我国海上油污防治法律问题研究——基于渤海湾油田溢油事故的思考

海洋石油污染日益严重,不仅破坏海洋生态平衡和海洋环境,制约沿海经济的持续和稳定发展,而且还严重影响沿海居民的正常生活。美国墨西哥湾钻井平台溢油、我国渤海湾19-3油田溢油及海上船舶碰撞等导致的船舶溢油事故是对此危害的有力诠释。我国已逐步建立了海上溢油法律规制体系,但仍存在油污损害赔偿机制不健全等诸多问题。我国可以借鉴国际法律实践,出台专项法规,细化索赔规定,尽快建立海上溢油损害强制责任保险和赔偿基金制度。完善我国应急执法体系,全面防范海上油污事故与损害,依法保护我国海洋生态环境。     

中国海洋环境突发事件应急管理协调优化研究——以海上溢油应急管理为例

海洋环境应急突发事件应急管理参与主体众多、互动频繁,这一特点涉及到管理行为的有效协调问题。我国政府应急管理以分类、分级、属地化管理为主要原则,由于资源分布、管理专业化等原因,使得海洋环境应急管理在一定程度上存在部门割据、协调困难等情况。基于对海洋溢油突发事件的应急管理现状分析,在总结近年来中国在该系统的协调机构、资源分布、资源补偿已有做法及相关问题基础上,提出对该系统进行进一步优化的措施:流程优化、建立资源信息系统、完善资源补偿机制。     

浅谈中国国际石油合作中突发事件应急指挥——以渤海湾溢油事件为例

在界定中国国际石油合作突发事件概念的基础之上,结合渤海湾溢油事件,分析其应急组织指挥体系以及其管理当中存在的问题。一方面,由于中国国际石油合作突发事件本身的特殊性质以及相关应急管理制度的建设的不完善;另一方面,受制于我国公共事业管理中管理主体单一,政府管理条、块分割的特点,使得此次渤海湾溢油事件应急处置以及指挥协调暴露出了诸多问题。这也为我国国际石油合作突发事件的应急指挥体系的建设和完善提供了一定的经验教训和启示。     

全球化与我国中小企业绿色管理

企业的经营活动可能对生态环境产生不利影响,企业绿色责任日益成为企业社会责任中的主要方面。迅速发展的中小企业的环境问题未受到应有的重视,实质上它们环境绩效水平低下,其产生的污染占总体污染量的大部分。已有绿色管理战略和实践通常是为大型企业而设计,需要采取与中小企业特点相适应的绿色管理方式。本文考察我国中小电子生产企业在绿色管理上面临的问题,指出政府监管不是提高中小企业环境管理的唯一手段,监管部门和其他利益相关者的合作将有助于激励中小企业采取主动性绿色管理活动。     

我国海洋石油污染民事赔偿研究——以BP公司民事赔偿为例

全面剖析了英国石油公司溢油事故污染美国墨西哥湾所引起的民事赔偿的原因、赔偿的依据、赔偿的方式、处理赔偿的人员、获得赔偿的各类主体;并且对我国的海洋石油污染民事赔偿问题提出了政策建议.     

基于生态文明建设的江苏海洋经济高质量发展研究

随着国家生态文明建设步伐的深入，江苏省生态文明建设在“263”专项行动等一系列措施的加持下，环境改善与监管、污染治理、制度法规跟进等方面取得了一定的成绩，既为江苏省海洋经济在规模扩展、结构优化、产业发展跟进与空间布局优化、资金投入与科技创新、海洋生态保护等方面实现高质量发展提供了有利的生态环境条件，又为江苏立足现有海洋产业发展条件，通过海洋生态产业化实现其海洋经济高质量发展目标奠定了坚实的环境基础。     

