建立失地农民社会保障制度的对策

土地是农民安身立命、工作、生活的生存基础。在没有建立起一套完善的保障农民就业、生活、医疗、养老等保障体系之前,土地是农民社会保障的载体和家庭最基本的经济基础。因此,农民失去土地就意味着失去了最基本的生活保障,并进一步成为严重的经济和社会问题。因此如何解决失地农民“种地无田,上班无岗,低保无份”的“三无”社会保障问题,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。     

当前三农领域的两种主张

在当前中国经济发展水平和产业结构状况下,城市不可能为所有进城人口提供体面安居所需的就业与收入条件。这和体制和政策没有关系,和经济发展阶段有关系。当前保护型城乡二元结构的制度框架下,进城农民可以返乡,使农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池。如果用片面的推动农村土地流转、鼓励资本下乡的方式加速推进发展农业现代化,可能让大多数依然要依托土地生存的农民失去土地,失去家乡。     

失地农民的生活状况调查——以漳州龙海市港尾镇大径村失地村民为例

随着工业化和城镇化的高速发展,城市数量得以增加,但同时土地资源尤其是耕地资源被大量占用,产生了一个新的社会群体——失地农民。失去土地就意味着农民失去了土地所具有的保障功能。失地农民将面临着生活、就业、养老、医疗等一系列问题,成为城镇化进程中新的弱势群体。     

政府主导下“工商资本下乡”的配置与监管

“十一五”以来,中央出台了多个文件,鼓励工商资本“上山下乡”,参与农村经济建设.但由于政府引导和监管的长期缺位,工商资本下乡在为农村经济发展带来积极影响的同时也带来了潜在的隐患.立足我国工商资本下乡这一现状,本文分析了其对农村经济发展的影响,并着重探讨了在政府监管缺位情况下,工商资本下乡所引发的与民争权,与民争利,后续投资不足,盲目投资等问题,同时针对这些问题提出了乡镇政府应该在工商资本下乡中积极发挥主导作用,在土地流转“三不”前提下,加强对工商资本的合理配置和监管的政策建议.     

土地流转在西部

土地流转真的能使农民分享到土地溢价的诸多好处吗？在没有一个健全的社会保障机制的前提下，资本下乡是否会夺走农民最后的“靠山”呢？不断的争论中，西部各地土地流转的力度却在明显加大。     

城镇化中无地农民问题及其对策

无地农民是我国现行土地承包经营政策的产物,他们失去了通过承包经营土地获得收益和享受国家给予农业补贴的权利,不仅丧失了基本的生存保障,后续发展更是困难重重。无地农民问题不能靠重新调整土地和简单地给予无地农民一定补贴来解决,而应本着发展的理念,给予无地农民发展基本保障,大力开展职业教育,促进无地农民发展资本的形成,提升无地农民发展的竞争能力,通过其自身劳动力和家庭剩余的资本化实现自身的发展。     

资本下乡视域下农业经营机制创新研究

资本下乡因资金、管理等优势成为"谁来种地"、"如何种地"困境下地方政府推进农业经营方式转变的重要抓手,土地托管及流转模式是资本下乡投资农业生产的主要渠道。然而,在流转模式下的农业资本式运营中,因为农业生产"两高一低"等特性,各地频现农地非粮化和资本退出。而资本与农户在农业经营"微观"层面实现"统分结合"的土地托管下的"双层经营"模式,实现了农民、农业、资本与国家的共赢,是资本下乡推动农业经营机制创新的有效实践。在该模式的推进中,政府要合理介入,且重点做好服务和农民利益保障工作。     

失地农民的新型社会保障体系

随着我国城市化进程的加快,一批又一批的农民失去了他们多年来赖以生存的土地,加入了城镇居民的行列。总体来看,这是一种可喜的变化,是我国城镇化进程加快的表现。然而,多数农民在失去土地以后,也失去了工作和各种原本以土地维持的保障,生活水平不断下降。     

被征地农民社会保障情况调查分析——以无锡市惠山区为例

正被征地农民社会保障,是我国在经济发展的特殊时期,根据相关法律和政策规定,以征地补偿为主要资金来源,建立起替代土地保障功能以保障被征地农民的生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度。随着无锡市惠山区社会主义现代化建设进程不断推进和农村城镇化不断发展,被征用土地的农民逐渐形成了一个新的特殊群体,失地农民社会保障问题也成为社会关注的焦点之一。如何妥善解决被征地农民现时存在和历次遗留的问题,     

资本下乡与隐蔽的水权流动——以广西大规模甘蔗种植为例北大核心CSSCI

针对资本下乡现象,学界侧重于考察土地流转所带来的人地关系变迁,对土地流转背后较具隐蔽性的人水关系变迁关注不足。农业资本在土地流转过程中通常更为青睐有水源保障的土地,其作为新的用水主体进而也重组了村庄既有的水分配格局,促使水资源的实际控制权发生流动。本文以广西大规模甘蔗种植为例,揭示了农业公司在甘蔗种植过程中的用水策略和逻辑,认为农业公司的出现挤压了当地农户的水资源获取空间,并以威胁当地生态环境安全、村民利益及社区发展为代价满足自身盈利和增殖的需求。在资本下乡热的背景下,普通农户的水权应该得到尊重和保护。此外,农业扶持政策和补贴分配不能仅以经济效益和规模效应最大化为中心,资本主导的农业经营模式对水资源的需求和使用方式及其对生态环境的影响应该纳入政策设计和决策过程中。     

失地农民问题与土地管理制度的完善

农民失去土地不只意味着危及农民的个人生活水平,还会演化成为影响社会稳定的政治问题.解决这一问题的现有建议和措施都是短期应急性的,根本性的出路在于界定“公共利益“的概念,彻底破除土地问题的一些僵化认识,理顺土地所有权和经营权之间的关系,建立市场导向的土地使用权流转机制,赋予农民平等获取土地收益的权利.     

