分类改革后国有企业治理机制与国资监管体制的完善

分类改革是目前国有企业改革的方向。国有企业改革主要是通过其内部的治理机制和外部的国资监管体制的完善进行。国有企业的治理机制主要包括管理模式、治理结构和激励约束机制。国有企业的管理模式主要是组建国有资本运营公司,进行层级管理;治理结构应该根据不同类型国有企业进行选择;国有企业的激励约束机制应当市场化。国资采取分类监管的方式进行,并通过立法进行保障。     

建立国有资本经营预算体系 强化国有资产监督管理

十六大以来，国有资产监督管理体制进行了创新，国资委成为国有资本出资入的唯一代表，统一行使国有资本出资人的各项权能。当前大部分地方开始采用“国资委——国有资本运营主体——国有资本投资企业”这种“三层次”监管模式。这种模式有助于实现政资分开、政企分开，但国资监管和运营主体的责任及其监督机制没有相应到位。因此，应建立国有资产经营预算体系，据以强化对国资监管和运营主体的责任约束，并实行信息透明公开等强化监督措施，建立科学合理的奖惩机制，才能深化国有资产的监督管理。     

试论国有资产的有效管理——从国资委即将直接持股央企上市公司谈起

国资委直接持股上市公司是国资委作为国有产权出资人代表职能的回归,有利于降低国有资产监管成本,提高监管效率,转变国有资本管理模式,使国有资本的控股权得到更好的保护.但仍需通过立法建立健全各项制度,在对国有资产实行分类管理、加强对国资委的监督、建立激励约束机制等方面进一步完善对国有资产的有效管理.     

以管资本为导向的国有资本授权经营体系优化研究

国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本授权经营体系都应落实分类改革,确保国有资本发挥应有的作用。     

国有资本经营业绩考核体系研究

进一步完善国有企业业绩考核体系，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，是我国理论界和实务界不断探索和研究的重要课题。     

对国有企业资产投资管理的战略性思考

我国国有企业资产投资管理按照投资的方式可以分为公益性投资、基础性投资以及竞争性投资三大类,并且这三类分别由中央政府部门、地方政府部门、以及相关企业承担。深化国企国资改革,要准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。     

国有资本经营业绩考核体系研究

进一步完善国有企业业绩考核体系,维护所有者权益,落实国有资本保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,是我国理论界和实务界不断探索和研究的重要课题.从本文从优化传统财务指标以及拓展指标体系两个方面,对我国现行国有资本经营业绩考核的财务指标体系加以改进,以期对国有资本经营业绩进行多方位的、全面的考核.     

浅析广东省属企业资本运营能力的不足与建议

有效的资本运营能够优化国有企业的结构,充分发挥国有资本的引导作用和放大效应,从而促进国有经济战略布局的结构调整和产业结构的优化升级。因此,提升资本运营能力是顺应市场经济和企业改革发展的需要,有利于完善企业法人治理结构,有利于提高自主创新能力、创立自主品牌,有利于建立长效的激励约束机制。通过分析广东省属企业资本运营能力不足的原因,提出如何提升省属企业资本运营能力的建议。     

行政事业单位财务负责人激励约束机制的建立与完善

建立与完善财务负责人激励约束机制,有利于提高政府监管水平,充分发挥监管作用。认为对行政事业单位财务负责人存在基础信息不完整、激励不当、约束乏力等问题,建议建立财务负责人资格审查制度和科学的考核评价制度,完善评优评先的激励机制,强化法律监管与约束。     

新农村发展绿色建筑激励约束机制设计

在介绍绿色建筑概念的基础上,分析了现阶段新农村发展绿色建筑的必要性,研究了新农村发展绿色建筑的激励约束机制问题,然后根据激励约束机制设计理论的基本观点,对新农村发展绿色建筑的激励约束机制进行了定性分析,提出政府应建立严密的行政监管体系,制订适合的激励约束政策和法律法规,采取多样化的激励手段,进行多角度的激励约束等建议。     

