夺取扶贫攻坚决战的最后胜利

改革开放以来,四川不仅是经济快速发展的时期,也是贫困现状大幅度缓解的时期。全省农村没有解决温饱的贫困人口,从1978年的2600万人减少到1999年的211万人,平均每年解决100万以上贫困人口的温饱问题。2000年既是实施国家和省的扶贫攻坚计划的最后一年,又是国家实施西部大开发战略的第一年。全省扶贫攻坚的总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,继续深入贯彻1999年中央和省的扶贫开发工作会议精神,抓住国家实施西部大开发战略的机遇,大力推进农业结构的战略性调整,学习推广巴中经验,坚持以解决温饱问题为中心,以贫困村为主战场,…     

贵州“九五”财政扶贫展望

1980年以来,贵州省财政投入发展资金16.47亿元,并从1986年起每年从预算中安排2000万扶贫资金,1000万支农周转金,有力地支持了我省扶贫工作的开展。到1995年底,全省共解决农村211万贫困人口的温饱问题,贫困人口从1993年的1000万减少到1995年的789万人,贫困地区的生产生活条件和基础设施有了一     

继续发挥财政职能作用 进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动，取得了举世瞩目的巨大成就。一是贫困人口大幅减少，贫困地区面貌有了很大程度的改善。到２０００年底，全国农村尚未解决温饱的贫困人口从１９７８年的２．５亿人减少到３０００万人，农村贫困发生率从３０．７％下降到３％。其中，国家重点扶持的５９２个贫困县的贫困人口从１９９４年的５８５８万人减少到１７１０万人。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决。一些偏远山区和少数民族地区面貌…     

令人瞩目的广西扶贫开发

广西自80年代中期在全区范围内有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发以来，农村贫困人口持续减少，贫困问题明显缓解。据有关部门资料统计显示，广西农村没有解决温饱问题的贫困人口，已经从1978年的2100万减少到1998年初的366万，贫困人口发生率由700降至9．3％，改革开放20年来，共减少农村贫困人口1700多万；49个贫困县、市农民人均纯收入由100多元增加到1746元；49个贫困县、市已有33个基本解决群众的温饱问题。能在20年时间里就取得这样巨大的成就，这是党中央、国务院的关怀，各级党委、政府以高度的历史责任感和时代紧迫感，进一步…     

继续发挥财政职能作用进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来,特别是实施<国家八七扶贫攻坚计划>以来,我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动,取得了举世瞩目的巨大成就.一是贫困人口大幅减少,贫困地区面貌有了很大程度的改善.到2000年底,全国农村尚未解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3 000万人,农村贫困发生率从30.7%下降到3%.其中,国家重点扶持的592个贫困县的贫困人口从1994年的5 858万人减少到1 710万人.     

西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战略,扶贫开发事业取得了显著成就。其中贫困人口大幅度减少,居民收入水平稳步提高,基本解决农村居民生存和温饱问题,社会事业不断取得进步。但我国西南连片特困区农村地区贫困人口多、分布广、贫困发生率较高,返贫率较高,仍是我国农村扶贫开发的重点区域。文章在总结国内外已有研究基础上,指出现阶段我国西南连片特困区农村扶贫面临农村基础设施薄弱、扶贫开发成本较高、相对贫困问题显现、市场体系建设不完善等主要困境,分析其农村扶贫模式的现实情况,进而提出相关政策建议,以期寻求西南连片特困区的农村扶贫模式的创新发展,促进其可持续发展。     

21世纪反贫困的特征

改革开放以来，中国的反贫困取得了惊人的成就。特别是《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来，经过7年的扶贫攻坚，贫困人口大幅度下降。到2000年底，我国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口从1978年的2．5亿下降到3000万左右，贫困发生率也从33％下降到3％左右。党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标己基本实现。     

新时期农村反贫困战略的制度化建设

中国是世界上最大的发展中国家，也是世界上贫困人口最多的发展中国家之一。为了缓解和消除贫困，我国政府实施了大规模的反贫困行动，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。依据我国政府确定的农村贫困标准，从1978年到2000年，中国农村没有解决温饱的贫     

