对我国政府采购救济机制的法律检讨

政府采购的救济机制是供应商与采购主体以及政府有关部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的机制,主要包括供应商的质疑、投诉、诉讼。任何制度的实施都难以避免争议,建立完善而有效的争议解决机制,对于维护政府采购制度的健康运行至关重要。本文从比较国内外政府采购救济机制入手,对我国政府采购的救济机制作     

美国政府采购中救济第三人权利的异议制度

目前,我国政府采购权利救济方面的立法尚很不完善。鉴于美国是目前世界上政府采购救济制度最完善的国家之一,其在这方面的法律制度对于刚刚起步的我国来说具有很大的借鉴意义。因此,笔者以美国为例,介绍其政府采购中救济第三人权利的     

我国民事执行程序性救济制度的完善设想

民事执行程序性救济,是民事执行救济制度的类型之一,世界上许多国家和地区的立法中对其均有规定,我国2007年《民事诉讼法》将民事执行救济制度作为修改的重点,其增设了对程序事项的救济,但仍有诸多不够详尽、完善之处。实践中,执行难,执行乱的现实依然没有得到彻底的解决,民事执行救济落实得不到位。为此,本文在探讨了民事执行程序性救济的基本理论,分析了我国现行民事执行程序性救济制度的现状和不足之后,提出我国民事执行程序性救济制度的完善设想。     

浅议特别权力关系理论对公务员权利救济的影响

特别权力关系理论是行政法上的一个重要理论,它的产生发展对特别权利关系中相对人的救济产生了重要影响。本文试图从特别权力关系理论的产生发展入手,论述特别权力关系理论对我国公务员救济制度构建的影响,并对我国公务员救济制度的不足进行了分析,提出了对我国公务员救济完善的方法,探讨该理论的发展对我国的借鉴意义。     

欧盟政府采购救济制度的启示

本文认为,对供应商的救济制度是政府采购法律体系中的重要组成部分,并以欧盟为例,介绍了欧盟在政府采购制度及其救济制度建设方面比较成熟的法律体系和长期的实践经验。了解欧盟的相关制度,对我国制度建设也有重要的参考价值。     

我国药害事件保险救济制度研究

本文通过对国外药害事件救济制度和国内类似责任险险种的立法和实践经验的借鉴,对目前国内几种药害救济制度的构建方案对比分析,在探索归责原则基础之上提出了基于商业保险模式的药害事件救济制度的设计和安排.鉴于我国基本国情和现行法律规制基础,药害事件的商业保险救济制度是当前较为可行的方案之一,是构建全面药害救济机制的一种可行模式.     

论民事执行救济制度的完善

民事执行救济是纠正执行过程中的违法或不当行为,保护执行当事人和案外利害关系人的合法权益的重要手段。我国现行《民事诉讼法》对于执行救济的规定不够全面,不论是申请执行救济的主体方面还是执行救济实施过程的程序、结果方面都存在很多缺陷之处,没有起到保护当事人和案外人的合法权益的任务,并且从根本上损害了我国法律的权威。对此笔者认为应当通过增设程序上的执行异议制度以及完善现有的实体上的异议之诉制度解决这一问题,同时这也是完善我国民事执行救济制度的治本之策。     

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析，可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上，本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

政府采购第三人适用缔约过失责任探究

民法领域中,缔约过失责任理论发展已相当完善,司法适用比比皆是。而与此形成鲜明对比的是,在我国政府采购领域,政府采购第三人1适用缔约过失责任的司法案例可谓凤毛麟角。本文作者认为,政府采购缔约过失责任2在降低政府采购第三人的权利救济成本、获得赔偿、保证政府采购程序健康运行等方面具有重要作用。现司法实践中,没有给予其应有的地位。对其适用,需同时具备五个要件。当发生第三人救济途径竞合的情况,作为＂经济人＂的政府采购第三人,能够选择对自身最有力的救济途径,法律没有必要去作出规定。     

政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

国外政府董事制度考察及其启示

政府董事即政府委派或推选至公司董事会中履行公务职责的董事,其功能在于实现政府的政策目标或其他经济目标.国外基于政府董事的公职身份或其承担的公务职责,对其考评、激励、监督及法律责任等均体现了强烈的公法性.我国的国有股权董事类似于国外的政府董事,但现行法律仅承认其董事的私法身份而否认其公法定位.这使得其在公司独立法人地位的保护下,与公司内部人形成了利益同盟,削弱了其作为政府董事的基本功能.我国可借鉴国外有益经验,将国有股权董事定位为承担公务职责的政府董事,以适应我国国企混合所有制改革的需要.     

