进口废物原料检验检疫实践与探索

分析了进口废物原料的进口现状及存在的问题,总结了现行检验检疫方式的优点和存在的问题,并对新形势下的进口废物原料检验检疫方式即检验检疫和后续监管手段和方法进行了探讨.     

确保进口废物原料检验检疫监管有效性

进口废物原料是一种高风险的重点敏感商品,具有较大的环境、健康和安全卫生风险性。目前,山东已有8个进口废物原料的国家一类开放海港口岸,进口废物原料检验检疫监管工作具有“点多、线长、面宽”的特点。长期以来,山东检验检疫局高度重视进口废物原料检验检疫监管工作,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》等一系列法律法规和文件精神,以开展“质量和安全年”活动为契机,忠实履行保国安民的神圣职责,坚决拒不合格的废物原料于国门之外,为人民生命财产安全、国家环境安全和国内经济又好又快发展保驾护航。     

进口废物原料视频监控新检管模式的探索

针对如何既严格把好进口废物原料的检验检疫关,把洋垃圾拒于国门之外,又确实服务企业的问题,本文根据广州河南港口岸的特点,阐述了利用视频监控对进口废钢实行"直装直卸"和对进口废纸实行厂区视频监控新检管模式在减轻企业负担,减少码头压力,加快口岸通关速度的作用,并对应用新检管模式检验检疫进口废物原料进行了风险分析,认为视频监控新检管模式运用于检验检疫广州钢铁集团和广州造纸厂的进口废钢、废纸风险较低,并能取得巨大的社会效益和经济效益.     

对“洋垃圾”说不——北仑检验检疫局通关中心办事处进口废物原料检验检疫工作纪实

北仑检验检疫局通关中心办事处作为设立在港口一线的口岸查验机构,承担了宁波口岸近70%的废物原料查验工作量,今年1-8月份共检验检疫进口废物原料15644批,182万吨,货值8亿多美元。多年来,无论寒冬酷暑、风吹日晒,检验检疫人员在堆积如山的废物原料中穿梭,履行着为国把关的神圣职责。在他们的辛勤工作下,一批批环保不合格、放射性超标的废物原料被拒之门外,一家家进出口企业因为快捷高效的通关环境而节约成本提高效益。     

进口废物原料国内收货人注册审核中需注意的几个问题

进口废物原料检验检疫和监管工作是一项非常敏感的政策性和技术性很强的工作。目前，我国在资源保障、生态建设和环境保护方面面临着十分严峻的形势。从资源保障角度来看，我国可利用原生资源相对匮乏，资源总量严重不足。而进口废物原料由于成本低、利润高，经过适当加工作为我国工业生产的补充原料，     

从非关税壁垒观点解读我国进口废物原料检验检疫工作

本文从非关税壁垒的视角出发,全面解读了我国进口废物原料检验检疫体系。具体阐述了该体系所具有的技术性贸易壁垒,卫生与植物卫生措施,进口许可等三种形式的特点。     

你需要知道的

企业资质、废物类别有限制 我国禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物则实行限制进口和自动许可进口分类管理。国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录。     

对一批进口废油的检验检疫适用法律问题的探讨

为防止境外废物污染我国环境，保护人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续性发展，我国制定了一系列的法律法规，把进口废旧原料列入我国检验检疫的重点敏感商品之列。随着全球经济的发展，进口废旧原料种类繁多，新废旧原料层出不穷，现有进口废物污染防治的法律法规在某些方面已不能满足进口废旧原料监督管理工作的需要。笔者列举一批进口废旧原料“使用过的油脂”在行政执法过程中所遇到的若干问题加以分析，为今后进一步做好进口废旧原料的监督管理工作提供参考。     

进口废物原料虚假提单的识别

提单（Bill of Loading）是国际贸易和国际海上运输中最重要的单证之一。一方面,对于贸易各方来说,提单是货物所有权的凭证,谁掌握了提单,谁就拥有了货物的所有权。另一方面,对于检验检疫监管部门来说,提单是确定检验检疫监管内容和方式的重要依据。进口废物原料是一种高风险的重点敏感商品,国家有关部门对其采取了进口许可、装运前检验、供货商注册登记等管理措施,这些措施很大程度上需要借助提单信息才能得以有效实施。一些企业据此向检验检疫机构报检时提供虚假提单,     