城市工业企业搬迁遗留污染场地再开发环境管理问题与思考

城市化进程对土地的迫切需求,使得城市中心大量"斑块式"的工业企业搬迁场地再开发利用尤为迫切。污染场地的再开发利用可以缓解城市转型发展的用地需求,改善城市面貌,保障人居环境健康。目前,我国污染场地再开发利用过程的环境监管尚不完善,已开展的污染场地治理修复过程中深层次问题逐渐凸显。文章从规范文件、开发前监管、调查与评估、修复治理等方面研究和总结了我国城市污染场地环境管理的现状,并借鉴国外污染场地环境管理先进经验,结合我们在污染场地再开发实践中暴露的主要问题,对污染场地再开发环境管理的提出了建议和意见,为城市污染场地环境管理提供参考。     

中国自然垄断行业政府监管研究述评

通常认为,所谓政府监管体系,包括监管主体、监管手段、监管客体以及三者之间的适应性关系及其相应制度安排。所以,我国学界和实际部门对自然垄断行业监管体系改革的研究也主要指围绕监管主体、监管对象、监管手段以及监管法律法规及政策研究等几个方面展开的。然而,囿于我国市场经济发展尚不成熟、微观主体固有缺陷、行政管理体制改革滞后、法治建设不完备等因素的制约,理论上最优的监管机制或手段在自然垄断行业监管实践中面临诸多问题,监管失败案例频发,政府监管质量差强人意。在梳理我国自然垄断行业监管体系改革的研究进展基础上,寻求构建一种更加全面、系统、本土化的分析范式,以推进我国自然垄断行业政府监管体系改革的深化,就显得十分必要。     

海洋灾害应急管理的国际经验及对我国的启示

我国是海洋灾害频发的国家,海洋灾害对沿海地区经济发展和社会稳定造成很大影响.从海洋灾害应急管理体制、机制、法制和预案体系等方面以及存在的问题,对我国海洋灾害应急管理现状进行分析.基于对适应问题的探讨,并借鉴美日等国在海洋灾害应急管理方面的有益经验,提出了适应海洋灾害的三类措施,即制度性适应措施、工程性适应措施和技术性适应措施.     

数字社会建设中的科技治理问题及其法治保障路径

数字社会建设是推进社会治理体系与治理能力现代化的应有之义,现阶段我国数字社会建设中科技治理还处于起步阶段。在“回应法治”的要求下,通过归纳推理分析发现：数字社会建设中科技治理体系构建应从监管、主体、权利、权能4个方面提出完善进路。具体来看：在监管层面,应加强法律监管与社会监管共同作用;在主体层面,应构建多元主体协同治理模式,促使社会主体和市场力量积极参与科技治理;在权利层面,应加强数字科技研发中个人数据权利保障,明确个人数据权利属性;在权能层面,应明晰政府部门、科研专家、社会公众等主体权责关系,明确各治理主体之间的行为权限边界。     

现代商业银行监管主体研究

商业银行监管主体建设是现代商业银行监管体制改革的重要一环。本文通过对国际银行业监管体制的横向比较,结合我国银行监管改革的实际,从监管职能与货币政策相分离、监管主体设置原则以及多元监管主体的分工和合作等方面进行研究,并对我国银行监管主体的改革提出政策建议。     

日本海洋塑料垃圾法律治理对我国的启示

海洋塑料污染由于其自身的复杂性，已经成为国际社会上广泛关注的热点议题。日本在海洋塑料垃圾的治理方面，经历了从法律制度初步形成到配套健全、国际合作化的时期后，其在管理机制和生产者责任延伸制度方面比较成熟，非政府组织的参与法律规范清晰。我国可以通过完善管理机制、规范多元主体治理的法律责任，包括生产者责任延伸制度、依法扩大非政府组织治理权利义务来完善我国的海洋塑料垃圾治理的法律体系。     

试论我国生态环境损害的法律救助制度建设

为了人类与自然的和谐共处,应强化生态环境保护力度。以我国海洋生态损害为例,对其暴露出的生态环境损害相关的法律救助问题展开分析。明确索赔主体、赔偿主体及赔偿范围,为生态环境损害法律救助的前提,依此构建"环境公益诉讼、民事诉讼、环境行政法律"等生态环境损害救助法律机制。     

