践行大食物观和创新政策支持体系

大食物观是进入新时代为更好地保障粮食和总体食物安全而提出的新发展理念。本文旨在厘清食物系统转型过程和大食物观主要内涵和建立与大食物观相适应的政策支持体系的必要性。在分析过去粮食安全、食物观念和相关政策演变的基础上，指出中国食物系统转型已进入需要树立大食物观理念的发展阶段，践行大食物观需要从只关注基于农区耕地的食物生产系统向以农区耕地为主和以国土其他资源以至全球资源为辅的大食物生产系统的战略转变；但要践行这战略转变，目前在许多食物生产领域还面临诸多挑战；为此，本文提出践行大食物观，必须深入探索与大食物观各生产领域发展相适应的制度、政策和投资等创新，促进中国食物供给体系的多元化，更好地保障口粮安全和加快食物消费向更加营养、健康和环保的方向转变。     

践行大食物观促进全民营养健康和可持续发展的战略选择

本文总结我国食物供需面临的挑战，剖析大食物观的科学内涵，从食物消费、生产和贸易角度研究大食物观发展路径，提出保障全民营养健康和可持续发展的战略思考。本文建议引导居民采取可持续健康膳食模式，同时制定相关政策降低营养食物价格和增加收入等保障低收入人群的健康膳食；以居民多样化食物需求和大资源观为导向，构建多元化食物供给体系，通过优化食物供给结构、挖掘多种资源、发展设施农业、研发未来食物、转型绿色低碳生产方式和完善全球食物供应链等路径，增强食物供给的可持续性。最后提出前置食物消费政策、扩大农业政策支持范围、优化支持方向、强化科技支撑、创新大协同管理机制和推进高水平开放等践行大食物观的战略选择。     

践行大食物观：中国食物系统转型的挑战、目标与路径

党的二十大报告明确指出,要树立大食物观,构建多元化食物供给体系,加快发展方式绿色转型。大食物观的提出,为我国食物系统转型指明了新的方向,为构建新时代可持续的食物系统开辟了新的战略路径。本文在系统梳理中国食物系统转型挑战的基础上,提出以目标更加高远、结构更加丰富、来源更加多元、供给更加可持续、保障更加安全为食物系统转型要求,以推进绿色农业生产方式、推动食品加工营养健康转型、建立区域特色可持续膳食模式、减少食物损耗与浪费、提高国际市场利用能力、加强资源回收与利用为食物系统转型路径,需要从转变发展观念、创新食物供给、强化政策支撑、加强科技创新、加强营养援助、加强顶层设计六个方面综合施策。     

探讨金融支持深海养殖发展的新思路

粮食安全是“国之大者”，保障粮食供给是农业强国建设、农业农村现代化、乡村振兴的头等任务。围绕“树立大食物观”的新时代粮食安全发展理念，2023年中央一号文件提出要“构建多元化食物供给体系”。一是扩大食物的供给渠道，从来源上进行结构性优化，不仅向耕地要食物，还进一步开发海洋资源，挖掘非常规农业生产空间的生产潜力；二是丰富食物的品种，除了保障传统口粮安全，同时也要提高非口粮类食物供给。本文从深海养殖的发展模式出发，探讨金融支持深海养殖发展的新思路，以期为农发行服务国家海洋强国战略提供参考意见。     

大食物观：结构变化、政策涵义与实践逻辑

当前我国已经进入从中等收入迈向高收入、向全面建设社会主义现代化国家进军的新阶段。本文在分析辨识我国食物消费结构特征以及变化趋势的基础上，阐释在新发展阶段树立大食物观的现实意义与政策涵义，并初步评估我国食物安全保障现状与今后的挑战，为新发展阶段践行大食物观提出实践逻辑与政策取向。本文认为，大食物观的政策涵义在于要促进粮食安全向食物安全的深化和拓展，其实践逻辑是必须树立大资源观、大农业观和大市场观，以粮食安全、生态安全和食品安全为核心基础，应对今后我国食物自给率持续下降的挑战，确保国家食物安全，必须深入践行大食物观，抓紧建立完善我国食物安全综合保障机制。     

大食物观与国民营养健康

食物与营养是人类赖以生存的基础。党的二十大报告明确要求树立大食物观，构建多元化的食物供给体系。在这样的背景下，厘清大食物观与国民营养健康的双向互动关系，对于促进社会经济发展具有重要意义。本文首先介绍了大食物观的理论逻辑，并从大资源观、大消费观、大安全观、大农业观、大科技观、大协作观、大市场观七个方面阐释了其科学内涵。其次，本文分析了我国居民食物消费及营养健康的发展现状，并在此基础上研究大食物观对营养来源、营养结构、营养认知、健康保障、健康水平等方面的深远影响。再次，本文从食物系统发展、食物多样性、食物营养性、食物健康性、“食物—生态—农业”耦合性等方面分析了国民食物消费与营养健康的变化如何影响着大食物观的塑造。最后，本文提出以大食物观促进国民营养健康发展的政策启示。     

