关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

加强行政事业性国有资产管理 提高资产使用效率

行政事业性国有资产，是指行政事业单位占有使用的在法律上确认为国家所有的、能以货币计量的各种经济资源的总和。是行政事业单位履行其职能的基础。长期以来，行政性事业性国有资产由于管理体制的原因，没有引起高度的重视，存在管理手段不科学，管理制度不健全，管理责任不明确等诸多问题，资产流失状况越来越严重，如何加强行政事业性国有资产管理，提高国有资产使用效率，应引起政府部门高度重视，使行政事业性国有资产管理科学有效，真正发挥其应有的作用。     

论行政事业单位国有资产管理信息化——基于委托代理的视觉

行政事业性国有资产是我国庞大国有资产的重要组成部分，是政府履行公共服务的重要载体。管好规模日益庞大的行政事业性国有资产，对构建和谐社会、促进我国经济社会全面、协调和可持续发展具有重要的意义。但是，由于种种原因，我国的行政事业性国有资产管理十分薄弱，效率不高，矛盾和问题比较突出，严重影响到了国有行政性事业资产的保值增值。因此，探讨其中的问题及成因，并从加强信息化建设入手探索行政事业性国有资产管理新路，以便更好地发挥行政事业性国有资产的功能，是摆在我们面前的重要任务。     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

行政事业性国有资产的构成及规模

1.行政事业性国有资产的构成。根据占有和使用资产单位的不同,行政事业性国有资产可以分为以下几类:(1)党政机关占用和使用的国有资产。它是指各级国家权力机关、政府机关、政治协商会议机关、人民法院、检察院和党派等组织机构占有和使用的国有资产,包括固定资产、现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料等。(2)事业单位占用和使用的国有资产。中国的“事业单位”是指由在政府人事部门核准设立并进行政策管理的事业机构,以及在政府民政部门登记管理的大部分“社团”组织所组成。它主要包括各类由国家及全民所有制单位举办的事业单位,…     

非经营性国有资产管理的问题对策研究

一、非经营性国有资产管理存在的问题 众所周知，非经营性国有资产，也称之为行政事业性国有资产，主要由各级政府机关、人大机关、政协机关、公检法机关、各民主党派和人民团体，以及事业单位所依法占有。目前存在以下几个方面问题：     

浅议《企业国有资产法》的缺憾与对策

刚刚出台的《企业国有资产法》实现了我国依法监管经营性国有资产的目标，但由于立法范围不包括行政事业性国有资产和资源性国有资产，导致大量的国有资产的监管没有法律依据；由于政府部门改革仍未完成，导致没有彻底实现“政资分开、政企分开”的目标；由于国有企业信息公开没有具体要求，导致社会公众监督可能流于形式。这些问题不尽快立法解决，仍将严重威胁到国有资产的完整与安全。阻碍社会主义市场经济的发展。     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

关于新形式下加强县级行政事业单位国有资产管理的探讨

加强行政事业单位单位国有资产管理，是深化部门预算改革，加强财政管理，提高资产使用效益的重要措施。本文将结合我县国有资产管理工作实际，就进一步加强行政事业单位国有资产管理工作提出几点意见。     

行政单位国有资产管理问题研究

目前,行政单位国有资产管理存在诸多问题,亟须深入研究,以统一认识,加强管理,逐步建立起适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政单位国有资产管理新机制,全面规范其管理,促进行政单位国有资产管理工作走向规范化、法制化和信息化。一、行政单位国有资产分布现状及管理情况行政单位国有资产,是指由各级行政单位(包括各级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关)占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。从形成来源上看,行政单位国有资产包括…     

行政事业单位资产管理中存在的问题与应对

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两个办法”），对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新要求。“两个办法”明确规定了财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。我在近年参与对行政事业单位国有资产管理的具体实践中，深深感到行政事业单位国有资产作为政府公共财政的重要组成部分，与经营性国有资产相比，存在着家底不清、账实不符、配量不均、闲置浪费、流失严重等诸多问题。分析上述问题，顺应政府职能转变和财政改革的需要，实行政府财政直接监管，以“金财工程”建设为载体，以2007年全国范围的国有资产清查为契机，建立资产管理科学先进的新模式，是本文所要探讨的。[第一段]     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进建议

行政事业性资产是国有资产的重要组成部分，也是我国政汉建设、教育发展、科技进步以及各项社会事业发展的物质保证。管好用好这部分国有资产是财政部门的重要职责。     

加强行政单位国有资产管理 防止国有资产流失

行政单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政单位履行职能的物质基础，是国家政权建设的物质保证。行政单位国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分，也是国有资产的重要组成部分。因此，切实加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失刻不容缓。     

论加强行政事业单位国有资产管理的有效途径

国有资产是行政事业单位履行社会职责的物质基础,加强国有资产管理,必须健全国有资产管理法律法规,增强国有资产管理意识,重视国有资产管理制度,加强国有资产日常管理,完善国有资产监督体系,才能实现资产合理配置,提高使用效率,堵塞管理漏洞,有效防止国有资产的浪费与流失,保障资产的安全与完整,实现资产的保值增值。     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

浅议非经营性国有资产管理

非营利性质使得非经营性国有资产长期依赖国家资金资产的行政分配,缺乏有效的内外约束与监督机制,在日常资产使用过程中普遍存在管理与处置不规范、分配欠均衡、财会管理工作不到位等诸多问题。文章详细分析了行政事业单位非经营性国有资产存在问题背后的原因,并提出应从提升资产管理意识、集中管理资产产权、专业化管理与公平分配资产、强化监管机制及加强信息化管理等方面来加强对非经营性国有资产的管理。     

河北省行政事业单位国有资产收益管理成效、问题与对策

行政事业单位国有资产收益是政府非税收入的重要组成部分。加强对行政事业单位国有资产收益监管,对保障国家所有者权益,确保行政事业单位国有资产保值增值,提高行政事业单位国有资产使用效率和效益有着重要意义。一、河北省行政事业单位国有资产收益管理改革进展和取得成效河北省财政部门按照财政部35号令、36号令,结合工作实际,积极探索行政事业单位国有资产管理改革,成立了管理机构,完善了制度,切实加大了行政事业单位国有资产收入管理力度,资产收入管理无序状态得到有效遏制,提高了资产管理水平。河北省2010~2012年已经     

行政事业单位国有资产管理监督工作总体思路及体制

1.做好行政事业单位国有资产管理监督工作的总体思路。(1)行政事业单位国有资产形成要科学、使用要合理、处置要优化、监督要公正、管理要高效。(2)认真做好行政事业单位国有资产的建章立制、配置资源、清产核资、产权登记、存量搞活、优化增量、资产台账、信息网络、申报审批、资产评估、资产处置、执纪执法、管理体系等。(3)建立国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用的行政事业单位国有资产管     

实施企业财务总监委派制中的问题及对策

财务总监作为国家政府部门或产权管理部门以所有者身份，对行政事业单位、国有企业和授权经营集团等派驻单位的资产经营和财务管理状况进行有效监管的新途径，在近几年的实践中，在对加强国有资产管理，提高会计信息质量，规范会计基础工作，发挥会计的监督职能作用，促进廉政建设等方面有非常积极的意义，但实际工作中也还存在若干问题有待研究解决。