完善监督约束机制是国有企业股份制改革成败的关键

江泽民总书记在十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确，改企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争实体。……要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。”股份制是现代企业制度的一个重要特征，对国有企业实行股份制改造，就是要在建立国有资本出资人制度和法人财产制度的基础上，使投资主体的权利和责任到位，尤其要发挥职工股…     

股份制改造模式的选择

一、可选择的模式 在实践中,国有企业股份制改造可选择的模式主要有四种形式: 1.模拟股份制。在保持国有资产仍属国家所有、主体地位不变的前提下,通过吸收职工内部持股,再模拟股份制股东会、董事会、监事会的组织机构和议事规则运行的一种股份制。模拟股份制单位不是独立法人,模拟股份制最大的特点是职工不是原来单一的劳动者身份,同时也具有股东的身份。劳动者与模拟股份制单位关联程度更加紧密。便于更主动地调动劳动者的积极性。例:金陵船厂近两年来实行模拟股份制改造的单位有船舶设计公司、钢结构事业部、装饰     

对港口企业资产评估的几点思索

港口企业的股份制改造同其他企业的股份制改造一样，都必须进行资产评估，资产评估就是对资产进行评议和估价，其范围包括流动资产、固定资产、无形资产、流动负债和长期负债，合理合规的资产评估是正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者、使用者合法权益的一项重要工作，也是股份制改制中的一个重要环节，它是股权结构设计的科学依据。为了更好地搞好港口企业的改制工作，笔者就港口企业资产评估工作的一些问题谈一下粗浅看法：●港口企业资产评估中的问题１港口企业价值最大的资产莫过于水工设施，而水工设施的评估又是…     

对国有企业改制中有关问题的思考

改革开放以来,国有企业改革之路不断探索,十六大以后,国有企业改革愈加明确,即国有企业的改革是以产权制度改革为核心,建立以现代企业法人治理结构为特征的股权多元化的股份制企业。同时原国有企业的职工身份通过经济补偿的方式进行置换,使企业人变成社会人。通过企业的股份制改造和国有职工身份     

交通运输企业实行股份制的认识误区浅析

随着社会主义市场经济改革的推进,股份制作为一种适应市场经济的企业制度受到了人们的普遍关注。国有企业股份制改造已成为我国经济改革的热点,交通运输企业也正在进行股份制的积极探索与尝试。但由于对股份制功能缺乏深入地认识,误以为交通运输企业进行股份制改造后,其经营机制就会自然而然地转换;产权关系就能自然而然地理顺,职工积极性就可以自然而然地提高;国有资产就将自然而然地增值并优化配置。由此产生的股份制热潮很可能会把我国交通运输企业股份制改革引入歧途。因此重新认识股份制的功能已成为当务之急。     

搞好试点工作实施集团战略

江西长运集团有限公司是原江西长途汽车运输公司在1993年股份制改造的基础上,于1997年3月经南昌市人民政府批准组建的、全省运输企业首家实行国有资产授权经营的集团公司,是江西省首批建立现代企业制度试点单位之一。集团公司组建以来,不断探索     

国资监管体制的加强与完善

一、现行交通运输企业国有资产监管体制不完善且存在受局限问题 交通运输企业经过多年的改革实践,一方面经历了放权让利、利改税、经营承包制、资产经营责任制、股份制等多项企业改革,另一方面随着企业经营自主权的下放和改革的深化,各级主管部门逐渐探索建立国有资产监管体制的框架、组织形式和办法。经过数年的努力,围绕国有资产保值增值和防止国有资产流失,初步建立健全了四个方面的机制:(1)国有资产产权登记机制。主要是对国有企业的设     

铁路国有资产所有权实现形式探讨

铁路国有资产所有权实现形式探讨铁路改革与发展不能逃离铁路多重属性的刚性约束。这种约束决定了铁路企业制度改革必须立足于政企职责分开，立足于国有资产终极所有权与企业法人财产权分离，从产权界定入手理顺国家、铁道部、铁路企业对铁路国有资产的权责利关系，明确政...     

关于铁路集团的产权关系与结构设置的探讨

解决组建铁路集团的问题有两种思路：一是对铁路运输企业两级法人经营权责在层次上和范围上划分清楚；二是以资产为纽带理顺铁路运输企业与国有资产管理部门的以及铁路运输企业两级法人之间的权责关系。按照第二种思路，可供选择的组建铁路集团的方案主要有三个，即：组建以控股公司为特征的，以专业公司为特征的和以股份制为基础的铁路集团，其中前两个方案有改革不够彻底的一面，后一个方案是较理想的。     

如何搞好企业国有资产产权登记工作ABC(三)

（续上期）二十二、企业国有资产产权登记是否应登国有法人资本？国家资本是母公司层次上的国有资产，国有法人资本是子公司层次上的国有资产。二者不等同，又存在着内在的有机联系。政府国有资产管理部门运用产权登记管理手段，不仅要监管国家资本，而且也要监管占用国家资本的母公司对外投资形成的国有法人资本的结构与经营状况。如若只对国家资本进行登记，不但不能做到监管所有占有、使用国有资产的企业的生产经营、产权变动状况，也不能掌握国家资本占用单位的整个产权网络关系，达不到产权登记的最终目的。因此，企业国有资产产权登记…     

