近期改革动态

(2005年6月—15日) 一、农村体制改革深化农村税费改革试点。全国农村税费改革试点工作会议6月6—7日召开。国务院总理温家宝在会上强调，农村税费改革将进入新的阶段，要巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。他指出，推进农村综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，     

半月经贸十大要闻（6月1日-15日）

一、6月6日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。国务院总理温家宝强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。     

关于安徽及山东农村税费改革情况调查

农村税费改革是中国农村社会分配关系的一次重新大调整。安徽及山东农村税费改革实践表明，它有利于降低农民税费负担，规范征税行为，推进乡镇机构改革和转变工作作风，但也遇到了乡村两级资金制品增大，计税面积、常产、价格和农民均衡负担没有很好解决等问题和困难。为此，作就如何深化农村税费改革提出了一系列对策建议。     

农村税费改革后防止农民负担反弹的思考

<正> 农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策;是新中国成立50多年来农村继土地改革、家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大改革;是一场深刻的革命、是民心工程、德政之举,意义深远。 随着农村税费改革的进一步深入,税费改革后的农村工作也出现了一些新的问题,农民负担存在着反弹的危险,亟需重视和解决。具体表现在: 1.乡镇财政困难的问题突出。税费改革取消了乡统筹,原有乡统筹中开支的乡镇九年义务教育、计划生育、优抚     

基层财政所行政事业会计科目改革后的应用

乡镇财政所作为财政管理的基层机构,行使着乡镇财务管理、资金管理、财政监督等多项行政职能。在农村税费改革和综合配套改革后,农村改革发展中基层财政所的工作职能发生了巨大变化,给基层财政提出了新的要求,加上我国会计制度的不断深化与改革,因此,对基层财政所行政事业单位会计科目的设置也提出了更高的要求。     

农村费改税与落后地区财政的调适

农村费改税在减轻农民负担的同时，也给落后地区的乡镇财政带来许多困难，本结合农村税费改革的主要内容，就税费改革对落后地区财政带来的若干影响进行分析，并对如何解决这些问题提出看法。     

农村税费改革后公共产品供给体制创新

始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作，已于2002年推广到全国22个省、自治区。从改革的效果来看，达到了减轻农民负担的目的。但是，税费改革后乡、村两级组织的“财政”收入减少。农村公共产品供给危机被逼出水面，直接影响到农村经济的发展。要巩固税费改革成果，确保农村经济的可持     

我国农村公共产品供给体制现状及问题分析

近年来,基于我国农村税费改革制度的不断实施,农村居民的负担逐步减轻,但是税费的改革也使得地方政府的财政因出现了资金缺口,进一步使得乡镇财政的运转变得困难,在没有充足的资金来源的形势下,地方政府只能通过减少公共产品的数量来缓解这一困难,农村公共产品的供给又面临着新的挑战,本文拟通过分析我国当前农村公共产品供给体制,针对存在的问题及原因进行具体分析。     

我国农村公共产品供给体制现状及问题分析

近年来,基于我国农村税费改革制度的不断实施,农村居民的负担逐步减轻,但是税费的改革也使得地方政府的财政因出现了资金缺口,进一步使得乡镇财政的运转变得困难,在没有充足的资金来源的形势下,地方政府只能通过减少公共产品的数量来缓解这一困难,农村公共产品的供给又面临着新的挑战,本文拟通过分析我国当前农村公共产品供给体制,针对存在的问题及原因进行具体分析.     

发挥财政职能,推进乡镇建设

近几年随着农村税费改革的不断开展,国家相继出台了多项惠民利民的政策,进一步加大了对农村、农业和农民的财政投入.因此为了迎合时代的发展需求,促进党的各项惠民政策的贯彻和落实,加快建设社会主义新农村,乡镇的财政管理工作要紧跟时代的步伐,转变传统的工作方法,争取更加有效的发挥财政职能,推进乡镇的建设和发展,通过职能转变有效的服务于三农.     