正确认识我国"国资"的产权归属

本文分析了我国国有资产管理中存在的误区，指出没有全民资本，只有政府资本是我国国有资产的实质性问题，因此，认为改革的选择就是要废止统一所有，确立分级所有，实行一级政府、一级产权、一级信用的监管体制。     

强化国有资本会计监管的思考

以博弈论建立对国有资本会计监管的博弈模型，可以合理阐释国有资本会计监管中各方面的相互作用机理，运用该建模进行分析表明，强化国有资本会计监管应从四个方面着手：加大处罚力度，提高监管频次，完善监管制度；实行有效奖惩。     

国有资本管理体系的完善及财务问题探讨

本文根据产权理论,构想国有资本管理体系,建议设置中央和地方人大国有资产监督管理委员会,分别对中央、地方的国有资本管理实施监督.建议设立国有资本的非执行董事制度,并对国有资本的财务运行机制进行了深人地探讨.     

国有资产市场化营运及其管理体制改革探讨

国有资产经营具有“非自体性”特征 ,从这一特征出发 ,国有资产在市场经济下经营运行必须实现“四个转化”。与此相适应 ,要对“统一所有者主体”进行实在化形象定位 ,进而建立“统一所有、分类、分层监管”的国有资产总体管理体制和“三分开、四主体”的国有资本营运机制及体制     

内部审计在高校基本建设中的作用

随着各高校的扩招,高校对基本建设的投入越来越大,对资金安全与效益的监管和要求也不断提高,特别是近几年日益严重的高校腐败多发生在基本建设中,造成国有资金损失。因此,就如何加强内审部门对高校基本建设的监督作了详细阐述。     

国有资本预算制度的构建目标、原则与基本框架

我国新型国有资产管理体制的建立,引发了如何对国有资本进行监管的思考,而建立国有资本预算制度是一个重要的措施.本文从国有资本预算制度的财务监管功能定位出发,对国有资本预算制度的构建目标、原则和基本框架进行了研究,并对国有资本预算的编制系统和国有资本预算的审核监督系统进行了深入探讨.     

国有资本经营预算编制中的博弈关系初探

由于在现代企业产权制度下国有资本所有权与经营权的分离,国资委代表国家作为出资人,在编制国有资本经营预算时,与有独立经营权的企业在预算指标的确定上,因目标不同存在一定的博弈关系,这种博弈关系与其它博弈不同,它是所有权与经营权之间的博弈,是成本与效益的博弈。     

对企业国有产权交易投招标模式的分析

企业国有产权是我国国有资产的重要组成部分,规范企业国有产权转让行为,有利于加强企业国有产权交易的监督管理。现有监管体制下,可以拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行交易。针对实践中国有产权交易模式存在的问题,对投招标模式进行了分析,提出了交易程序中应注意的问题。     

企业转制过程中的国有资本流失机理分析

以建立现代企业制度为主要内容的企业转制在很大程度上是为了防止因体制不顺造成的国有资本流失,实现国有资本的保值增值.然而,在转制过程中,国有资本产权"漏入""公共领域"的"空隙"还没有被堵住,又由于转制增加了新的"空隙",为一些人进一步侵害"漏入""公共领域"的国有资本的产权制造了机会.转制过程中形成的公司制企业既制造了"内部人"进行"内部人控制"的主观动机,又形成了通向"内部人控制"的路径.转制过程中国有资本流失是体制改革付出的代价.     

国有资本经营预算制度构建探析

国务院决定,从2011年开始正式实施国有资本经营预算。在2007—2009年,共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元,2010年中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。因此,如何建立国有资本经营预算制度,是确保国有资产保值增值的重要举措,是公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台,是＂十二五＂期间我国建立公共财政框架体系的一个重要内容。论文从国有资本经营预算内涵角度出发,对实行国有资本经营预算的依据进行说明,进而提出构建国有资本经营预算制度的思路。