失地农民土地权益可持续保障机制研究

工业化、城镇化、农业现代化要实现同步发展,土地的非农转用、现代农业的规模经营将成为必然趋势。本文以重庆、江苏为例,分析了形成"失地农民"的原因及表现形式,无论是由于土地非农转移而彻底失去土地承包经营权、实现户籍城镇化的失地农民;还是由于现代规模农业虽保留承包权但失去经营权在农民社区集中居住的失地农民,目前所面临的共同问题是:低水平、低标准单一的财政安置补偿方式,难以保障失地农民未来的生活水平。提出了建立以财政手段为主,即发挥土地财产功能的基础保障("住房+养老+医疗"),以金融手段为辅,即土地资本化运作永续分享土地未来增值收益的失地农民权益可持续保障长效机制。     

关于中国被征地农民养老保障问题的思考

改革开放以来,中国的社会主义建设事业蓬勃发展,城市化现代化发展步伐加快,随之而来引发了农村土地征用的常态化,并产生了大量农民失去赖以生存的土地现象的产生,这样在一定程度上剥夺了农民的部分现实权利,也无形中造成了无地无保障的弱势群体的出现,因此必须制定有效的制度安排来确保如此庞大弱势群体的切身利益。更随着社会转型的加速,完善中国广大农村地区养老保障制度也显得尤为迫切,构建一套符合中国广大被征地农民的社会保障体系也是符合中国特色社会主义事业建设的必然要求的。     

论中国农村土地养老保障制度

一、中国农村土地养老保障制度的积极作用和消极作用 从一般意义分析，当劳动者失去劳动能力之后，其生活保障来源主要是劳动者拥有的资本，这种资本可以是实物形态，也可以是价值形态。这种保障形式既受国家经济实力的影响，也与个人的因素有关。另外生活保障来源也可以是政府提供的保障，这种保障形式主要受国家经济实力的制约。根据我国农村的实际情况，农民失去劳动能力之后，其生活保障形式属于前者。     

农村家庭承包土地的权利和义务研究

当前承包土地的权利正在走向两个极端：一方面,农民的承包权利得不到保障,另一方面,有一部分农民的承包权利却极度膨胀。我们在看到土地承包权利被侵蚀的同时,也不能忽视承包权利在少部分农民中膨胀的现象。如进一步明确土地承包权利和义务是目前稳定土地承包关系的重要内容。本文首先分析了承包土地权利膨胀的表现、再阐述了土地承包权利膨胀的危害和根源,并在此基础上提出了规范土地权利和义务的政策措施。     

鄱阳湖生态经济区“两栖占地”的动因及解决对策

城镇化是经济社会现代化的重要标志,但在城镇化进程中却出现了农民“两栖占地”现状,影响了我国新型城镇化进程.农民“两栖占地”主要是基于土地的保障和收益功能,传统熟人社会的吸引及现行户籍制度的制约,因此应通过完善土地制度,构建“城镇福利”和户籍改革来解决“两栖占地”问题.     

新型城镇化背景下农民土地流转意愿研究

土地流转是发展农业现代化的必经阶段,是推动社会主义城镇化建设的关键.当前土地仍然是农民赖以生存的基本生产资料,是农民生老病死的保障.在国家大力推动土地流转的形势下,必然有一大部分农民失去土地,而这部分农民何去何从是许多学者关注的问题.研究土地流转的意愿对更好地顺利完成流转工作、促进城乡发展有着重要意义.本文对土地流转形式、土地流转后的农民土地收益状况等进行研究.     

户籍制度改革与土地资本化——基于重庆案例的分析

根据对重庆市户籍制度改革案例的调查研究,重庆户籍制度改革中一定程度上出现“半市民化”现象,即多数农民转户但并没有放弃农村土地资源.转户农民同时占有城镇社会福利和农村土地保障两种资源,这加重了重庆户籍制度后续改革的负担.为解决这一问题,本研究以转户农民土地占有权、经营权和分离权的剥离为基础,重点研究了土地资本化与户籍制度改革的联动作用与实施路径,主张建立以“农村土地托管中心”为核心的土地资本化运行机制,实现土地资本化增值收益“涨价归农”和“涨价归公”,以形成农民自愿退出闲置土地的激励机制,以及为政府在户籍制度改革中筹集和支付新增城镇人口社会福利提供新的资金来源,以更好推动户籍制度改革,加速农村劳动力完全转移,促进工业化、城镇化和农业现代化同步发展.     

德鲁克:知识才是最关键的资源简

传统的生产要素如土地（自然资源）、劳动力与资本，虽然现在还没有消失，但已经不那么重要了。现在，只要有知识，土地、劳动力与资本自然就跟着来。在这种新的意义上。知识被作为一种“效用”，也就是能够生产社会与经济利益的资料。     

农民失地及其附属权利的丧失

农民失地问题表面上看是农民失去土地本身，其本质内容则是农民丧失多种土地附属权利。本文借助充足的数据和实例，对农民丧失土地占有使用权、承包权、收益权、经营决策权、知情参与权等附属权利作了专门剖析。