网络信息内容生态共同治理的法治保障

在平台革命引发的政府管理困境下,网络信息内容生态的恶化让网络平台公司参与治理成为全球共识。为了打破既有法律对网络平台公司积极管理的阻碍,中、美两国分别通过设立内容监管义务与创设法律责任豁免的改革方式,推动了网络信息内容生态的共同治理。但现有的法律改革仅仅止步于鼓励网络平台公司的积极管理,并未通过统一的法律规则协调政府与网络平台公司相异的管理模式,这导致了政府与网络平台公司之间的权力纷争。为了构建起支撑网络信息内容生态共同治理的法治体系,法律应当通过程序规则将网络平台公司的商业管理手段转化为正式的公共管理机制,并调整政府的管理职责和网络平台公司的责任认定标准,使得两者的管理模式能够运转自如。     

论税务稽查期限延长的法律控制——以吉林丰达有限公司案为例

我国现有税收法律规范对税务稽查期限延长次数与长度的规定存有法律漏洞。为避免因税务机关多次延长稽查期限导致纳税义务人承担多缴纳税款滞纳金等不利性后果而由此产生的诸多争议,在立法面上,税务稽查期限延长的次数和长度应予法律保留;在执法面上,税务机关延长稽查期限应接受由程序参与性、程序中立性、程序理性和程序及时性构成的正当行政程序之约束;在救济面上,应建立税务稽查期限不当延长的抵抗权制度、抗告诉讼制度以及税款滞纳金停止计算制度。     

大数据背景下金融隐私权的保护

大数据时代,金融隐私所包含的个人信息已经成为重要的资源和财富。在享受大数据、云计算带来便利的同时,我们也不得不面对其所带来的负面效应,包括但不限于信息被秘密收集、二次利用等新问题。目前,我国有关金融隐私权的保护尚未建立一个完整的法律体系。因此,为保护金融隐私权,需确立金融隐私权的基本概念,明确和强化金融机构隐私保护的义务和责任,完善金融隐私侵权的救济机制。同时,亦可考虑引入选退保护模式。     

关于政府会计监管的再思考

政府会计监管产生的主要动因在于市场失灵,但与此对应的则是政府失灵,后者导致了监管成本膨胀以及对市场竞争条件的破坏。由此引发了对政府会计监管的再度思考———怎样使政府会计监管更加富于效率和效果?本文认为,转变监管理念,实现行政处罚让位于法律约束是根本途径;而法律约束发挥作用的基础则在于信誉机制,不仅包括管理层和独立审计信誉机制,也包括政府会计监管本身的信誉。     

政府合同管理的基本逻辑

政府合同管理立法方兴未艾,不少地方政府使用规章或规范性文件对政府合同管理活动加以调整。作为一个规范概念而非学理概念,政府合同同时包括缔结主体一方为行政机关的民事合同以及一般学理意义上的行政协议。行政机关之所以要对不具有同质性的民事合同与行政协议统一管理,乃是出于回应行政任务的需求,同时也标志着行政机关开始具有监管者、管理者的双重身份。政府合同管理主要体现为内部行政活动,但仍然要遵循依法行政原则。在政府合同管理过程中,需兼顾管理活动的合法性与作为管理对象的政府合同的合法性,并同时受行政法律规范与民事法律规范的羁束。     

新中国70年对外直接投资:发展历程、理论逻辑与政策体系

通过梳理新中国成立70年以来中国对外直接投资的五个阶段,即艰难探索、尝试发展、调整发展、快速发展和全面发展的历程及其政策演变发现：动因变迁深刻影响区位与行业变迁、制度创新是中国对外直接投资特有的驱动因素、中国对外直接投资必将成功应对“逆全球化”挑战。同时,根据实践历程与理论探讨构建了对外直接投资政策体系结构图并进行分析,认为我国应加强对外直接投资法律体系建设、强化对外直接投资扶持政策、支持民营企业对外投资、提高国有企业对外投资绩效、增强政府与企业参与国际规则制定的能力。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整.政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈.合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度.     

我国刑事侦查权司法审查制度的确立和完善

我国刑事诉讼法在有关刑事侦查权的制度设计上存在严重的缺陷和不足,在赋予侦查机关侦查权力的同时,并没有规定相应有效的监督制约机制,以至于不可避免地造成了司法实践中因违法侦查而侵害公民合法权益的严重后果,其后又未能给予权利受害者以及时充分的司法救济。当前在刑事侦查程序中确立司法审查制度已成为刑事司法改革理论研究的主流呼声。为此,在我国现有法治框架下,如何构建我国的司法审查制度已是亟待解决的重要问题。     

从效率到控权:美国政府采购法制价值演进的内在理路

美国政府采购法制价值目标是不断嬗变的,其立法初始阶段,政府采购被视为财经政策工具,核心价值为效率;随着政府采购实践的深入拓展,应遏制政府腐败要求、平衡公共政策目标与供应商合法权益保障要求,及司法审查在美国社会生活中被人们广泛认同,其核心价值已嬗变为控权.