搭建平台 聚合力量 共同推进现代设施农业发展迈上新台阶

<正>党中央、国务院高度重视现代设施农业发展。党的二十大报告专门提出“树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系”,在去年底召开的中央农村工作会上,习近平总书记特别强调：“设施农业大有可为”。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,设施农业面临的形势任务、发挥的功能作用都有了新的延伸和更大拓展,地位更加凸显和重要。贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院部署要求,农业农村部会同有关部门,发布了全国现代设施农业建设规划、指导意见、     

大食物观的生成演进、时代价值与发展路径

大食物观是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念，在农业强国建设背景下提出的粮食安全新观点。大食物观依据经济社会发展而发生演变，食物结构更加完善，食物质量更有保障，食物供应更为稳定，对新时代国家发展和人民生活品质提升具有鲜明的时代价值。践行大食物观，以开发利用广大非耕地资源为基础，创新科技赋能食物系统供给，不断推动食物产业结构优化，构建生态可持续食物供给。     

国际视野和权利视角下的大食物观

大食物观正开启新一轮食物安全整全治理的理论思考。“供给保障”视角以规模化、工业化、全球化的方式应对食物安全问题，但这会加剧主粮与其他食物对国内资源的争夺，从而强化食物供应对国际资源的依赖。“体系治理”视角系统提出了食物体系转型的策略，但需要更明确的政策目标。国际视野和国内趋势表明，食物安全的内核是权利安全。“食物权利”的整全视角，本文认为权利视角下的大食物观阐明了食物安全“中国之治”的核心经验，即筑牢“耕者有其田”的制度根基、彰显“中国碗装中国粮”的战略意志、构建“新型举国体制”的支撑体系，以此立足国内资源，防范国际风险，担当国家责任。今后，应把保障权利安全作为践行大食物观的关键政策目标，实现国家发展自主性、人民参与能动性与生态保护可持续性的有机统一，趟出一条逐步确立保障食物安全的中国道路。     

大食物观下中国饲料粮供给安全问题研究

本文研究了中国饲料粮供给安全面临的形势和主要挑战,分析了粮饲结构调整对破解农业结构矛盾、保障大食物供给总体安全的作用,提出了大食物观视角下保障饲料粮供给安全的思路与对策。研究表明：在“口粮过剩与饲料粮短缺并存”情况下,对口粮自给率标准与形势的认识误区导致了粮饲结构错配问题的深化和累积;饲料粮生产面临资源潜力开发水平低与空间错配问题,包括“高潜低用,低潜超用”问题和更突出的实际优势品种与潜在优势品种偏离问题;饲料粮的科技投入与科技支撑更加不足;饲料粮的对外依赖面临更大脆弱性,体现为进口对国际市场供给能力和对少数来源地的依赖度更高。模拟分析显示,在不影响口粮绝对安全的前提下,粮饲结构调整能够降低食物供给总体对外依赖度,提高饲料粮自给率。     

浅谈大食物观下粮油产品标准体系建设

<正>党的二十大报告指出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。新时期保障国家粮食安全应当牢固树立和践行大食物观，在确保大宗粮食作物安全供给基础上，全方位、多途径开发食物资源，推动传统粮食安全向食物安全转变，满足人民日益增长的美好生活需要。粮油产品是广大消费者膳食能量的重要来源，是国家粮食安全战略的重要组成部分。粮油产品标准是规范粮油产品市场流通秩序的重要依据，大食物观下，加强粮油产品标准化工作，确保粮油产品质量安全，     

基于粮食安全视角的海洋农业发展价值分析

论文从粮食安全的视角分析了我国陆上粮食生产面临的挑战,阐释了现代食物观,认为维护我国粮食安全需要节流开源发展海洋农业,构建现代食物观,通过多种途径维护食物安全;论文阐述了海洋农业的基础地位,指出了其在完善农业产业链条、维护粮食安全体系完整等方面的基础性价值,并提出了发展我国海洋农业的政策建议。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。     

大食物观引领下低碳减排与粮食安全的协同发展：现状、挑战与对策

大食物观所蕴含的更高层次的粮食安全理念对农业食物系统转型提出了更高的要求，与此同时，农业食物系统固碳减排存在巨大潜力，对中国实现碳中和目标有重要作用，探讨如何将大食物观的理念与碳减排目标结合起来，提出大食物观视角下的低碳减排和粮食安全的协同发展路径具有重要意义。本文从农业食物系统低碳减排与粮食安全的权衡关系出发，分析了大食物观视角下的低碳减排与粮食安全协同发展的现状、挑战和实现路径。研究发现，大食物观以消费端需求为导向，为低碳减排目标与粮食安全目标的协同发展提供了框架指引，农业食物系统可持续转型能助力粮食安全与低碳减排双目标的实现。目前中国粮食和重要农产品供给能够有效满足居民需求，农业食物系统在2018年已经实现其自身的碳中和，温室气体排放转为净碳汇；但是随着未来人口和收入的增长，实现更高层次的粮食安全和推进低碳农业食物系统转型过程仍面临自然资源约束加剧、小农为主的生产模式、不均衡的居民膳食结构，以及食物损失与浪费严重等挑战。基于此，本文提出了大食物观引领下的农业食物系统低碳减排与粮食安全协同发展的对策建议。     

