乡镇财政赤字成因及对策

粗略计算,我国乡镇债务在上世纪末已高达2000多亿元,近5万个乡镇平均负债达400余万元。据调查,乡镇债务主要形成于1994年前后,此后呈逐年增长趋势,目前乡镇债务覆盖面最广的是中西部地区,达60%以上,有的地方负债面甚至达到90%以上,有的乡镇高达上亿元,已远远超过了其可用财力,还债遥遥无期。     

乡镇财政“赤字”成因及对策研究

目前。中国乡镇债务已高达2000多亿元，全国近5万个乡镇平均负债400余万元。乡镇债务覆盖面最广的是中西部地区，60％以上的乡镇负债，有的地方负债面甚至达到90％以上，有的乡镇负债“赤字”高达上亿元。个别乡镇财政“赤字”已远远超过了其可用财力，还债遥遥无期。     

乡镇负债审计中的几个问题

目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。乡镇过度负债对银行信贷资产安全和地方经济、社会稳定发展都造成了一定程度的危害，已引起各有关方面的重视。为此，笔者就乡镇负债审计中的几个具体问题谈谈看法。     

发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

乡镇财政危机重重

一位县委书记不无忧虑地说：“一些乡镇的财政问题已到了不说不行的时候，再不解决就要出问题了 !”可以说，过去“深藏不露”的乡镇财政问题，如今已是红灯闪烁。 险象环生的乡镇财政 困难重重的乡镇财政问题出在哪里 ?负债总量大。一般乡镇负债额都在上百万元甚至数百万元不等，没有任何债务的乡镇已经很少。 1999年上半年，湖南省在全省范围内对乡镇负债进行一次“普查”，结果显示：全省 2000多个乡镇，负债面高达 88.2％，全省乡镇共负债 85.4亿元；每个乡镇平均负债 363万元，负债最多的竟为 5111万元；个别乡镇甚至在 1999年就“吃”…     

试看一个镇政府是怎样举债的

财政赤字、负债运转,是乡镇的普遍现状,已负债近300万元的陕西省安康市某镇是因何负债的?其举债的办法实在令人叹为观止。     

解决乡镇债务的对策研究

近些年来,不少地方乡镇债务已成为困扰乡镇工作的一大难题。我们最近对某县级市17个乡镇债务情况进行了审计,审计发现,所有乡镇都存在负债严重的现象。债务规模大,涉及面广,债     

广元市乡镇财务统管全面启动

广元市人民政府最近制定了《关于深化乡镇财政管理体制改革,发展乡镇财政经济》的通知。要求在全市乡镇全面“建立会计核算中心,实行国库单一账户集中统管预算内外收支”的改革,取消单位和部门的会计核算和银行账户,单位和部门预算内外收支全部纳入会计核算中心,规范管理,防止财务支出中的挥霍浪费行为和新的财政负债的形成,确保乡镇干部职工和教师工资的直接支付。并在 5年内,所有乡镇全部消化历年财政负债。目前,该市四县三区已积极行动起来,建立会计核算中心的方案已经出台,试点工作正顺利进行。全市 262个乡镇将在今年 6月底…     

形成乡镇负债的十大原因

据1999年农业部统计，我国乡镇债务高达2000亿元，平均每个乡镇近450万元，本部贫困地区乡镇负债问题更为严重。为解决这一问题，各地乡镇纷纷出台了一些消赤减债的措施，但在实施中的效果并不理想，往往是旧债未了，新债又添，许多乡镇财政已经演变成“吃饭财政”，甚至“讨饭财政”。要从根本上化解乡镇负债，就必须认真地了解它们的形成机理。     

乡镇政府在负债累累中前行

媒体披露，我国乡镇在上个世纪末留下了高达2000亿元的债务窟窿。目前的负债总额具体多少，尚未有完整的官方数据，但相关专家普遍认为是在6000亿～8000亿元之间，可能还远不止这个数。以此测算，乡镇债务占我国GDP的比重已经接近5％，占地方财政收入的比重达40％。尽管这些推断得出的绝对额不一定准确，但有一点是一致的，即：我国乡镇债务总额过大，增长过快。从总体上看，乡镇负债反映出了如下现状：     