关于完善农村税费改革配套措施的思考——基于湖北省麻城市部分乡镇的实证分析

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好“三农”问题而采取的一项重大举措。即将在全国范围内全面推进的税费改革中 ,农村诸多昔日隐现的问题也必将随之浮出水面。因此 ,必须认识到改革的艰巨性和复杂性 ,站在系统和全局的高度 ,针对目前农村存在的主要问题 ,实施切实可行的配套改革 ,完善各项配套措施 ,以保证税费改革的最后成功。     

浅析新形势下乡镇财政管理的现状及改进策略

随着农村财政政策改革的不断推进.农民的税费负担被大大的减轻了,这对于农民收入的增长具有很强的促进作用.而与此同时,乡镇财政却因此面临着入不敷出的窘境,其收支矛盾日益突出,农业税的取消使其在短期内财政税源难觅,财政增收乏力,无法维持财政收支的根本平衡.在此局面下,上级主管部门和所在乡镇应采取何种措施增加财政收入.改善财政管理.才能使乡镇财政更好的为农业经济的发展服务,已成为了当务之急.本文从实际出发,对乡镇财政管理的当前现状及所存在的问题进行了深入的探讨,并相应的提出了其改革的具体策略.     

乡村“赢利型经纪”及其抑治

近年来,随着农村税费改革的不断深入,并取得阶段性成果,湖北省乡镇综合配套改革也在全省全面铺开,农村的改革大势已经俨然成为了广衰土地上的一股洪流。湖北省村民委员会换届选举正是在农村社会激烈转型、农村改革全面推进的这种大背景下拉开了帷幕。     

荆州市农村税费改革的成效、问题与对策

荆州市农村税费改革试点情况表明 ,按《湖北省农村税费改革试点方案》执行 ,有效地治理了“三乱” ,明显地减轻了农民负担 ;但也存在诸多问题 ,如虚增税源和税源流失、农民以债抵税和拖欠税费、共同生产费难以征收、地方政府财权与事权不匹配导致地方财政更加困难等。针对这些改革和发展中的问题 ,提出了进一步深化农村税费改革的对策与措施。     

关于改革我国林业税费制度的思考

随着我国农村税费改革的不断深化, 作为农村税费改革一个重要组成部分的林业税费改革, 越来越引起各级政府和社会有关方面的关注。文章针对我国林业税费改革中的突出问题, 提出对我国林业税费改革的构想。     

乡镇财政风险：内部因素分析及对策

财政风险是指财政因不能提供必要的财力,致使国家机器不能正常运转的潜在可能性。在经济欠发达乡镇,财政风险普遍存在。特别是近几年,随着农村税费改革的推进,乡镇财政潜伏的风险和隐患日益明显。笔者通过对山东省泰安市部分县（市、区）乡镇财政收入统计情况进行分析（表1）发现,农村税费改革造成了乡镇财政收入的直接减少。     

乡镇财政风险：外部因素分析及对策

财政风险是指财政因不能提供必要的财力,致使国家机器不能正常运转的潜在可能性。在经济欠发达乡镇,财政风险普遍存在。特别是近几年,随着农村税费改革的推进,乡镇财政潜伏的风险和隐患日益明显。笔者通过对山东省泰安市部分县（市、区）乡镇财政收入情况进行分析（表1,图1）发现,农村税费改革造成了乡镇财政收入的直接减少。     

农村税费尾欠挂靠 存在的问题及对策探析

为了解决农村税费尾欠挂靠政策存在的不利于农村改革进一步推进和农村诚信环境的建立，也不利于农村社会的公平甚至不利于农村社会的稳定的问题，在对湖南部分农村调查的基础上，针对农村税费尾欠挂靠政策提出不作为．据实征收．宣告豁免和财政垫支，农民豁免、奖补等政策建议。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。根据会议部     

二○○三年全省农村牧区税费改革政策法规培训班在西宁结束

为了使全省各级从事农村税费改革工作的干部全面准确理解和掌握税费改革政策精神，牢牢把握改革的正确方向，不折不扣地把党的各项政策落实到基层和农牧户。根据省农村牧区税费改革领导小组的安排部署，自今年9月份以来，省税改办先后分期分批在西宁举办了“全省农村牧区税费政策法规培训班”，对来自全省8个州(地、市)及所属县、