1978—2018年我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入研究

通过对1978-2018年间科技政策、科技中长期规划、科技计划的政策文本分析,理清了我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入。研究结论是:我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,2001-2018年间我国对新材料领域的国拨经费总额为251.8亿元,并从科技规划和科技政策两个层面都得到我国科技界对新材料的重要性排序上升起始点为2004年,并在2013年达到了其第一个峰值年。政策建议是:基于我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,新材料作为技术领域影响力日渐上升,是否有必要将其作为一个单独的技术领域,已需要开展进一步的研究。     

英国技术前瞻研究工作全景

英国的技术前瞻研究工作发源于1994年的技术预测计划,现已成为英国政府的一项常规工作。英国技术前瞻研究组挂靠在商业、创新和技能部下属的政府科学办公室,有优秀的研究队伍和稳定的经费支持,其开展的项目涉及新兴科学和技术面临的挑战和机遇以及围绕科技能发挥作用的重大社会问题,例如,全球变化、应对肥胖和洪涝灾害等。技术前瞻研究项目的研究报告和提出的有关建议,不仅对英国政府制定政策提供了重要参考,也对国际社会关于一些重大问题的判断和应对措施产生了较大影响。通过对英国技术前瞻研究工作的由来、已经完成和正在开展的项目、核心研究团队、项目的遴选标准和特点等进行系统介绍,并以案例的形式阐述了其前瞻研究项目对政府部门的影响,旨在为我国开展相关工作提供参考借鉴。     

任务导向型研究创新政策 ——"地平线欧洲"的新思路

任务导向型研究创新政策,是欧盟"地平线欧洲"框架计划在政策设计上的重大改变,强调以研究使命为导向,以项目成果和绩效为核心的动态评估调整机制,力图提升欧盟的创新绩效。本文研究分析了欧盟任务导向型研究创新政策的内涵、遴选标准和执行方式,并分析了气候变化领域和公民健康领域的重大任务遴选标准。在此基础上,提出对我国新一轮中长期科学和技术发展规划制定的建议:一是科技规划应具有更广泛的内涵和更宏伟的目标,以实现科技、经济、社会、环境的创新发展;二是科技规划的制定应设立对研究任务的动态评估调整机制;三是科技规划的制定应该更强调跨部门跨学科跨领域的科技创新活动。     

英国技术前瞻研究的实践

技术前瞻研究及其他 　　技术前瞻研究，是对科技、经济和社会的远期未来进行系统性探索的过程，其目的是选定可能产生最大经济与社会效益的战略研究领域和通用新技术。技术前瞻是对 20～ 30年后未来的认识，常带有想象的成分。但前瞻不是预见未来，而是考虑影响未来的问题和动因，政府和工商界依此形成某种思想或战略，确定优先研究开发领域，决定资金和资源的调度与调整。 　　因此，前瞻研究主要包括以下三个方面的内容：技术发展趋势，技术发展对经济增长、综合竞争力和社会可持续发展的影响，技术发展对未来的技术与产品市场以及未来产…     

2010年法国创新政策及创新体系改革

本文介绍了法国主要研究与创新政策、计划,国家创新体系改革进展。主要优势技术领域及国际科技合作等。长期以来,法国国家科研中心等公共科研机构一直主导着法国的科研,大学在国家研究与创新决策中影响较小。推进高校自治改革旨在强化大学在国家创新体系中的作用,加强大学和企业、公共科研机构的伙伴关系。在后金融危机时期．法国前瞻布局新兴战略领域,优化资源配置．努力抢占未来经济发展制高点。法国政府持续强化研究与创新的积极政策和措施值得借鉴。     

我国科技创新政策复杂性研究

科技创新政策对国家科技创新事业发展具有至关重要的作用。科技创新政策作为管理学与政策学的交叉领域,其运行系统也极为复杂。从政策制定、实施、评估3个阶段动态分析我国科技创新政策的复杂性特征,并从复杂性政策的研究范式入手,阐述不同仿真方法在科技创新政策领域的运用。最后,总结了将复杂理论引入科技创新政策领域的价值和意义,在对政策仿真方法作出评价的基础上,提出了未来政策仿真研究展望。     

