改革与管理──中国化工企业发展的两大主题

党的十五届四中全会为企业改革与管理指明了方向。国务院办公厅转发的国家经贸委《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》集中体现了党的十五届四中全会精神，是国有及国有控股大中型企业制度创新和加强管理的行为规范。现结合学习十五届四中全会精神和《基本规范》的体会谈几点意见，供企业参考。 　　深化企业改革，加快建立现代企业制度 　　进一步深化企业改革，加快建立现代企业制度，仍然是企业工作的重中之重。 　　第一，积极推动国有大中型化工企业的股份制改造。在实施股份制改造中，除少数国家垄…     

国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)

国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》已由国务院办公厅转发。应各方要求，特将全文刊发，以供企业人士学习参阅。     

国务院办公厅转发国家经贸委文件 国有大中型企业建立现代企业制度基本规范出台

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,今后一段时期包括"十五"期间,国有企业如何向现代企业制度迈进﹖日前国家经贸委公布了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范试行》方案,这一方案已经国务院同意并由国务院办公厅转发。 《基本规范》共分为12个部分69条,对企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出了详尽的说明。国家经贸委主任盛华仁在新闻发布会上说,《基本规范》是近几年来建立现代企业制度实践经验的总结,是国有大中型企业制度创新、加强管理的基本行为规范。《基本规范》的颁布,是深入贯彻…     

2001年集团公司质量标准化计量工作要点

20 0 1年是实施集团公司“十五”计划的第一年。石油企业要在国内外两个市场的激烈竞争中 ,实现可持续发展 ,必须紧紧围绕集团公司 2 0 0 1年工作总体部署 ,加大质量工作力度 ,努力提高施工作业、产品和服务质量 ,推动集团公司实现全年的奋斗目标。2 0 0 1年集团公司质量、标准化、计量工作的指导思想是 :———认真贯彻落实党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、国务院《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》和国务院办公厅转发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )…     

中国石油天然气集团公司关于实施用户满意工程的意见

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》、国务院办公厅印发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )》 ,全面实施《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》和《质量振兴纲要 (1996～2 0 10年 )》 ,提高集团公司产品、工程和服务质量总体水平 ,提高企业经济效益 ,全面推进具有国际竞争力的跨国企业集团建设 ,决定在企业中实施用户满意工程。现就有关问题提出如下意见。确立“让用户完全满意”的经营理念和经营战略　　 在社会主义市场经济条件下 ,用户起着主导作用 ,企业依存于用户。…     

特岗特薪：按劳分配落实处

国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》中强调指出：改革收人分配制度，建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。中国石化集团公司２０００年经济责任制考核兑现宣传提纲中也提出了试行特人特薪（以下简称《特岗特薪》）制度，探索按劳动力市场价位搞活分配形式的意见。《特岗特薪》制度的建立是国有企业（以下简称企业）建立现代企业制度中改革分配制度的重大变…     

石化企业要关注现代企业制度的“标准格式”

据悉，国务院办公厅最近转发了国家经贸委与有关部门会同起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》。这份文件为“现代企业制度”拟定了一个“标准格式”，包括五项主要内容：　　一、政企分开，政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别。　　二、国有资产实行授权经营，授权具备条件的国有大型企业或企业集团对其国有资产行使所有权职能，其它企业中的国有资产如何处理，允许和鼓励地方进行探索。　　三、实行股份制改革，除必须由国家垄断经营的企业外，其它国有大中型企业都应逐步改制为多…     

新世纪化工管理的重大课题——如何提高竞争力

○加快企业改组改制，增强企业实力和活力○大幅度精简机构和人员，提高劳动生产率○高度重视发展战略研究，提高重大决策的成功率○建立有效的技术创新机制，加快新产品开发○加速信息化发展，实现管理电脑化今年是具有特殊意义的一年。世界进入了新世纪，我国将加入 WTO，实施新的五年计划。这对我们化学工业都是一种新的机遇和挑战。为适应这种新的形势，化工管理有许多课题要做。在国务院同意转发的国家经贸委《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》中，提出了 11个方面的 60多个课题，都是需要在新世纪…     

构筑农村水利电力新的体制模式——农村电力体制改革初探

近年来，国家分别下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)(即“两改一同价”)、《国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)和《国务院关于印发电力体制     

