重大疫情应对中我国科研力量协同整合影响因素及优化策略研究

重大疫情下，科技研发在病毒溯源、病患救治、疫情防控、风险治理等方面发挥重要作用，科研力量有效协同将放大和加速科技研发的作用。协同整合效果如何，既与科研单位内外部因素有关，也与科研单位间的协同互动过程有关。基于个体、组织和互动过程３个维度，分析科研力量协同整合的相关影响因素。在此基础上，从健全协同整合体制机制、完善应急管理科技支撑体系、培育龙头科研单位、加快人工智能新技术应用、加强与世卫组织对接联动以及培养应急管理科研人才等方面，提出重大疫情应对中我国科研力量协同整合优化策略。     

构建关键核心技术攻关新型举国体制的机制创新与突破路径

关键核心技术攻关是一种从国家发展与安全的角度定义的重大产品创新，此类创新需要将产品研发及商业化这两个关键环节打通。其中，研发环节主要由国家主导与组织，具备战略性特征；商业化环节主要由企业主导与组织，具备敏捷性特征。构建关键核心技术攻关新型举国体制的难点在于要创造出一种兼具战略性与敏捷性的创新组织，关键在于要实现“集中力量办大事”的“集中”机制的创新，包括以战略意志为主题的集中、以协调机构为中心的集中、以需求侧政策为牵引的集中，只有将这三种集中机制有机融合才能实现新型举国体制的“战略—敏捷”性。而国有企业既能确保新型举国体制贯彻国家战略意志，又能发挥机构的协调功能促成公共部门间协同，并能通过需求侧政策打造企业间的合作与竞争网络，因此国有企业理应成为构建新型举国体制的重要依靠与核心抓手。     

我国公共危机的决策困境与对策分析

在当今形势下，危机决策是衡量政府快速反应能力和治理能力的重要指标，本文以我国公共危机状态下的危机决策现状为研究对象，以构建科学合理的危机决策系统为主线，分析和总结我国以往公共危机决策的困境和教训，提出了解决问题的对策和方法。     

面向科研协同的跨系统技术创新信息服务融合平台构建

随着科研创新的协同化发展,由多元创新主体参与的科研协同活动逐渐实现了技术创新信息服务融合,满足了跨系统创新资源整合利用需求,提升了科研协同技术创新能力与效率。针对以科研协同为目标的技术创新环节中的科研创新需求,从面向技术创新资讯整合服务、专利与标准服务、参考咨询服务和项目协同管理服务4个方面阐述服务融合对象,构建了面向科研协同跨系统技术创新信息服务融合平台,并利用Yahoo! Pipes实现面向科研协同的跨系统技术创新信息服务融合。     

“时间银行”何以提升乡村公共精神——基于社会交往理论视角的案例研究

公共精神对于乡村治理现代化意义重大，如何培育公共精神是新时期乡村治理的重点与难点。现有关于培育公共精神的研究主要聚焦于自上而下的制度建设路径，缺乏与村庄发展和村民生活的内在联结。江西省赣州市大余县“时间银行”从乡村治理切入，以“时间币”为桥梁将时间、积分和服务有机串联，在培育乡村公共精神方面作用明显。那么，“时间银行”何以提升乡村公共精神?其作用机制是什么?文章基于大余县案例，运用社会交往理论，提出了“时间银行—社会交往重构—价值整合—公共精神提升”的解释路径，“时间银行”的运作机制在于构建以“主体间性”为核心的社会交往模式，村民的个人价值与公共价值得以整合，进而催生公共精神。研究结论丰富了“时间银行”在乡村领域的实践，在理论层面分析了“时间银行”提升乡村公共精神的机制，并讨论了通过重构社会交往提升乡村公共精神的一般化路径。     

政府跨域治理的缘起、系统属性和协同评价

政府跨域治理既是当代公共管理理论的热点领域,亦是各国政府管理改革的核心议程。复杂系统研究已经广泛地影响到公共管理的一般理论和各个分支领域,形成了理解公共管理的新范式。文章认为,跨域治理系统在子系统数量和层次、系统的开放性、涌现性、演化性等方面都具有复杂系统的属性。在复杂系统范式下,何种协同机制可以实现系统的协同,如何对跨域治理协同进行评价是政府跨域治理研究的核心。针对此问题,文章提出了跨域治理协同评价的逻辑框架和基于序参量识别的政府跨域治理协同评价指标体系。     

高校知识协同与研究能力提升机制——基于斯坦福大学与浙江大学的案例研究

从高校知识创新的基本属性以及科学研究的基础职能出发,结合已有理论,构建了高校知识协同与研究能力的整合模型框架,并通过对斯坦福大学(工程学院)与浙江大学的实践案例对比,分析了高校知识协同核心要素——知识资源属性、组织学习、界面管理、信息化与高校科研能力核心要素——基础研究能力、应用研究能力的互动及提升机制,进而提出了知识协同与科研能力提升的对策启示。     