调整扶贫战略 探索新的扶贫模式──兼评中国西南扶贫项目

我国贫困人口从１９７８年的２．７亿人减少到１９９４年的８０００万人，扶贫工作取得历史性的成熟，剩下的贫困人口所处的生产生活条件极为恶劣，单纯依靠当地资源提高２生产解决温饱难度很大。中国西南扶贫世界银行贷款项目，变以粮食自给自足，为增加贫困农民收入为主要扶贫目标；变单纯支持生产项目，为生产、生活基础设施一起上；变就地安排剩余劳动力，为输出劳务异地就业脱盆，正在探索新的持贫模式。     

呼伦贝尔市扶贫开发重点、难点五大突破

一是贫困人口大量减少，生活水平显著提高。扶贫攻坚初期即94年全市贫困人口为29万人，占当时全市农业人口的30％以上。从1994年到2000年的7年当中，通过开展扶贫开发工作，累计解决57．78万贫困人口的温饱问题。贫困群众的居住、饮食、穿着条件有了很大改善。     

农民返贫问题的思考

国家实行“八七扶贫攻坚计划”以来,农村贫困人数由1993年的8000万减少到1996年的约6500万,到本世纪末我国将基本解决农村贫困人口的温饱问题。然而就在全国上下都在为实现“八七扶贫攻坚计划”加倍努力之际,一些地区的一些农民却出现了返贫。这些农民为何在刚刚摆脱贫困,跨进温饱线不久     

红河州的反贫困问题（摘）

红河州经过10多年有计划、大规模的扶贫开发，取得了阶段性的巨大成就：一是贫困面大幅度下降，贫困状况有所缓解。全州没有解决温饱的农村贫困人口从1986年的210万人下降到2000年的20万人，农村贫困发生率从1994年的44．3％下降到6．2％。二是贫困地区经济发展速度明显加快，农民生活水平不断提高。     

解决当前我国农村温饱问题的几点建议

中国政府从1986年以来启动了历史上规模最大的有组织的开发性扶贫计划，通过采取一系列强有力的措施，中国农村扶贫取得了举世瞩目的成就，未获温饱的农村贫困人口从1985年的1．25亿减少到2002年底的2820万。与此同时，贫困人口集中地区的基础设施浓业生产条件也得到了明显的改善。当然，在看到中国农村扶贫开发取得重大进展的同时，     

云南筹资4亿扶贫款实施整村推进

2005～2010年，云南将解决262．3万农村绝对贫困人口的温饱问题，巩固515．4万农村低收入贫困人口的温饱成果，这意味着从今年到2010年，云南平均每年要解决和巩固130多万人的温饱。为此，今年云南扶贫开发工作将采取新举措，全省拟筹资4亿元，在123个县实施2034个村的整村推进规划。     

加大扶贫力度 如期实现八七扶贫攻坚目标

如期实现八七扶贫攻坚目标,到２０００年末基本解决农村贫困人口的温饱问题,是我国既定的战略目标。实现这一目标,意义重大,时间紧迫,任务艰巨。全党全社会进一步动员起来,提高认识,统一思想,下更大的决心,采取更有力的措施,确保如期完成这一伟大的历史任务。一、我国扶贫开发工作的巨大成就和伟大意义。新中国成立后,党和政府始终把解决贫困人口的温饱问题作为重要任务,带领全国各族人民不懈奋斗,取得了伟大成就。特别是改革开放２０年来,我国扶贫开发工作取得了巨大成就。主要表现在以下几个方面：１、解决了２亿多农村贫困…     