略谈建立现代企业制度与财务管理

为了进一步适应社会主义市场经济的需要，加快国有企业改革的步伐，尽快盘活国有资产存量，为此，就建立现代企业制度与财务管理工作谈些初步意见。●现代企业制度与财务管理的关系现代企业制度的建立，特别是国有企业进行股份制改制以后，所有权与经营权分离、产权关系清晰、企业产权结构由单一的国家投资变为多元化投资，企业的资本除了国家投入部分外，尚有社会法人团体参股，企业职工参股，社会个人持股，这就要求企业的财务管理体制必须适应现代企业制度的改革，跟上时代的步伐，今后企业的发展趋势是，财务人员实行委派制，这是财务改…     

改制慎防资产流失

目前,企业股份制改造方兴未艾,但在改制过程中,国有资产流失的问题值得正视。 从实际情况看,资产流失主要表现在:资产评估时,低估国有资产作价入股,甚至无偿划拨部分国有资产设置“企业股”和“内部职工股”;企业分红时,同股不同利,国家股红利少;上缴财政时,企业不积极,国家股利被企业长期无偿     

集团公司组建资产经营公司管理模式的思考与探索

为搞好国有企业,深化国有资产管理体制改革,近年来国家和各省市出台了一些有关文件,其基本观点就是按国有资产所有权、国有资产经营管理权和企业法人财产权三个层次,构建国有资本营运体系,真正实现政企分开、产权明晰、权责分明、管理科学,使国有资产     

公路运输企业实行股份制浅析

公路运输企业实行股份制浅析李兴民，徐庆随着我国社会主义市场经济的发展，股份制作为一种企业的组织方式和经营方式正在破土而出，探索前进。其主要优点是能够迅速集中资金，促进生产力各要素的合理和有效开发。股份制是商品经济发展的产物，是和商品经济相联系的。社会...     

国有资产模拟委托经营的探索与实践

江苏盐阜公路运输集团有限公司是拥有5593名职工，资产总值3.36亿元，下辖21个分子公司、S个参股合资公事、16个三级法人单位和106个三级非法人经营单位的大型公路运输企业。近年来，公司通过省级现代企业制度试点，针对企业内部母公司与分子公司资本运营机制缺位，资产保值产值、资本流动与资本结构优化及资本委托主体不到位的实际问题，探索并实施国有资产模拟委托经营，初步建立了具有公路运输企业特点的资本运营机制和管理体制．     

吉安长运党建工作的新途径

吉安长运有限公司是江西长运股份公司与吉安市国有资产投资公司共同出资、经改制组建的股份制道路客运企业。于2004年1月开始运作，现有员工560人，其中党员126人，党支部13个。7年来，公司党委结合股份制企业主权多元化、经营市场化和领导体制的新变化，调整角色，摆正位置转变方式开展工作，找准发挥政治核心作用、推进企业发展的切入点，积极探索改制企业党建工作新途径。     

招商银行的发展历程与改革探索(二)

在改革中探索现代商业银行管理方式改革，是招商银行11年发展进程中的主旋律。招行在金融体制改革的大环境中不断探索商业银行改革，摸索现代商业银行管理方式。（一）11年来，招商银行严格遵循国家对股份制企业管理的要求，实行规范化的股份制商业银行的运作机制。股东大会是最高权力机构，董事会是最高决策机构，监事会按国家政策对银行进行监管。在董事会领导下，实行行长负责制。股东会、董事会不干预以行长为领导核心的经营班子的经营管理，做到了所有权与经营权真正分离。、对按市场经济的要求，建立了“一级法人、多级经营”的银行组…     

关于确立铁路国有资产投资主体的设想

关于确立铁路国有资产投资主体的设想许晓峰，林晓言在建立铁路现代企业制度中，铁路国有资产投资主体“缺位”，企业运作就无法排斥上级行政性干预，出资者所有权与企业法人财产权难以分离，内部治理结构就不可能规范，企业法人财产权也难以到位。因此．建立铁路现代企业...     

水运企业上市模式探索

组建上市公司是迈向现代企业制度的最佳方式。目前，企业改革的最大难度在于存量资产的重组和整合，而股份制形式为水运企业存量资产的盘活提供了十分广阔的机会和空间。笔者对水运企业股份制改造及上市模式进行了理论探索，结合已经上市的水运企业操作的成功案例，归纳出水运企业上市可采取的具体形式，以及每种形式中经验所在及适宜的情况，以期对水运企业上市战略的制定及操作提供借鉴。     

企业股份制兼容承包经营责任制的探讨

搞活国有专业运输企业的着眼点是转换企业经营机制。但这些年来,国有专业运输企业普遍实行的是承包经营责任制,而承包经营责任制的弱点是政企不分,产权不明,因而制肘着企业经营机制的转换。笔者认为:实行企业股份制兼容承包经营责任制有利于企业经营机制的转换,并促使企业经营机制发生多方面的变化。一 企业股份制是企业以投资入股的方式,把分散的属于不同所有者的生产要素集为一体,统一经营,统一管理,按股分红,自负盈亏,共担风险的产权组织形式。其主要特征是:1.企业具有独立于出资人的地位,包括企业可以作为民事主体和拥有法人所有权。2.…