宁波口岸进口废物原料监管做法示例

进口废物原料是可用作原料的固体废物的简称,因其货杂、高环境污染风险等原因常常被蒙上一个神秘而敏感的面纱,一些不理解的人甚至直接将进口废物原料和"洋垃圾"挂钩。我国允许进口的固体废物,其实是国外经过分选或处理的原料,实质是来自国外固体废物回收行业、经过回收、分类、包装的可利用的再生资源,是对我国原材料的有益补充,在一定程度上缓解了国内原材料供应紧张的状况,对我国经济发展日益起到重要作用;而且进口废物原料加工利用可以解决一部分人的就业问题;另一方面使用废物原料比使用初级资源成本要小得多,因此严格控制进口并且合理利用进口废物原料作为资源可以降低环境污染。该篇文章从进口废物原料的定义及分类等分析了进口废物原料的利用风险及控制现状,以宁波口岸进口废物原料为例,介绍了宁波检验检疫局的方法、做法,为有效监管进口废物原料提供一些建议。     

亟待健全进口废物原料境外供货企业质量诚信评价机制

2008年,山东口岸共进口废物原料19077批,重量388.55万吨,货值13.83亿美元。经检验检疫共发现各类不合格787批,涉及重量4.83万吨,涉及货值1277万美元,同比分别增长72.59%、70.02%和75.41%。其中,检出环保项     

进口废钢船的风险分析及控制措施

通过对进口废钢船的来源、运输、贮存、拆解等过程的风险分析,发现各个环节引起的危害风险主要有危险废物、放射性污染、船舶废物、油污、压舱水、动植物产品、观赏动植物、啮齿动物、病媒昆虫、致病微生物等.并提出危害控制措施.因国内目前尚无从环境保护、卫生检疫及动植物检疫方面对进口废钢船进行全过程风险分析,因此本文对进口废钢船的检验检疫及经营单位有重要的参考价值.     

有问有答

重要声明:本栏目所载一切意见仅供参考,所有答案均以国家检验检疫官方意见为准。1.国家质检总局何时再接受境外废物原料供货企业注册?答:境外废物原料供货企业注册自2004年8月1日截止受理申请以来,错过受理时间的企业及刚刚准备从事向中国供应废物原料的新企业极为关心国家质检     

海关总署2021年第4号公告助读

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署发布的《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(2020年第53号公告),自2021年1月1日起,禁止以任何方式进口固体废物,自此,原进口废物原料查验区功能已不再需要。同时,为进一步完善进境动物检疫监管体系,不再将"进境动物隔离检疫场"作为海关监管作业场所(场地)进行管理。     

进口废塑料夹带大量“洋垃圾”

记者从广东检验检疫局获悉，高明检验检疫局日前在对某公司报检进口的一批废塑料实施掏柜查验时，发现废旧打印机、废线路板及电子零件等大量“洋垃圾”。目前，有关方面正对该批废物作退运处理。有关人士指出，进口废物原料在缓解我国原料紧张的同时，也给我国带来严重的卫生和环保隐患，应引起高度重视。     

进口可用作原料的固体废物检验地点探讨

进口可用作原料的固体废物入境在口岸报检,进行卫生、动植物检疫和环保等项目的检验,合格后,签发《入境货物通关单》,通关后,报检人向目的地检验检疫机构申请品质检验。该流程与《进出口商品检验法实施条例》第十八条可用作原料的固体废物应当在卸货口岸检验产生了冲突,导致检验地点在理解上的困难。     

热线

废物进口管制规定(下) 管理规定 (一)以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进口列入《限制进口类可用作原料的废物目录》，《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的各类废物均列入管理范围。     

浅谈进口废物原料的风险和管理

前段时间,英国《每日电讯报》报道,"英国几百吨垃圾欲出口中国遭拒绝,运回老家".无独有偶,宁波检验检疫局也在进口废物原料检验监管中发现2批来自英国的进口废纸夹带生活性废弃物且散发出腐烂恶臭味.此外,中新网也曾刊登过《宁波海关查获千余吨日本进口辐射超标废金属》一文,网友评论认为,截获辐射超标废金属是一次把经日本福岛核泄露污染的金属批量输往中国的恶性事件.但是说到进口废物原料,我们真的就要谈虎色变,避之不及吗?     

进口废物原料管理中存在的问题

废物原料是指可再生利用的可作原料的废物,主要包括残次品、边角料及经过初加工再生的原料,而不是“垃圾”。但是进口废物原料在弥补国内资源不足的同时,也带来了不少的问题:发达国家向发展中国家转移“洋垃圾”,成批或者在进口废物原料中夹杂电子垃圾、城市生活垃圾、医疗废弃     

构筑进境废物检疫“第一关”——浅谈把好进境废物报检关的体会

把好进境废物报检关,是忠实履行“三法四条例”赋予检验检疫机构权利和义务的重要一环,同时也是严把国门,将威胁国家安全、卫生、环保的有毒、有害废物阻挡在国境外的第一关。要做好这项工作就必须恪守检验检疫工作职责,严格落实国家对进境废物管理的各项法规,遵从实事求是、扎实严谨的工作理念,紧密围绕化解进境废物风险这个重心,以强化能力建设为保障,以增强检验检疫工作质量为落脚点,全方位、多角度严把进境废物报检关。