以“十六大”精神为指针 努力开创扶贫开发工作新局面

2003年赤峰市扶贫开发工作的基本思路是:以“十六大”精神为指针,以解决贫困人口温饱,巩固温饱成果实现贫困农牧民稳定增收为目标,以“水”为中心,以产业化扶贫为主线,以科技扶贫为治本措施,集中人、财、物力,动员全社会力量,深入开展“水利种草养畜扶贫年”活动,认真实施“千村扶贫开发工程”和移民扶贫及世行项目;坚持把扶贫开发同实施西部大开发战略和风沙源治理、生态移民等建设项目相结合;进一步加大对贫困地区的投入;切实加强对项目资金的管理;进一步加快贫困人口脱贫解困的步伐,为推进我市全面建设小康社会的进程做出新贡献。2003年全市扶贫开发工作的目标是:解决10万未温饱贫困人口的温饱问题;解决15万初步温饱贫困人口的稳定温饱问题。     

转换机制 加大力度 确保国家“八七”扶贫攻坚计划如期完成

江泽民同志在中央扶贫开发工作会议上指出：“今后五年扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧迫，也要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块硬骨头，到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标绝不能动摇”。在我国扶贫工作进入攻坚阶段伪关键时刻，中央作出这一重大的决策，对于维护我国团结稳定的大局，促进国民经济持续、快速、健康发展，逐步缩小东西部地区的差距，最终达到全国人民的共同富裕，具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、到本世纪末基本解决贫困人Dg饱问题，消除贫困，是治国安邦的一件伟大工程到本世纪末基本解决我国农村贫困…     

树立扶贫开发长期作战思想

一、扶贫开发长期作战的必然性和必要性(一 )长期扶贫开发是由继续解决剩余贫困人口的温饱问题决定的通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施 ,全国的扶贫开发工作取得了巨大的成就 ,贫困人口的温饱问题基本上得到解决。但这不意味着不存在贫困人口。事实上还有相当数量的剩余贫困人口存在。这有四种情况 :一是公开的剩余贫困人口。“八七”扶贫功坚计划提到 2 0 0 0年只是基本解决农村贫困人口的温饱问题 ,计划本身留有缺口。这是实事求是的提法。在一个 1 2亿多人口的发展中大国 ,不可能在十几年的扶贫工作时间内完全消灭贫困。以湖南省为例 …     

财政扶贫贵在创新——结合对湖北省调研的思考

认清扶贫新形势上个世纪,我国扶贫开发工作的主要任务是解决贫困人口的温饱问题,并努力改善贫困地区生产生活条件。这一定位,是由当时的历史条件决定的,实践证明也是正确的。扶贫开发不仅解决了大多数贫困群体的温饱问题,而且为国民经济持续健康快速发展,缓解收入差距、促进区域城乡协调发展等,发挥了重要作用。但是,随着经济社会的发展,我国扶贫开发工作面临新的形势,需要新的机制和举措。     

下定决心打好扶贫攻坚战

党中央发出“到本世纪未基本解决农村贫困人口温饱问题”的伟大号召，为确保如期完成这一伟大的历史任务，我省各级党委、政府、有关部门以及贫区广大干部群众，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫发的一系列方针、政策，做了大量工作，付出了艰苦努力，取得了很大成效。主要是：贫区群众收入逐年增加，贫困人口逐年减少，生活水平逐步提高；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；各项社会公益事业不断改善，精神文明建设进一步发展；农村社会治安、计划生育、居民住房条件明显改观。但是，必须清醒地看到，本世纪末基本解决我省农村贫困人口温饱问题，任务仍然很艰巨，时间很紧迫，确实到了最后攻坚阶段，尤其所剩下的170万贫困人口，多数集中在西部风沙干旱盐碱区、东部易涝区和中部 沿江洪泛区。生态环境恶劣，经济发展缓慢，群众文化科技素质低；同时，在现有的贫困人口中，有56％以上在国定贫困县之外，他们又得不到国家专项资金的扶持，相对来说，脱贫难度更大些。因此，解决这部分人口脱贫问题，就成了扶贫攻坚中的“硬骨头”。尽管如此，我们也要横下一条心，继续发挥若干实干精神，采取更有力的措施，打胜这场攻坚战。