我国政府审计存在的问题,原因及制度对策

我国现行政府审计体制存在着一些缺陷和弊端，不利于审计机关独立行使审计监督权，应适时建立直接隶属于最高权力机关的政府审计监督系统；实行高级审计管理人员和高级审计人员轮换制度；实行独立于本级政府控制的经费预算。     

关于完善政府投资项目效益审计的思考

审计署近年来十分重视推进效益审计,政府投资项目效益审计成为切入点,各地审计机关对此进行了积极探索。结合政府投资项目效益审计案例,比较我国政府投资项目效益审计与先进国家(地区)间的差距,要对重大政府投资项目进行跟踪审计,建立科学合理的效益评价标准体系,完善效益审计的问责机制与改进机制,建立“以结果为导向的预算”和预算管理体制等,以完善政府投资项目的效益审计。     

浅论我国政府审计体制改革

我国现行的国家审计体制对我国20年来的经济建设发挥了相当大的促进作用,但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,其地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证等局限性也日益表现出来,影响了审计监督的独立性和权威性。为了提高我国政府审计的独立性,应采取以下措施：一是由行政型审计体制向立法型审计体制过渡;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改变审计机关负责人的任免方式并在法律中明确规定其任期和待遇;四是审计经费单独列入国家预算。     

美国政府审计人员角色对我国绩效审计的启示

我国的“审计风暴”暴露了政府资金使用效率问题，为此，我国的政府审计应转向绩效审计。美国是绩效审计发展比较成熟的国家之一，其政府审计人员履行诸多角色，包括查证所报告绩效信息的可靠性和有效性、积极协助管理者建立和使用绩效评价体系、利用现有的绩效计量方法对所审计部门进行评价完成验证工作等。借鉴美国经验，我国构建绩效审计应建立相关的绩效审计准则，转变管理层和审计人员的观念，提高审计人员素质。     

论现代宪政理念与我国未来国家审计体制模式的选择——对近年来“屡审屡犯”问题的反思

由于我国缺乏相应的现代宪政理念，在审计过程中未能对政府的预算执行行为起到应有的制约和监督作用，出现了“屡审屡犯”的审计怪圈现象。我国审计应冲破各种旧观念束缚，深入改革，在正确的现代宪政理念下建立立法型的体制模式，对国家审计职能进行重塑。     

中英政府审计比较

本文主要从政府审计的演变过程、审计机构的设置、资金的来源、审计工作的重点、与内部审计关系等几方面对中英政府审计进行比较分析，分析两者的异同，提出我国政府审计应该改进的方向。     

部门预算执行审计中存在的问题及对策

强化部门预算执行情况的审计，有利于进一步完善部门预算编制体系，强化预算约束力，促进各预算部门依法理财，提高资金使用效益。目前我国部门预算执行审计中存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。进一步深化部门预算执行审计的对策是完善监督机制、细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性审计的关系，强化人大和社会监督作用。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

部门预算执行审计中存在的问题及对策

强化部门预算执行情况的审计,有利于进一步完善部门预算编制体系,强化预算约束力,促进各预算部门依法理财,提高资金使用效益.目前我国部门预算执行审计中存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题.进一步深化部门预算执行审计的对策是完善监督机制、细化部门支出预算,处理好合法性与经济效益性审计的关系,强化人大和社会监督作用.     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合.但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远.随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来.     

公共资金经济效益审计的相关问题研究

在我国公共资金经济效益审计中，应将风险导向审计的理念渗透到效益审计的全过程？将制度基础审计的审前调查、内控测试等技术方法服务于经济效益审计，并按经济效益审计的不同阶段实施多层次的审计方法体系。     

国家治理价值取向下的虱家审计治理功能与路径

建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是：围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径．     

我国国家审计体制改革研究述评简

国家审计体制改革一直为审计理论界所关注和探讨,各种观点纷纷提出,大致可以分为改良观、立法观、双轨制、司法观和独立观五种。独立性问题是国家审计体制改革研究的关注点,但是对独立性含义的笼统使用使得独立性问题又成为研究的分歧点。国家审计体制改革应能同时满足政府和公众的审计需要,应从政治学和公共行政学等学科引入新的研究视角。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数，将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来，探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关，更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响，妨碍了绩效审计的开展。因此，我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主，探索性地进行一些绩效审计。     

风险导向审计研究

风险导向审计作为一种重要的审计理念和方法，随着“宁广夏事件”、“安然事件”等国内外审计失败事件的爆发，受到行业内外人士的关注。本文就现在审计界最为热门的这一主题进行了简单的探讨。从审计产生的原因开始探讨促成风险导向审计形成的缘由及基础，论述风险导向审计发展的类型及其特点、发展趋势，以及风险导向审计存在的利弊，并且阐述了我国风险导向审计的存在问题和解决对策。尽管现在的风险导向审计仍存在许多不足之处，但今后的审计方法发展趋势必将是风险导向审计，至于采取何种方法模式，有待于我们在实践中不断的摸索探讨。     

预算违规行为与预算权失衡——基于审计公告的分析

＂审计风暴＂是审计公告披露预算执行违规行为后所引起的社会效应,而预算权失衡才是预算违规行为频发的体制根源。预算权失衡表现为预算控制权的错位、预算分配权的＂碎片化＂和预算问责权的缺位。公共预算体系改革必须从审计之外寻求突破口,以归位各方财政预算权为前提,形成立法、行政和司法相互制衡的预算权力结构,并从制度上和技术上强化预算能力,最终实现由过程控制向结果控制的转化。     

基于SWOT分析的公共政策审计研究

文章基于我国政策审计的发展现状,采用SWOT 分析法,分析了目前我国进行政策审计的优势、劣势、机会和威胁。同时参考国内外对于公共政策审计理论已有的研究成果,为我国公共政策审计评估的发展提出参考性建议,以期对我国公共政策审计评估的发展有所裨益。     

领导干部离任环保审计探析

改革开放以来,我国经济济总量和人均GDP实现了质的飞跃.在看到可喜成绩的同时,也应看到不少地区的领导干部存在以环境污染、资源浪费和唯GDP是从的政绩观.在环境保护问题日益突出和领导干部离任审计广泛开展的今天,应与时俱进地推行领导干部离任环保审计,从审计主体、审计原则、审计要素、审计证据和审计信息披露机制等着手,通过领导干部离任环保审计制度的创新来遏制领导干部的短期行为.     

浅析3E审计

随着政府绩效审计越来越受到社会公众的重视,如何有效评价政府绩效日益成为理论界普遍研究的重大问题,而如何设计政府绩效审计评价指标就成为解决这一问题的关键所在。在对传统评价指标改进的基础上,美国最先使用3E审计评价指标,这一指标得到世界各国的普遍采用。本文在对3E审计详细阐述的基础上,进一步提出了3E审计的局限性,以期对3E审计的进一步完善和拓展加以引导。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。