电力企业加强管理的行动指南

编者按为认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,推动企业积极实施管理创新,根据国家经贸委关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》(国办发[2000]64号)的要求,在总结“十五”期间电力企业管理实践和广泛征求各方面意见的基础上,中电联制定了《“十五”电力企业建立现代企业制度和加强管理的指导意见(试行)》。《指导意见》从企业制度创新、技术创新、管理创新、战略与决策管理、开拓市场与营销服务、安全生产、节能降耗与环境保护、财务会计管理、质量与工程管理、人力资源管理以及企业文化建设与CIS管理等10个方面提出了指导意见。本栏现予全部刊载。中电联将总结推广各电力企业实施《指导意见》的典型经验,并将研究和拟定对各类电力企业管理水平综合评价办法,对各类企业排序在前面的若干名,颁发“电力行业管理先进企业”证书,并表彰一批“全国电力行业优秀企业家”。     

中国石油天然气集团公司关于贯彻质量管理体系国家标准的实施意见

质量问题是企业发展的战略问题。加大质量工作力度 ,提高集团公司施工作业、产品和服务质量总体水平 ,既是满足国内外市场需求、增强市场竞争能力、提高经济效益的关键 ,也是实现集团公司发展目标和迎对加入ＷＴＯ的挑战的必然要求。为了提高质量管理水平 ,必须按照国务院发布的《质量振兴纲要》、《关于进一步加强质量工作若干问题的决定》和国务院办公厅印发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )》的要求 ,认真贯彻质量管理体系国家标准 ,进一步推进质量管理体系的建立和实施。国家等同采用国际标准化组织 2 0…     

规范国有企业改制工作 进国有企业健康发展——访国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融

近几年，掀起了国有企业改制的热潮。2003年11月，国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》（以下简称《意见》）。两年来，规范国有企业改制工作取得了重大进展。日前经国务院同意，国务院办公厅又转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。     

政策动态

国家经贸委发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》《基本规范》对企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出了详尽的说明。深化企业改革是主题,主要包括政企分开、国有资产实行授权经营、实行股份制改革、建立规范的法人治理结构,强化监事会的监督作用。企业发展方面的主要内容,一是制定和实施正确的企业发展战略,即“三突出”:突出主业的发展、突出核心业务能力的培养、突出整体优势的发挥、防止盲目     

政策法规

10月 17日,国务院办公厅以国发 [2000]69号文,印发《关于电力工业体制改革有关问题的通知》,通知指出： 1998年 12月国务院办公厅转发了《国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》 (国办发 [1998]146号,以下简称《意见》 )。经过各地区、各有关部门的共同努力,改革试点工作取得了一定成绩,为下一步继续深化电力工业体制改革 (以下简称电力体制改革 )积累了经验,打下了基础。根据目前改革试点工作的实际情况,国务院决定对已经开展的电力体制改革试点内容作必要的调整。为做好此项工作,经国务院同意,现就有关事项通知如…     

推行预算管理提升管理水平

鞍钢新钢铁公司（以下简称公司）是按照国家债转股政策组建的有限责任公司。２０００年６月份公司试运行及正式运行以来，贯彻执行国家“三改一加强”和“制度创新、技术创新、管理创新并举”的方针，按照国务院关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》的要求，在公司范围内全面推行预算管理，整合企业管理职能，为提高企业科学管理水平，增强企业核心竞争力，奠定了坚实的基础，促进了经济效益水平稳定攀升。２００１年公司铁、钢、材产量分别达到９１４万t、６６９万t和５７０万t，实现销售收入１７５．８亿元，实现…     

以全面预算管理力促企业利润最大化

目前，在我国无论是政府、企业，还是学术界对预算管理工作的重视都是空前的。原国家经贸委早在2000年就把“推行全面预算管理”写入《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见》。后来，财政部又颁布了《企业财务预算管理示范制度》。与此同时，国内有相当一批企业，如兵器装备集团、当代集团、新华集团、东亚石化集团等都先后推行了全面预算管理，其中既包括国有企业也包括上市公司和民营企业。还有不少公司董事会下设预算委员会作为完善公司治理的内容之一。从全面预算管理的推行过程看，暴露出的问题主要有以下几个方面：     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发【2003】96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》），制定本规定。     

推行预算管理 整合管理职能 提升管理水平

<正> 鞍钢集团新钢铁有限责任公司(下称公司)是按照国家债转股政策组建的公司。公司从2000年6月份试运行以来,贯彻执行国家“三改一加强”和“制度创新、技术创新、管理创新并举”的方针,按照国务院关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》要求,在公司范围内全面推行预算管理,整合企业管理职能,为提高企业科学管理水平、增强企业核心竞争力奠定了坚实基础,促进了经济效益水平稳步攀升。2001年,公司铁、钢、材产量分别     

施工企业实施主辅分离的战略思考

为了推进国有及国有控股大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员工作,贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神,2002年11月,国家经贸委等八部门联合制定下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)。该《办法》     

认真贯彻国务院《通知》精神 加大核工业企业扭亏增盈力度

为了贯彻、落实《国务院批转国家经贸委等部门关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制意见的通知》(以下简称《通知》