对乡镇负债问题的审计建议

一、乡镇负债的主要原因 从近年来的审计情况看，一些乡镇负债问题仍较突出，且有负债日趋增加的趋势。其主要原因是：[第一段]     

地方政府债务透明化管理的策略

按照我国《预算法》的规范，地方政府应当遵循“量入为出．略有结余”的原则安排支出，既不允许公开发行债券等方式举债，也不允许存在隐性负债。然而，据《瞭望东方周刊》报道：2003年，西部某省开展撤并乡镇工作．原来隐藏的债务问题浮出水面．查明乡村两级负债达到75124.9万元。2001年，据农业部统计．中国乡级债务已达1776亿元．     

乡村组织运转难在哪里

最近,我们组成联合调查组,深入全县8个办事处、部分乡镇及村级组织,采取集体座谈、个别走访等方式,就2002年实施税费改革和2005年农业税减免之后乡村两级组织运转情况进行了专门调查,发现影响乡村基层组织运转的主要问题有如下几个方面。1.乡村两级负债严重,消赤减债难。据调查,全县43个乡镇都有负债,累计债务总额超过亿元,其中负债1000万元以上的乡镇1个,负债在500万元以上的3个,负债100万元以上的33个,负债50万元以上的4个,负债在50万元以下的2个。全县659个村,没有债务的村不到100个。乡镇债务主要是各项公益事业和农田水利工程的建设欠…     

“普九”债务审计风险的分析与降低

目前，我国的地方债务问题比较突出，从国家有关部门已公开的资料来看，我国地方政府债务至少在10000亿元以上，乡镇平均负债400万元。这些债务具有普遍性、沉重性和增长性，如不积极防范和及时化解，将对国家的可持续发展造成严重威胁。审计作为确认债务的重要依据之一，     

地方财政风险及防范对策

一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和…     

海陵区政府财政负债的风险分析与防范

文章从地方政府财政负债的背景出发,分析了地方财力与财政负债之间的平衡关系,提出了努力防范和化解泰州市海陵区政府财政负债风险的思路及建议措施。     

警惕乡村债务影响社会稳定

乡村债务已经成为目前农村一个越来越严重的普遍问题,几乎是乡乡有债、村村欠钱。由此可能影响社会稳定值得警惕。乡村债务触目惊心笔者进行的涉及湖南省129个乡镇的问卷调查,负债面为89%。如衡阳县、衡南县、常宁市、桃源县、澧县、汉寿县等地方的乡镇负债面达100%,衡阳县和澧县、桃源县等地方的村级负债面达99%以上。笔者到桃源县调查时乡镇财政债务总额突破1亿元的乡镇就达到了5个以上,负债最高的有1.7个多亿。衡阳县乡镇负债2.9个亿元,村级负债的总额是1.3亿元,对于一个在2004年国税只有4268万元、地税只有2727万元收入的衡阳县财政而言…     

一位乡镇书记的乡村债务调查

陈文胜是湖南省社科院中国新农村建设研究中心副主任,拥有14年乡镇基层工作经验,担任过乡镇党委书记。为分析取消农业税后的湖南农村债务状况,从2005年6月开始,陈文胜对全省129个乡镇,进行了为期半年的调查工作。结果显示,乡镇负债面为89%,一些地方乡镇负债面甚至达100%。就这次调查,陈文胜形成了一份报告,引起了湖南省委书记张春贤的高度重视。乡镇负债只增不减经过深入调查,陈文胜发现,乡镇债务有不断增长的趋势。其中常德市桃源县有3个乡镇财政债务已经突破了1亿元,而且绝大多数所调查的地方,村级债务与乡镇债务的数字不相上下。而根据中…     

乡镇负债的成因和解决对策

近年来乡镇一级普遍存在不同程度的负债，有些小乡镇负债竟高达百万元，严重制约了乡镇经济的健康发展，针对这一问题，作者提出了自己的一些看法和建议。     

正确认识、合理反映或有负债

正确认识、合理反映或有负债吕晓杰或有负债是指现在还未成为现实，但是可能会发生的或由于意外事件而引起的潜在的要承担的债务。目前，我国已把或有负债纳入《两则》，这说明或有负债已在我国企业中普遍存在，应引起企业财务人员高度重视。严格地说，或有负债并不是企业...