强化法治意识 注重常效管理

迈向21世纪的进程中,上海城市建设和管理要上一个新台阶,有一个新起点。 今年作为实施城市管理“三年计划”的关键年,要让社会和市民对城市的运行效率、环境面貌等感受到“实实在在的变化”,在城市管理和环境建设方面取得阶段性成果。实现这一目标重在建立城市长效管理机制。 已有的探索和实践表明,在城市长效管理中带根本性的是健全和完善法制化、社会化、市场化“三大机制”,即依法管理机制、市民与社会参与机制以及市场化运作机制。其中,依法治市,强化依法管理,是推进市民与社会参与,规范市场化运作的先导和保障,具有决定意义。     

市容长效管理面面观

“长效管理”是当前市容管理中使用最频繁的一个词汇。“长效管理”,从根本上说就是要在市容管理中克服以往突击型、任务型的管理模式,建立一套系统、完善、规范的管理机制,形成高效、便捷、巩固、稳定的状态,走出“忙忙碌碌一阵子,回头看看老样子”的怪圈。长效管理不是时髦的口号,而是实实在在体现在市容管理过程中系统管理、网络管理的有机作用体。它要求以往各管理部门改变各自为政、孤立分散的现象,从而在城市管理的     

社会化参与:城市管治的治本之策

一、标本兼治社区是重点理顺城市管理体制,健全条块结合、市区联动机制,是实现城市综合管理、长效管理的基础。按照“精简、统一、效能”和标本兼治、治本为主的原则,横向上形成“一家主管、多家协管”的部门协同管理机制;纵向上形成以市为主导、区为重点、街道、社区为基础的管理体制,把城市的长效管理落实到社区。     

刍议森林生态旅游中生态环境的管理

本文对森林生态旅游中存在的生态环境问题及其管理问题进行了分析,认为森林生态旅游的生态环境问题已成为制约森林生态旅游发展的重要“瓶颈”,造成这个问题的原因除了掠夺性开发以外,还有管理机制不够科学健全等原因。提出森林生态旅游若要健康有序发展要依靠法制、政府强制力、建立科学的评价体系以及开展生态环境文化教育等方面的努力。     

上海城市依法管理现状及其强化的对策

城市管理，贵在长效。在关权威人士指出，实现城市长效管理，必须依托“四大机制”，即依法管理机制、市场运行机制、科技创新机制和社会参与机制。其中，推进依法治市，强化依法管理，是规范市场运作，促进科技创新，动员社会公众参与的先导和保障。现依次在第3~5题分别就依法管理、科技创新和市场化运作展开阐述。     

高校后勤社会化改革研究——以中山大学为例

高校后勤社会化改革是一个重大课题。中山大学后勤社会化改革具有自己的特色,有成功之处。中山大学的经验表明：降低办学成本,建设节约型校园,进一步完善校内的后勤管理体制,建立后勤保障监督检查、评估绩效机制,建立食堂长效管理机制,后勤管理手段科学化,促进后勤工作向专业化集约化目标迈进,建立新型后勤保障体系,是高校后勤社会化改革的方向。     

美国国家公园与我国生态旅游发展的比较研究

美国国家公园面积辽阔,发展历史悠久,并且具有科学的管理模式和完整的生态系统,注重保护,从生态角度进行立法。而我国的生态旅游由于发展时间不长,在资源保护、开发模式和经营管理观念上尚存在不足。文章将我国生态旅游业从发展理念、管理模式、运作方法及法律制度等方面与美国国家公园相比较,认为我国生态旅游业尚存在一些体制上的问题,因此我国生态旅游业应从改变以经济利益为主要核心的价值理念、改善管理理念、规范管理机制与监督机制、完善立法制度等方面学习借鉴美国国家公园的成功经验,更有利于我国生态旅游业的进一步完善和发展。     

发展农村经济应当加强生态环境保护

近年农村生态环境问题日益突出,直接影响新农村建设和农村社会稳定。农村群众生态环境保护意识薄弱、乡村生态环境管理机制不畅、生产经营方式粗放、畜禽养殖排污等因素是导致农村生态环境恶化的主要原因。应当加大宣传力度,增强农村群众的生态环保意识;切实转变农村经济增长方式;建立和完善农村生态环境保护法律、法规,理顺农村生态环境管理机制,标本兼治,解决农村生态环境保护问题。     

建立城市管理长效机制的探索

加快城市现代化建设进程,改善生态环境,是建设国际经济中心城市的重要内容.改革开放以来,上海经历了加快基础设施建设,还清历史欠帐,解决交通、住房、污染等突出矛盾的时期;城市建设超常规发展,“一年一个样” 和两个“三年大变样”的时期;以及当前按照市委、市政府关于“建管并举、重在管理”的方针,在加强基础设施的同时,着力改善城市生态环境,提高现代化管理水平的新时期.为此,关于建立城市管理长效机制的探索与实践问题非常紧迫地摆在我们的面前.一、城市管理长效机制的基本构架城市管理是一个开放的、联系的复杂系统,建立城市管理的长效机制是一个系统工程.近几年城市管理的实践,已经提出并初步形成了一个长效管理机制的框架,它包含依法管理、市场运作、社会参与、科技创新四个     