高校知识协同与研究能力提升机制

从高校知识创新的基本属性以及科学研究的基础职能出发,结合已有理论,构建了高校知识协同与研究能力的整合模型框架,并通过对斯坦福大学（工程学院）与浙江大学的实践案例对比,分析了高校知识协同核心要素——知识资源属性、组织学习、界面管理、信息化与高校科研能力核心要素——基础研究能力、应用研究能力的互动及提升机制,进而提出了知识协同与科研能力提升的对策启示。     

我国公共危机的决策困境与对策分析

在当今形势下,危机决策是衡量政府快速反应能力和治理能力的重要指标,本文以我国公共危机状态下的危机决策现状为研究对象,以构建科学合理的危机决策系统为主线,分析和总结我国以往公共危机决策的困境和教训,提出了解决问题的对策和方法.     

法国促进研发机构发展的法规

法国科技研究与开发力量主要由公共研究机构、各类基金和企业研究机构组成，现阶段公共研究机构占主导地位。根据1982年的《科技方针与规划法》、1985年的《科研与技术发展法》和1999年的《技术创新与科研法》和其他科技管理条例，以及签订行动合同，政府进行宏观管理。法国公共研究与开发活动系指主要由政府支持的民用与军用研发活动，包括公共研究机构和政府部门的研发活动。公共研究机构又分为三类：科技型、工贸型和管理型。主要区别在于：     

风景园林学健康研究领域文献系统综述和 研究前沿分析

营造健康舒适的人居环境是风景园林规划设计和科学研究的核心目标。健康作为风景园林学的重要研究领域,尚有广阔的发展空间。以2008—2020年Web of Science TM核心合集数据库11 650篇英文文献和中国知网CNKI数据库1 396篇中文文献为研究对象,利用CiteSpace和VOSviewer科学知识可视化图谱软件,结合文献内容分析和重点文献解译,梳理其发展概况、识别研究热点及前沿。结果表明：1)研究主要集中在：体力活动、健康社区、康复景观、建成环境等方面;2)研究前沿方向主要为：预防医学、森林健康、健康效益量化、健康影响评估等;3)国内外研究区别在于：国外研究多以科学研究为导向,更加关注城市自然环境与健康的定量关联和实证实地研究;国内研究则多以实践应用为导向,开展以风景园林学为依托的健康人居环境相关规划及设计方法的研究,理论体系及科学技术研究支撑体系有待完善。旨在为风景园林、公共健康、生态环境科学等领域的科学研究提供参考依据和方法指导。     

集成动员理论下军民科技协同创新机制设计研究

军民科技协同创新能力是国家科技整体竞争力的重要组成部分。近年来，军民科技协同创新取得显著成效，但也存在诸多问题，严重阻碍了军民科技协同创新深入发展。因此，迫切需要对军民科技协同创新机制进行系统性设计。基于集成动员理论的核心思想，借鉴其组织模式和运行机制理论，针对军民科技协同创新机制不明晰等问题，对军民科技协同创新机制进行系统性设计，提出在军民科技协同创新管理机构的引导下，将军民科技协同创新的各种资源要素和功能集成于军民科技协同创新服务平台，为军民科技协同创新流程和成果转化流程两大板块提供相关服务，并构建相关运行保障机制，进而实现军民科技协同创新集成化、敏捷化、模块化、高效化管理，进一步完善军民科技协同创新管理体系。     

政府科研机构科技资源配置效率影响因素组态分析

结合超效率SBM模型和模糊集定性比较分析（fsQCA）法,以中国内地25个省级行政区政府科研机构为样本,探讨科技资源配置结构、配置方式和配置环境对省级政府科研机构科技资源配置效率提升的组态效应。研究发现：①单个要素不构成高科技资源配置效率的必要条件,但基础研究强度在科技资源配置效率提升方面发挥了较为普遍的作用;②5种组态均可带来高科技资源配置效率,分别为由基础研究构成的基础研究型组态;由基础研究和应用研究构成的科学研究型组态;由基础研究、计划配置和区域开放度构成的基础研究—环境型组态;由基础研究、市场配置、计划配置、产学研合作水平和区域开放度构成的基础研究—平衡型组态;由应用研究、产学研合作水平和区域开放度构成的应用研究—环境型组态。其中,基础研究型组态和基础研究—平衡型组态在提升科技资源配置效率方面更有效;③我国东西部地区政府科研机构科技资源配置效率提升路径存在显著差异。据此,提出各地区政府科研机构应“因地制宜”地采取匹配路径和针对性措施,以有效提升科技资源配置效率。     

