对农村基层政府提高行政效能的思考——以办理第二代居民身份证为例

随着我国民主政治建设的发展,公民的民主意识越来越强,各级政府也在不断的提高自身的服务能力。而在农村地区,基层政府直接管理和服务广大的农民,其服务效能的高低直接影响到政府的形象和公信。因此,农村基层政府应该结合当地的实际,积极提高自身的服务能力和办事效能,从而更好的推动基层政府工作的开展,这也是构建社会主义新农村的必然要求。     

浅析当前我国地方政府绩效评估的价值取向

一、当前我国地方政府绩效评估价值取向的基本特点 （一）政府绩效评估的一般概念 政府绩效评估（Government Performance Measurement）作为公共行政的一项有效的管理工具，在当今世界各国广受关注。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，政府绩效评估就是运用一系列评估方法和评估指标从多个维度、多个层面来反映政府行为的成绩和效益是否遵从其服务宗旨。从框架组成来说，政府绩效主要包括三个方面：     

地方政府购买服务的规模、结构与趋势——基于北京市2018年部门预决算信息的分析

实施全面预算绩效管理是中央提出的财政领域新的重大工作部署,建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系要求对政府购买服务领域进行进一步严格的规范。北京市政府在全国范围内率先随部门预算对政府购买服务预算信息进行公开,本文利用2018年北京市市级部门公开的政府购买服务预算和决算信息,通过对各部门购买服务规模、购买服务结构和预决算偏离度进行分析,发现存在部门决算信息公开程度不高、预决算编制和执行不够严格、购买服务结构有待优化等问题,针对这些问题并结合全面预算绩效管理的要求,笔者提出了相应的改进建议。     

政府购买服务全过程预算绩效管理:一个典型案例的研究

当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。     

政府向社会力量购买服务要做好三篇“文章”

正2013年9月底,国务院办公厅出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》),对创新社会管理、推动公共服务体系建设提出新的要求。十八届三中全会提出要推广政府购买服务,凡属事务性管理事务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。推进政府购买服务是政府提供公共服务方式的创新,也是国家治理理念的革新。政府购买服务的意义不言而喻,而有效落实工作关键要     

财政监督购买社会组织服务探索

正李克强总理强调,推进政府向社会力量购买公共服务,要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制,加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式,就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项,通过公开招投标,交给有资质能力的社会组织来完成,并按市场劳务价格签订服务合约,对委托社会组织服务质量进行评估     

听得见的纳税服务

12366,一组简单的阿拉伯数字,传递的却是税务人员浓浓的情谊。 12366被誉为“听得见的纳税服务”。纳税服务理念的破茧而出和12366服务热线的推出,算得上是税务机关推动管理型政府向服务型政府转变的亲民便民之举。     

从政府购买养老服务看政府职能的转变

在我国进入老龄化社会的背景下,养老服务显得尤为重要.由于养老服务具有准公共物品的属性,因此养老服务的提供者可以是政府,也可以是社会力量.建设服务型政府与政府职能转变观念的提出,与政府购买养老服务工作的进行有着密切的关系.国务院有关部门近年来发布了促进政府购买养老服务工作的规范性文件,加快了政府在提供养老服务方面职能的转变.政府通过向社会力量购买养老服务,不再作为养老服务的直接提供者,而是实现了在养老服务提供过程中的组织领导、政策支持、财政支持、监督管理职能.     

绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究

目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。     

声音

西城会通过拍片子等形式明察暗访政府工作人员服务,遇到"冷脸"的情况将公示。——被称为官方微博明星的西城区区长王少峰,近日与网友互动时对于提高政府服务水平如是表示。     

政府购买社会保障扶贫服务与乡村社会治理创新

农村留守贫困人口多为老人、妇女、儿童,传统开发式扶贫的主体很难确定,社会保障类扶贫服务的重要性凸显。但乡村缺乏服务性质的治理结构,致使扶贫目标重叠、疏漏、偏离。"以农村社区服务中心为平台,政府向社会组织购买社会保障扶贫服务,扶持乡村基层服务性质的治理制度发育来链接政府和穷人",可能实现乡村治理结构由秩序治理向服务性治理转型。社会保障扶贫是"软服务",政府购买的责任重在监管,监管的前提是评估。     