建国以来我国农业科技政策及其特征分析

农业科技政策是国家为实现特定的科技目标而设定的基本行动准则。文章首先以新中国成立以来农业科技发展的相关规划为主线,结合相关的国家文件,把我国农业科技发展分成"奠定基础"、"消弱"、"恢复建设"、"改革创新"四个阶段,通过对这四个阶段我国农业科技政策演化的梳理,接着研究指出建国以来我国农业科技政策具有以下三个显著特征:农业科技工作在我国经济社会发展中始终占据显著地位;从上世纪50年代初开始我国政府就始终强调农业科技工作要直接为农业生产服务;上世纪50年代中叶开始,我国就开始探索农业科技工作和农业生产结合的工作机制与体制,即持续的农业科技机制体制探索。论文最后分析指出我国农业科技政策三大特征是相互相承的,未来我国农业科技政策继续保持这三大特征外,将更加突出政府在农业科技进步的主导作用。     

重构数据生产关系培育数据要素市场

发展数据要素市场时机已成熟 新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,带动数字技术快速发展,以数字技术为引擎的第二次机器革命悄然而至.我国作为本轮科技革命的先行者,从政策引导、资源积累、技术发展和应用驱动等方面都具备较好基础.     

中日资源与环境技术预见比较研究

近年来,技术预见研究成为国际热点。当前,在我国开展技术预见研究,不仅是参与国际竞争和建设创新型国家的需要,而且是国家制定科技发展战略和科技政策的重要基础。对中国科学院知识创新工程重要方向项目"中国未来20年技术预见研究"中资源与环境技术领域的德尔菲调查进行了概要介绍,并与日本第7次技术预见相关内容(包括子领域划分、课题数量分布、重要程度综合得分前10位课题分布、技术预见活动问卷发放和回函情况等)进行了比较研究,并得出了一些初步结论。     

法国全面更新大型研究基础设施的发展路线图

本文介绍了法国通过发布和更新大型研究基础设施发展路线图来保障相关设施的顺利发展,在各学科领域发展研究基础设施的情况,并结合我国"十三五"计划提出的发展战略性新兴产业、继续加强基础研究和发展大科学工程等内容,提出了我国今后发展新兴热点产业,加强和法国基础研究之间的科技合作、人才交流等方面的政策建议。     

制造业技术进步的国际对比研究——基于投入产出分析

面对全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的外在形势,我国制造业须破除技术进步的阻碍因素,通过"智能制造"实现"中国制造"迈向"中国创造"。本文通过国际对比,研究中国制造业发展现状,从RD经费投入强度、RD经费投入结构、科技人员投入3个角度衡量科技投入水平;从有效发明专利、国际技术优势企业、专利维持时间3个角度衡量科技产出水平。最后,针对存在的问题提出对策和建议。     

迈向现代化农业的科技政策探讨

实现农业现代化,必然要求农业科技有一个大的发展,进行一次新的农业科技革命。加快农业科技发展,必须研究农业科技政策,发挥政府指导、推动、协调和支持农业科技进步的职能。探讨了开展农业科技政策研究的必要性,在此基础上,提出了制定农业科研政策、农业科技推广政策和农业人才培养政策的思路。     

从2021年《财富》榜单看我国装备制造业发展态势

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基.装备制造业是国家工业崛起标志性产业,也是各国抢占产业链、价值链高端市场的重点突破领域.当前,在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,装备制造业成为支撑我国综合国力提升的重要基石.本文通过分析近期《财富》世界 500 强排行榜中装备制造业上榜企业情况,结合近年来我们在装备制造业领域的研究积累,提出了加快发展我国装备制造业的几点政策建议,以期业内探讨研究.     