国防科技工业跨部门合作治理网络动态演化研究

随着国防科技工业治理复杂性提升以及传统治理理论失灵，准确厘清包含军民两大治理主体、公私两大职能部门治理机构间合作网络、关系结构与演化过程，已成为我国国防科技工业治理现代化的重要议题。基于“元治理”理论思想，以1998-2018年发布的614条政策为研究样本，应用社会网络分析法，对不同时期国防科技工业治理网络结构、机构间互动关系、主体角色定位进行考察。结果表明：关系网络是随着国防科技工业政策变迁不断演化的自组织网络，网络结构由“松散”向“耦合”转变、网络核心由“单核”向“多核”转变、治理模式由“碎片化回应”向“协同共治”转变；个体节点在不同时期展现出不同的角色定位，主要表现为协作主导者、牵头主导者、互惠跟随者以及边缘跟随者4个群体，并得出核心机构角色演变规律。最后，从“元治理”视角对国防科技工业异质主体跨部门合作治理关系进行再审视，并提出相应治理策略。     

林业事业单位员工激励机制研究

林业事业单位作为我国事业单位的重要组成部分,在加快林权制度改革、推动林业现代化进程中发挥越来越重要的作用。结合林业事业单位员工特点和激励林业事业单位员工的原则,运用波特-劳勒综合激励理论,构建出林业事业单位员工综合激励模型,并从管理制度激励、组织文化激励、过程激励、绩效制度激励四方面提出激励林业事业单位员工的合理化建议。     

中国产学研三大部门技术创新经费投入产出效率评估研究

高校、科研单位与企业三大部门是我国应用研究和试验发展环节的重要技术创新主体，亟需评估其效率。采用“经费支出—专利产出—预期收益—实现收益”三步骤分析框架，利用已有统计调查数据，对三大部门技术创新经费投入产出效率进行测算。结果表明，三大部门技术创新经费投入产出效率都偏低，企业部门每亿元经费投入实现的收益约为9733万元，科研单位约为1331万元，高校约为1166万元。该测算值是真实产出价值的下限，但真实产出不会高太多。产出效率低的主要原因在于，高校和科研单位技术创新的产业应用目标指向性不明确、存在科技成果转化难题以及企业能力制约等。最后，建议加快政府相关科技计划制定、加强成果评价过程中产业部门的参与、优化高校和科研单位科研评价体系、加大企业研发费用加计扣除力度等。     

大学科研治理：冲突与变革——基于大学科研人员治理主体

建设创新型国家和“双一流”大学是国家重大战略决策。近年来，大学科研人员创新积极性受诸多因素掣制，难以充分激发，引起广泛关注。借鉴现代冲突理论，探讨大学科研治理中，科研人员因所处弱势地位而可能面临的冲突；阐述冲突的表现，包括群际冲突、群内冲突、学科冲突和个体冲突；分析冲突的生成，主要有政府信任假设与期待冲突、科技制度供给与需求冲突及治理方式对立与合作冲突；阐发大学科研治理变革的理论逻辑，主要有互动互信是大学科研治理的前提、科技制度是大学科研治理的保障、协同共治是大学科研治理的目标；提出变革的实践路径，包括诚信建设常态化、科技制度体系化、制度创新多元化、治理方式柔性化、科研服务精细化和治理手段智能化。     

Organizational management in australian cooperative research centres

Research collaborations are detleloped to share intellectual and physical resources and jirfher technological competitiveness. The Cooperatiue Research Centres programme has enabled the Australian government to adopt an interventionist role in national research directions and to stimulate innouation biy targeting collaborative arrangements. The programme has had an immediate impact on research pstems zwithin industy, universities and public research institutions. Management of research linkages is complex and based on resoliing competing strategies. This paper outlines critical management issues concerning collaborative research and suggests that the ways in which authorip structures and organizational strategies are formulated will determine the success of collaborative research in Australia.     

关键核心技术产学研协同创新机理研究——以芯片光刻技术为例

产学研协同创新是突破关键核心技术“卡脖子”问题、实现科技自立自强的重要途径,但鲜有研究揭示面向关键核心技术创新的产学研协同机理。基于复杂系统管理理论,构建关键核心技术产学研协同创新机理系统框架,揭示产学研非线性互动协同创新规律,并以芯片光刻技术为例,借助社会网络分析法实证解析该框架。研究发现：(1)资源整合—主体交互—系统涌现是基于复杂系统管理视角提升产学研协同网络成效、加快关键核心技术突破的有效途径;(2)主导者—桥梁—辅助者权力分配规则能够有效促进多元主体在交互过程中通过嵌入性社会关系推动关键核心技术创新的价值增值;(3)模块化—松散耦合的网络结构能够消除主体间交互障碍、最大化结构红利,是产学研协同复杂网络在系统结构层面涌现的关键核心技术创新突破规律。最后,通过芯片光刻技术专利合作网络实证解析关键核心技术产学研协同创新机理,提出强化面向关键核心技术产学研协同创新、助力高水平科技自立自强的对策建议。