政府资源规划（GRP）：政府会计改革的新理念

一、政府资源规划是建立在现代信息技术基础之上、以优化政府瞥理与服务、合理配量政府资泳为目标的瞥理理念与管理系统 GRP（Government Resources Planning）来源于ERP（Enterprise Resource Planning），广义的内涵是指政府资源规划。它是建立在现代信息技术基础之上的，以优化政府管理和服务、合理配置政府资源为目标的管理理念和管理系统。其基本要求是顺应转变政府职能和发展电子政务的潮流。利用现代信息网络技术来优化政府管理和服务，合理配置政府资源，履行行政管理、公众服务和对外交流等职能。实现廉洁、勤政、务实、商效的施政目标。     

提高“服务力”

社会保险经办机构（以下简称一社保机构）是服务型政府重要的公共服务部门,是社会保障服务网络和组织体系中的主力军。其服务能力如何,直接关系到政府的形象,民生的改善,社会的和谐。1986年以来,我国社保机构的服务面由基本养老保险扩大到了5大险种7亿人次,干部职工增加到13万多人,服务能力有所提高,但与社会保险事业发展和广大群众的要求相比还有较大的差距。必须从传统思维中走出来,正视和克服困难,深化改革,努力提升社保机构的服务能力。     

政府购买棚改服务融资问题研究

政府购买棚改服务是一种创新性融资模式,有助于推动财政预算管理体制改革、防范和化解政府性债务风险以及规范引导金融机构和社会资本有序参与.政府购买棚改服务中的融资难问题成为最大的制约瓶颈.因此政府应继续通过国家开发银行进行棚改融资,注册公司应强化与各大商业银行对接,积极探索金融业务的创新活动等.     

政府购买会计服务的理论基础、存在问题与路径选择

在推进政府购买服务的进程中,作为现代高端服务业的会计服务业,注册会计师都将在其中扮演重要角色.但在政府购买会计服务过程中存在很多问题需要解决,如政府部门对购买会计服务热情度不高、如何选择合适的会计服务承接机构并有效衡量服务质量、缺少政府购买会计服务的相关准则和指南等问题.完善政府购买会计服务的路径选择包括:明确政府购买会计服务的范围和需求,实施质量优先、综合评价会计服务机构,建立健全会计服务评价和监督体系,明确会计服务购买方与提供方的责任和义务,建立健全政府购买会计服务的相关准则和指南等.     

财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知

正财综[2013]111号2013年12月4日为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号,以下简称《指导意见》),加快推进政府购买服务工作,现就有关事项通知如下:一、充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性推进政府购买服务是新时期全面深化改革的必然要求。当前,我国发展进入新阶段,社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化,人民群众日益增长的公     

安徽省推进政府购买服务工作现状分析与改进建议

党的十八届三中全会《决定》明确提出,推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过委托、合同等方式向社会购买。国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。安徽省高度重视政府购买服务工作,全省财政部门充分发挥牵头作用,立足本地实际,积极开展购买服务试点,取得了良好效果。在规范制度、机制跟进、试点探索等方面积累了一定经验,全省政府购买服务工作稳步推进。     

发挥信用服务机构在地方信用体系建设中的作用

政府和信用服务机构在信用体系建设中应当有所分工.地方政府应对信用服务机构开展信用服务活动进行较为宏观的指导并提出有关要求,对地方信用体系建设的具体建设项目进行具体指导.信用服务机构应因地制宜地开展地方信用体系建设,加快建立信用信息平台、信用网站等,研发并提供信用报告及其他符合当地实际的信用产品和服务.当前,在我国市场机制尚未成熟和完善的条件下,还必须建立信用服务机构的市场准入和退出制度,加强地方政府对各类信用服务机构的监管.     

政府社会保障服务产出核算研究

政府社会保障服务是指由政府社会保障部门提供的非市场的、面向社会大众的纯公共品服务。本文从服务特点入手,在介绍当前非市场服务产出核算基本思路的前提下,提出了政府社会保障服务产出的核算思路,即采用产出指标法进行核算,并给出了此办法的计算公式与操作步骤,以及采用该方法的缺陷及启示。     

对宁夏政府购买服务的思考

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“推广政府购买服务,凡事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。”宁夏回族自治区党委、政府对进一步转变政府职能、改善公共服务作出部署,要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务力度。