新时代新征程中国农产品国际贸易发展与提升国内粮食安全保障能力

进入新时代以来,中国农业全方位、高水平对外开放逐渐深化,农产品国际贸易规模快速增长,贸易结构持续优化,国际竞争力不断提升,国际合作实现新突破。中国国家粮食安全战略不仅要求种源安全和数量安全,而且愈发重视质量安全和供给能力安全。新形势下中国农产品国际贸易发展面临着进口种源“卡脖子”、大豆逆差扩大危机、国际竞争力短板与全球不确定因素冲击等挑战,加剧了粮食安全风险和脆弱性。新征程上要确保粮食和重要农产品种源绝对安全,推动种业高质量发展;牢牢守住粮食数量安全底线,构建多元化供给体系;着力提升粮食和重要农产品质量安全,增强农业国际竞争力;重视粮食和重要农产品供给能力安全,强化农业供应链韧性,构建农产品国际贸易发展新格局,保障中国粮食和重要农产品稳定安全供给。     

大食物观下的农产品贸易与中国粮食安全

新中国成立70多年来,中国的粮食安全水平不断提高,以低于世界人均的水土资源实现了高于世界人均的食物消费水平。中国粮食安全取得举世瞩目的成就,一方面归功于国内粮食综合生产能力的不断提升,另一方面也得益于中国全球领先的贸易开放程度和外部粮源的有效利用,农产品贸易已全面融入中国粮食安全。然而,随着收入增长、国内食物需求的不断转型升级,以及国际市场风险波动的持续加剧等都对粮食安全保障提出更高要求。中国农产品贸易进口种类高度集中、重点品种进口来源地依赖度偏高等特点会使中国在全球粮食市场动荡加剧背景下出现外部粮源的利用风险明显上升的情况。大食物观的提出是对传统粮食安全保障思路的拓展。保障“大食物安全”,既需要依赖于国内全方位、多途径的食物资源开发,也需要进一步提高贸易开放水平,促进食物进口结构多元化发展,加快形成更加稳定、更具韧性的农产品贸易格局,降低外部粮源利用的不确定性风险,提高国内粮食生产的资源利用效率,提升国内粮食生产的可持续性。同时,大食物观下多元化农产品进口格局的构建也对相应的制度支持和条件支撑提出了更高要求,今后需要不断提高动物疫病输入防控与进口产品质量管控能力,逐步完善冷链物流设施...     

“三个三”打造现代设施农业发展新高地

<正>党的二十大报告提出“树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系”。近年来,青岛市认真贯彻落实习近平总书记“设施农业大有可为”的重要指示精神和党中央发展现代设施农业的战略部署,把其作为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市的重要抓手,坚持规划先行、生态优先,集聚资源要素,注重联农惠农,持续提升设施农业集约化、标准化、机械化、     

从食物消费需求角度谈中国土地利用战略

研究目的:从食物消费需求角度,研究中国土地利用战略,为保障中国食物安全和加强土地资源有效管理提供科学依据。研究方法:文献分析法,归纳总结法。研究结果:随着人均收入的增加,城乡居民对粮食的消费需求呈减少趋势,而对动物性食物消费尤其是家禽和水产品消费将会显著增加。中国城乡居民食物消费结构及水平地域差异明显。中国饲料用粮和工业用粮持续增长,占粮食总消费量的比重不断提高。粮食非主产区应转变主销区的观念,承担相应的粮食生产任务。中国粮食生产的重心已由南方向北方、东部向中部推移,应该加强对北方及中部新增长中心的潜力挖掘。研究结论:树立大食物观念,着眼于各类土地资源;因地制宜调整农用地结构,加强耕地质量保护;转变传统粮食供给观念,提高非主产区食物供给能力;加强粮食主产区建设,进一步提升粮食主产区粮食生产能力。     

从粮食观到大食物观的思想进程、现实挑战与实践路径

为了更好地践行大食物观,对大食物观思想的形成过程和重要意义,以及践行大食物的基础现状和面临的挑战等进行了分析。研究发现,我国践行大食物观具有良好的基础条件,但也面临一些挑战,特别是食物资源开发不充分、科技创新支撑引领不充足、居民食物消费结构不合理、农产品流通渠道不通畅。对此,提出纵深推进食物资源开发利用、夯实大食物观科技支撑、加强国民营养宣传教育、促进农产品供需对接等政策建议。     

大食物观下中国食物安全保障的四个重点

<正>大食物观是“向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”的一种更深化、更广化的食物营养观念。2015年，中央农村工作会议首次提出“树立大农业、大食物观念”。2016年，“树立大食物观”被正式写入中央一号文件。2022年党的二十大报告再次要求“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”。2023年中央一号文件中，