如何实现农村低保制度与扶贫和移民政策的有效衔接

党的十七大明确提出到2020年要基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，而要确保实现这一奋斗目标，必然要进一步完善现行的扶贫和移民战略政策体系，对没有劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口和水库移民实行社会救助；对具有自我发展能力的贫困人口和水库移民，通过开发式扶持促进其稳定解决温饱并实现脱贫致富。     

对山东精准扶贫模式的研究

贫困问题一直以来都是限制国民经济总体发展水平的关键因素,从世界各国的经济发展状况来看,每个国家都存在贫困地区,脱贫致富已经成为世界各国的经济发展目标。就我国的脱贫工作来看,早在2013年,习近平总书记首次提出精准扶贫的发展理念,希望可以采取因地制宜,实事求是的原则,开展扶贫工作,这也是近些年来进行扶贫工作的主导思想。现已经将精准扶贫作为脱贫致富的核心内容。脱贫计划中指出,要在2020年全部实现全面脱贫的目标。在开展脱贫工作时,东部的一些经济发达省份成为精准扶贫的重点关注对象。我国的山东济宁区域在开展扶贫工作时,通过分析贫困现状和制订脱贫目标等多种手段取得了良好的效果。文章从多个方面入手,对山东精准扶贫的模式展开研究。     

新一轮扶贫开发要突出产业扶贫智力扶贫

国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，湘西自治州扶贫攻坚取得了阶段性成果。但由于自然的、历史的等多方面的原因，全州仍有15万尚未解决温饱的原生性贫困人口，且大多数分布在边远贫困山区，生产生活条件恶劣，人口素质偏低，脱贫致富难度很大。同时，全州还有82万年人均纯收入在800元以下的低收入人口，脱贫的标准较低，自我发展能力较弱，因病、因灾等极易返贫。因此，全州上下必须继续贯彻“稳定脱贫，逐步致富，加快发展”的扶贫工作思路，努力推进新一轮扶贫开发工作，实现边远贫困村脱贫，基本解决温饱村稳定脱贫，建设一批小康示范…     

扶贫需要新思路

在我国,农村贫困人口的温饱问题已经基本解决,《国家八七扶贫攻坚计划》确定的战略目标基本实现后,新世纪的扶贫开发工作必须在思路、方法上作相应的调整。发展产业化经营,带动农户脱贫致富奔小康。当温饱问题基本解决后,我们的主要工作目标是提高低收入群众的收入水平,巩固温饱成果,力争使他们稳定脱贫,为实现小康创造条件。在贫困地区,低收入人群是一个很普遍的现象。扶贫工作就不能单纯局限在贫困村,而应转向着眼于提高全体低收入人群的收入。这一目标怎样才能实现?事实表明,搞好产业化经营,既是开发产业,活跃县域经济的重要途径,又是增…     

浅谈扶贫战略重点转移

党的十六大报告确立了全面建设小康社会的奋斗目标,并强调要“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱,并逐步过上小康生活”。因此,与过去相比,21世纪前期的扶贫开发面临新的形势和新的反贫目标。据此,要从农村的实际情况出发,努力实现新阶段扶贫战略重点的八个转移。(一)在总体战略上,要实现由区域开发扶贫向社区农户开发扶贫为主、以建立农村社会保障体系为辅的转移。我国从1986年开始实行的是区域开发扶贫战略,即以促进贫困人口集中区域自我能力的提高和推动区域经济发展来实现稳定减缓和消除贫困目标的战…     

扶贫资金该用在刀刃上

实现由救济式扶贫向开发式扶贫转变提高扶贫资金的使用效益落实（国家八七扶贫攻坚计划），不仅是本世纪末基本解决中国农村组对贫困问题的关键，也是缩小中西部与东部经济差距的重要措施。现在全国还有5800万贫困人口，每年帮助1450万贫困人口脱贫，是相当艰巨的工作。1996年，中央召开扶贫工作会议，对扶贫工作作了更进一步的部署，并提出不仅要提高扶贫资金总量，还要提高扶贫资金的使用效益。这是一个非常重要的问题。影响扶贫资金使用效益的提高有各种情况，比如，不少地方要钱很积极，而对扶贫资金使用效益却不关心；扶贫贷款到位不及…     

朝阳市交通局:实施交通扶贫开发战略

朝阳市交通局在贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的过程中,以局长、党委书记吕仕信同志为首的党委一班人,认真研究朝阳市情,根据行业特点,结合省委、省政府部署的扶贫帮困工作和市委、市政府提出的扶贫攻坚战略目标,提出了建设朝阳大交通新格局,实施交通扶贫开发战略,发展交通经济,促进全市快速脱贫奔小康的指导思想和工作思路。自1999年开始实施交通扶贫开发战略三年来,交通建设实现了跨越式发展,交通扶贫开发取得显著成效,为全市脱贫致富做出了巨大贡献。     

新疆农村社会救助体系现状与问题研究

随着开发式扶贫的推进,有自我发展能力的贫困人口逐步摆脱了贫困,缺少自我发展能力的人口在贫困人口中的比例相对增加,这部分人口由于病、残、老、孤等原因,参与生产困难,难以享受开发式扶贫带来的生产条件改善的利益,甚至没有独立生存的能力,这类群众迫切需要社会救助维持生活.     