考虑社工介入的灾后重建多元主体治理机制研究

针对当前我国应急管理中治理主体的功能性发挥问题,并结合我国当前灾后重建治理主体的发展形势,提出社工主体介入的多元主体灾后重建治理系统模型,并运用耗散结构理论和Brusselator模型给出系统成为耗散结构的判据,实证分析模型的合理性。首先,通过调研S省A市、B市相应指标进行实证研究,在研究结论的基础上,提出“传统多元主体”和“社工多元主体”两大主体共同构成的灾后重建多元主体系统;其次,分析灾后重建多元主体系统运转机理和演化逻辑的四阶段,即多元主体自主发展阶段、多元主体双重排斥阶段、多元主体信任合作阶段、多元主体互嵌与共生阶段;最后,从宣传灾后重建工作、引导灾民“助人自助”、培育灾区社区新文化、信息共享平台的搭建、提升弱势群体的灾害复原力等五个方面提出多元主体介入灾后重建的主要路径。     

试论我国支付工具监管的问题及建议

目前我国已经初步建立7以票据、银行卡为主体的支付工具监管体制，但是从法律法规、监管目标、监管主体和监管手段几方面来看，其中存在的一些问题亟需完善。     

九大举措助油田企业减少污染

石油开采属高污染行业,是没有围墙的工厂,在为社会提供能源的同时,也对生态环境造成了严重破坏.石油开采业对环境的污染有范围广、污染源分散、排污不确定、监管难度大等特点.如果监管不力,既容易污染耕地、草原、水域,也容易引发社会问题.所以必须加强对油田企业的监管,从而做到积极预防,有效管理,减少污染.     

治理上市公司会计舞弊

上市公司会计舞弊不仅给投资者、债权人带来了巨大的损失,也引发资本市场的信任危机,给我国经济造成重大影响.通过有效的会计监管杜绝上市公司会计舞弊刻不容缓.会计监管是会计监管主体按照一定的标准对会计监管客体的会计活动过程及其结果进行的再监督和再管理.文章根据目前我国对上市公司监管的不同主体及其监管的权责范围可以分为五大会计监管子系统:内部会计监控体系、政府监管体系、注册会计师审计监督体系、投资者监督体系、社会监督体系.     

典型重金属污染行业生态安全评价方法研究

我国是重金属开采、冶炼、使用大国,重金属(汞、铬、铅、砷等)污染近年来已经成为影响我国生态环境安全的重要问题之一,亟需建立一套重金属污染行业生态环境影响评价的科学方法。文章依据区域生态安全理论,建立了重金属污染行业生态安全评价的指标体系,筛选出"驱动力(D)—压力(P)—状态(S)—影响(I)—响应(R)"5大类共12个评价指标,根据DPSIR模型各因子的内在关系,构建了重金属污染行业生态安全综合评价指数ESI。以浙江省温州市瓯海电镀基地为研究对象,评价了该地区近10年的生态安全水平,得出该地区ESI从0.62提高到7.50,达到较为合理的水平,其原因主要是产业园规划建设、清洁生产、污染治理和环境监管水平的提高,并从产业布局、环境监管等方面提出了重金属污染行业生态安全的管理对策。     

农村生活污水治理多元主体参与路径及对策研究——以河南省为例

农村生活污水排放直接影响乡村公共卫生和农村环境健康,对其进行有效的、可持续的管理是提高农民生活质量、改善乡村生态环境、实施乡村振兴战略的重要举措。我国农村生活污水处理率低、持续利用水平不高,政府、农民等多元主体参与不足是关键制约。河南省是农业大省、人口大省,其农村生活污水治理不平衡不充分、多种处理模式并存以及多元主体投入的特征明显,近年来政府引导农民、村集体、企业以及社会力量等多元主体参与农村生活污水治理,在提高财政资金使用效率、发挥农民主体作用以及破解社会资本进入难题等方面开展了有益探索。当前,河南省农村生活污水治理多元参与机制建设中存在投入不足、农民参与度不高、社会资本进入渠道不畅等问题,需要通过系统性制度设计和组合式政策投入加以破解。     

溢油应急培训现状与思考

本文分析了溢油应急培训现状及存在的实际问题,并在此基础上提出了加强溢油应急培训的意见和建议.