生态税征收及其对经济生活的影响——基于一个动态可计算一般均衡（C6B）的分析

生态税以其“污染者支付”原则对环境保护起到一个柔性管理的作用。但真正意义上的生态税收及其制度体系的实践尚属空白。运用一个中国可计算一般均衡（CGE）模型--MCHUGE模型，分别在短期和长期的时间框架下，分别从能源强度、宏观经济以及产业结构三个方面考察生态税征收的影响。根据分析针对当前现状提出了生态税体系构建需坚持的六条原则。     

论西部大开发中的东西关系

东西关系始终是影响我国国民经济全局的重大战略关系。正视差距、利用差距、缩小差距，是我们正确处理东西关系，顺利实施西部大开发战略的关键。首先应正视差距。改革开放以来，我国东西部发展差距呈扩大之势，这是中国经济发展到一定阶段之必然，但在向市场经济转变的过程中，又必须高度重视解决东西差距问题，充分发挥政府区域政策对市场局限的矫正作用。其次要利用差距。区际间经济发展水平的差距是资源区域流动、优化配置、合理组合的前提。在西部大开发过程中，应利用地区差距，形成东西依存互补、互惠互利、联动共进关系。再次，要通过东西联动缩小差距。在战略思路上应实施均衡与非均衡相结合的战略，并把东西增长中心的联动作为战略重点。同时尽快实现机制对接，构建区际传递机制，包括技术梯度转移机制、市场网络的沟通和政策体制的对接，将东部的资金、技术、信息和人才顺畅地传递、扩散到西部，以此促进西部地区的经济发展。     

在古今东西的碰撞中--浅谈艺术的继承与创新

在古今东西方艺术的碰撞中,我们的艺术正处在一个急剧的继承与创新时期.面对纷乱的、峥嵘的多云艺术场,我们认为艺术的继承应是创新中的继承;艺术的创新不能仅仅是一种盲目的模仿西方,应在民族文化的背景中吸收一切营养、拓展与创新.     

论西部大开发中的政府职能与政府改革

西部大开发中的政府职能定位对西部大开发的速度，效率甚至成败将产生重大影响，本文在论述西部大开发中政府职能定位的理论和实践依据的基础上，探讨了中政府的主要职能，分析了中政府改革的必要性，提出了政府改革的对策建议。     

从控制论看农村社会控制的作用及建构

运用控制论原理研究和探讨农村社会控制问题 ,建构农村社会经济、政治、思想文化控制体系 ,以保证农村社会稳定 ,实现我国在农村的预期战略目标。     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性。我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为．证据的基本属性有三。即客观性，合法性和关联性；有观点认为，证据的基本属性有二．即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性。为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论；证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下，某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

核心是取舍本质即文化--资深职业经理人张虹如此看企业战略

上海的秋,没有丝毫萧瑟的感觉.在一家云庐咖啡馆里,我们见到了同样温文尔雅的张虹先生.作为一名资深职业经理人,几十年的风雨经历让张虹更显出了一份难得的平和与亲切.     

企业家的企业理论：再论企业本质与边界

企业家理论和企业理论长期处于隔离状态,交易费用经济学的企业理论只有融入企业家因素才能更好解释企业的产生和企业内部权威的来源,企业能力理论只有融入企业家因素才能更好解释企业边界的动态变化。基于企业家的视角,企业的本质是企业家实现自身人力资本价值的工具,企业边界是企业家基于价值最大化主动选择的结果。     

从欧元的产生看东亚货币一体化

欧元的诞生和发展使关于东亚货币一体化、建立“亚元区”的观点不断被提出。通过对欧洲、东亚经济政治条件的对比分析研究，认为东亚货币一体化条件并不成熟，还需要一个较长的发展阶段。     

推进商业银行经营管理与业务创新的应对策略

二十年来,中国对金融体系进行市场化改造,先后采取了许多金融改革措施,取得了明显的效果.然而,由于传统的惯性和银行业的特殊性,银行业改革中的一些深层的矛盾仍未得到解决.从产权制度、管理体制和运行机制等方面看,中资银行离真正意义上的现代商业银行还相差甚远.加入世贸以后,占据产品优势的外资银行进入对商业银行的经营管理构成较大的威胁,对商业银行未来发展产生深远的影响.为此商业银行必须积极采取措施,把科学发展观落实到商业银行的经营管理中,这对推进商业银行业务创新,具有极其重要的现实意义.     

试论北宋京师粮仓管理

宋朝总管全国财政的机关,在宋神宗元丰改制以前是三司,元丰改制之后为户部,京师粮仓作为宋朝财政体系的重要组成部分,其管理机构亦随之发生变化.为保证仓粮的收支与存贮,宋延还实行了一系列的管理措施,形成较为严密的管理制度.但在专制主义中央集权制下,仓官吏的营私舞弊是仓务管理中的痼疾,伴随宋朝始终.