革和发展的大局服务。     

基于国家治理新动向的国家审计若干思考

国家审计是为满足国家治理的客观需要而产生和发展的,是国家政治制度的重要组成部分,发挥着国家治理的基石和重要保障作用。国家治理的目标决定了国家审计的发展方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。当前,国内外环境复杂多变,随着全面深化改革的协同推进与依法治国战略的全面实施,我国国家治理诸多领域得到新发展,对国家审计提出了新要求。本文在深入分析当前国家治理中全面、法治、改革、高质效、反腐、民本、高科技等七个新动向的基础上,结合党的十八届四中全会决定和《国务院关于加强审计工作的意见》对审计工作的重大部署,深入探讨并提出强化政策执行跟踪审计、依法审计、绩效审计、反腐审计、民生审计等方面的建议,以便国家审计适应国家治理新动向,更好地发挥基石和重要保障作用。     

国家审计、内部审计与注册会计师审计的协调与贯通

我国审计体系依据审计主体的不同,划分包括国家审计、内部审计和注册会计师审计三种审计力量。三大审计主体之间既有区别也有联系。三者之间的区别即工作目标、工作依据不同。三者之间的联系主要体现在国家审计对内部审计、注册会计师审计具有领导作用;内部审计以及注册会计师审计应接受国家审计机关的监督和指导,以便促进三种审计力量的有效相互配合,更好的服务于国家治理。为推动我国国家治理现代化的实现,进一步加强三大审计主体之间的协调与贯通是很有必要的。     

浅议国家治理视角下的国家审计职能定位

作为国家治理的重要组成部分,审计充当着监督员的角色。其在审计监督、维护国家财政经济秩序,推动国家重大决策部署、促进廉政建设等方面都发挥着十分重要的作用。尤其是近年来,国家进一步加大了审计监督的力度,社会公众对审计的职能定位有了更深层次的认识和了解。基于此,论文以国家治理的视角,对审计在国家治理中所发挥的重要作用进行了讨论,并以陕西省国家审计为切入点,提出了审计发挥职能的具体途径。     

国家审计的本质与战略定位

现代国家审计与民主政治有着天然的联系,是政治文明建设的应有之义。社会主义审计制度自1982年宪法正式确立以来,在民主与法治建设方面发挥了积极作用,国家审计从代表财政监督纳税人正在向代表纳税人监督财政转变。国家审计的本质日益凸现出来,国家审计本质对国家审计战略的定位发挥了导向性作用,对国家审计未来的发展也具有重要的指导作用。一、国家审计本质的研究视角与实践意义国家审计的本质究竟是什么,国内外学者从不同角度有过多种探讨,目前审计理论界的观点也不尽一致,但概括起来,对国家审计本质的认识主要