安远县:制定精准扶贫“十一计”

深入推进精准扶贫工作,加快安远县贫困群众脱贫致富、贫困村全面建成小康社会步伐,江西省安远县创新扶贫机制,并结合自身实际,制定精准扶贫“十一计”,为开展精准扶贫工作提供施策保障. 一、制定自身发展3计,发展自身实现脱贫.通过开展3项扶贫政策,让有条件的贫困户有能力发展相关产业,通过产业发展脱贫致富     

扶贫攻坚必须发扬自力更生艰苦奋斗的南泥湾精神

一、扶贫攻坚离不开自力更生、艰苦奋斗的南泥湾精神从1986起，党中央，国务院对贫困地区实行经济开发的方针，即变救济式扶贫为开发式扶贫，变“输血”为“造血”。贯彻这一方针，要求贫困地区干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在国家的扶持下，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累、自我发展的能力。只有这样，才能从根本上摆脱贫困。这是因为贫困地区的广大干部群众是脱贫致富的主体，其它任何因素都是不能代替的。自力更生、艰苦奋斗，贵在自力，贵在奋斗，贵在进取。当年的南泥湾，遍地是荒山．加上国民党…     

构建服务贫困群众的“大扶贫”工作格局

当前，我国扶贫开发已进入了“开发式扶贫”和“保障式扶贫”两轮驱动的新阶段。因此，如何策应新形势下的扶贫大战略，构建“大扶贫”格局，以推进国家扶贫战略目标的实现，便显得尤为重要。为此，江西莲花县扶贫办对“大扶贫”工作推行较好的六市乡西坑村进行了专题调研。     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

减少农村贫困,缩小贫富差距

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。农村贫困人口的存在,既遏制了贫困地区经济社会的发展,也拉大了贫富差距和城乡差距,对构建和谐社会是一个极大的障碍。现阶段,我国农村贫困出现了一些新的特征。根据新情况,反贫困措施主要有:一是通过教育和培训,提高贫困人口的质量、增强他们自我发展的能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三充分发挥经济政策对消除贫困的作用;四是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

咸阳市实施“三告别”工程的思考

自新中国成立到1986年以前,我国的扶贫政策是对特殊贫困人口群体实行救济。改革开放以来,中国经济高速发展,在城乡人口中原有由于体制原因而产生的贫困迅速消失,贫困人口越来越集中到具有共同自然环境特征的特定地区。因此,从1986年以后,我国开始从救济式扶贫,转向以促进特定地区贫困人口提高自我发展能力的“开发式扶贫”政策。这种以帮助贫困地区农民发展农业生产的“开发式扶贫”政策实施以来,全国贫困人口迅速减少,但是,     

心系群众 公而忘私

十六大提出全面建设小康社会的总体目标,贫困群众的脱贫致富是我们工作的重中之重,他们能否脱贫致富奔小康,事关全面建设小康社会总目标的实现,事关“三个代表”的要求是否贯彻,事关党全心全意为人民服务的宗旨是否落实。当前,贫困群众存在着许多制约自身发展的因素,如农村贫困人口自我发展能力弱,绝大部分贫困人口自身素质低,特别是人均资源较少,接受教育、信息较少,在市场竞争中处于劣势,普遍缺乏自我发展能力。这种因素的制约,使新阶段的扶贫开发工作具有了长期性、艰巨性的特点。因此,尽快解决贫困地区扶贫人口脱贫的问题,是全面建设小…     

公共财政扶贫支出绩效评价研究——基于国家扶贫重点县数据

文章运用2003-2010年国家扶贫工作重点县数据,实证评价了公共财政扶贫支出绩效,并基于标杆管理思想设置了评价标准。研究发现,近年来公共财政扶贫支出绩效基本呈持续上升趋势,但是在财政资金带动和配置结构方面亟需改进,同时应大力改善贫困地区住房、医疗和教育条件,并提高扶贫对象的自我脱贫能力。     

把发展教育扶贫作为治本之计

教育对国家和社会历史的发展起着十分重要的作用。习近平高度重视教育扶贫工作,并在扶贫实践中提出精准扶贫的重要指示。实施精准扶贫需要"扶智"和"扶志"并重,通过扶志树立贫困人民脱贫的动力,通过扶智提供贫困人民脱贫的能力。在精准扶贫过程中,进行教育扶贫有利于掌握脱贫技能,提高人民生活水平;有利于催生脱贫动力,阻断贫困的代际传递;有利于切断贫困根源,实现稳定脱贫。     

基于精准扶贫视角下的乡村旅游发展探析

乡村旅游精准扶贫是利用可以做旅游的乡村有针对性的进行扶贫工作,通过发展贫困地区的优良的旅游资源,带动当地老百姓脱贫,十九大报告中提出推进脱贫攻坚战,从原来的人们对生活物质的需求改变为人们对美好生活发展不平衡、不充分的矛盾。为实现我国2020年全面小康社会的目标,国家出台了一系列新的扶贫政策。乡村旅游精准扶贫模式,是帮助贫困地区人口脱贫致富,促进贫困地区经济发展,比较有效的一种发展模式。文章通过分析发展乡村旅游精准扶贫的意义,提出乡村旅游精准扶贫的主要问题。实现乡村旅游精准扶贫的途径,助力乡村旅游精准扶贫的融合发展,其中一些建议意见对其起到了一定的指导作用。     

阳新县特色产业扶贫调查

实施整村推进战略,实现贫困村、贫困户整体脱贫,是新阶段扶贫开发的有效途径。依托产业扶贫,增强贫困群体的自我发展能力,是解决贫困地区短期脱贫、长效致富的根本出路。本文以国家级贫困县———湖北省阳新县特色产业扶贫为案例,就扶贫开发“两个70%”的实施情况进行调查,通过     

奋力攻坚彻底摆脱贫困

奋力攻坚彻底摆脱贫困中共江西省遂川县委书记刘荣武遂川县是一个人多地少、经济基础薄弱的老区贫困县，也是国家“八七”扶贫定点县。十多年来，在中央和省地党政组织的亲切关怀及有关部门的大力扶助下，全县上下认真组织实施开发式扶贫战略，加快了贫困乡村的脱贫步伐，...