科技创新:新商业革命的强大引擎

现有关于颠覆性技术创新对商业变革的影响研究中,除部分集中于分析单一技术创新对于商业模式创新发展的作用外,对新一轮科技革命和产业变革中出现的颠覆性技术引发的系统性商业变革的研究较少。本研究以技术创新和商业模式创新的相关理论为基础,从供给侧视角论证技术革命与商业革命的一般逻辑关系,梳理颠覆性技术对新商业革命的主要影响机理,最后有针对性地提出政策建议。     

日本科技创新政策评价的方法与实例

多年来,日本在保持对科技创新政策进行连续稳定评价的同时,还不断研讨改进评价方法与程序,并与相关法律法规的适时调整相结合,建立了一套行之有效的科技创新(RD)政策评价体系。在简要分析日本科技创新政策体系的基础上,研究了日本与该政策体系配套的"科技创新(RD)政策评价体系"的发展现状,探讨了该评价体系在科技创新政策动态反馈调整机制中的作用,并在对比分析日本《国家研究开发评价指南》、《文部科学省研究及开发相关的评价指南》、《经济产业省技术评价指南》等科技创新评价指导性文件的基础上,对日本部分政府部门实施科技创新(RD)政策评价的具体做法和典型案例进行了研究剖析。力图通过对日本科技创新政策评价方法与实例的研究,初步辨明日本在该领域实施各类评价的目的、对象、指标、方法、组织模式、评价结果运用等,以供我国借鉴参考。     

关于技术前瞻研究的评介

作为当前创新体系管理的重要手段 ,技术前瞻研究所预测的范围已远远超出技术本身的发展趋势 ,它还包括技术发展的经济与社会背景和市场效应。对技术发展趋势的预测能力已成为国家或企业竞争优势的重大因素。作者具体评介了技术前瞻研究的发展历程、背景、任务、作用与预测方法 ,并阐述它对推动我国科技发展的意义     

科技政策与产业政策的协同整合

随着资源环境要素制约的加剧,经济增长必须转到依靠技术进步的轨道上来。如何实现科技政策与产业政策的协同整合,成为经济发展的重要议题。从科技政策与产业政策的关系出发,提出了产业政策与科技政策的结合点主要集中在产业技术政策领域,科技政策通过产业技术政策服务于产业政策。     

保加利亚科技改革和经费管理

(一) 保加利亚科技改革的动向 1985年保共13大尖锐地提出科技革命以来,为了加速科技进步,发展国民经济,正在从理论上、实践上探索改革的路子。他们把科技革命的目的和任务,作为建设发达社会主义国家经济政策的基础和出发点。强调没有科技革命就不可能建立发达社会主义的物质技术基础,不可能提高人民的福利,不可能保证个人     

基于环境生产技术的电力工业减排潜力实证分析

电力工业是我国经济发展的动力源泉,而以煤为主的电能结构又使电力工业成为我国环境污染治理与应对气候变化的主战场。结合电力工业SO2、CO2的排放数据,并基于国家电力"十二五"规划、能源"十二五"规划,预测电力工业的2015年和2020年的排放情况;基于环境生产技术并利用方向性距离函数测度2003~2012年中国火电工业环境技术效率和减排潜力,并据此提出政策协调统一,优化调整能源结构、控制能源消费总量,推进科技创新、实现污染物协同控制的政策建议。     

新形势下我国颠覆性创新的发展现状、典型模式及路径选择

当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展推动颠覆性创新不断涌现,世界各国重视颠覆性创新,纷纷进行战略规划与部署,我国也高度重视颠覆性创新发展。首先对颠覆性创新进行了理论探讨,阐释了颠覆性创新的重要内涵;其次,对我国颠覆性创新的现状和特征进行了深入摸底分析,提出了我国颠覆性创新的典型模式。在此基础上提出强化科技型骨干企业、科技型中小微企业和新型研发组织等主体力量,攻关战略必争、非对称竞争优势和未来战略安全等领域颠覆性技术,充分发挥好人才、金融、数据等资源要素作用,健全政策工具箱、产业技术基础和重大基础设施等基础支撑的路径选择。