西方国家区域规划公共政策属性演变及其启示

二战以后,西方国家的区域规划经历了由技术性控制向公共政策导引转变的显著过程,这是与其经济、社会发展条件及制度环境的总体变迁密切相关的。2000年以来,随着中国经济与制度环境的变化,区域规划的公共政策转向也已经成为一个现实的趋势。系统回顾了西方国家区域规划发展历程及其公共政策属性的演变过程,对不同治理理念下的区域规划组织方式进行了归纳;并以此为借鉴,对中国区域规划的未来发展完善提出相关的建议。     

面向公共政策制定的区域规划--国外区域规划的编制对我们的启示

我国的区域规划经过50多年的发展历程,形成了一个比较庞大的内容体系和一套比较完整的技术程序。但技术性仅仅是区域规划属性之一,政策属性才是区域规划的本质属性,区域规划的科学性是为政策性服务的,新时期的中国区域规划改革应该首先确立和实现区域规划的公共空间政策属性。文章分析了我国区域规划当中政策缺陷及其影响,从公共政策的角度出发,介绍和分析了国外区域规划中的综合性与微观性、规划地位的法定性、规划行政程序的开放性、规划实施手段的多样性,并阐述了国外区域规划对于我国区域规划改革可供借鉴的个人观点。     

试论新时期区域规划的编制与实施

区域规划正重新成为全球性的新热潮并以崭新的姿态出现。本文考察了区域规划再兴的宏观背景,阐述了新区域规划的基本特征、规划应对的理念及区域规划的制度保障体系,试图为我国区域规划工作的发展提供一定借鉴。     

循环经济视野中的区域规划

循环经济和区域规划的思想提出有几十年的时间了,期间两者都获得了相应发展,二者之间并非是相互孤立的,区域规划中也越来越多的考虑到循环经济的作用。本文立足两者发展历程,发现循环经济不仅在制度方面对区域规划产生了影响,而且在循环经济的企业、园区、区域3个层面都对区域规划产生不同的影响。     

循环经济视野中的区域规划

循环经济和区域规划的思想提出有几十年的时间了,期间两者都获得了相应发展,二者之间并非是相互孤立的,区域规划中也越来越多的考虑到循环经济的作用.本文立足两者发展历程,发现循环经济不仅在制度方面对区域规划产生了影响,而且在循环经济的企业、园区、区域3个层面都对区域规划产生不同的影响.     

试论我国区域规划中存在的问题与对策

区域规划是一项系统工程,经济发达国家在工业化时期所采用的规划发展模式大都是"先发展,后治理",但单纯实行该模式可能造成社会环境的极大破坏。文章在综述了区域规划新特点后,分析了我国区域规划中可能存在的的问题,最后提出了加大环境投资等若干建议。     

引力模型视角下我国全方位国家级区域规划的思考

"十一五"期间,我国先后出台二十多个国家层面区域规划,凸显向均衡发展战略转变。短时间内推出这么多且全方位的区域规划,引起了人们的关注和担忧。借用引力模型,分析表明全方位区域规划有利于加快区域空间一体化进程。结合现阶段特点,认为我国具有全方位区域规划的基础。     

我国区域空间规划历程和指导思想演变的探讨

区域规划指导思想直接关系区域发展的效率和区际间的公平。分析了我国现行区域空间规划体系——类型、主要功能和主管部门，发现现行诸多规划中互不衔接、矛盾众多，未能形成有效的区域空间规划体系。回顾了建国以来规划发展历程——计划经济体制下的区域规划和改革开放后的市场经济体制下的区域规划，并按照规划主要内容和指导思想重点讨论了1978年至今的规划发展亚阶段——计划体制内探索区域空间治理的有效形式；体制转型期内，规划功能与形式的转变；市场经济体制下的，多类型的规划互补与冲突。纵观建国以来的区域规划历程，将规划指导思想分为平衡发展观、重点发展现、协调发展观、科学发展观四个时期。     

展望中国区域经济新格局——区域规划密集推出重构区域经济格局

2009年以来，国务院密集批复国家级区域规划，对抵御金融危机冲击、保持经济稳定发展起到了积极作用，也充分体现了中国对区域格局调整的力度和决心。目前区域规划已经覆盖了中国的大部分地区，各地区域发展的特色逐渐显露出来，并在区域规划中得到强化。随着后续区域规划的出台，国家级区域规划区有望遍布全国。国家选择这个时间节点批复如此多的国家级规划区，引起了社会的高度关注。     

论经济区划与区域规划的法制化

经济区的形成和发展有其自身的规律。区域规划具有地域性、战略性和前瞻性等特点。从西方发达国家的经验看,协调区域规划和发展,都离不开相应法律制度的保障。我国目前迫切需要建立、健全经济区划和区域规划法律制度,保障经济区划和区域规划的科学性、权威性和相对稳定性,促进主体功能区的形成及其可持续发展。     

省级区域规划实施评估方法和机制探究

省级区域规划是国家和地方发展和空间规划体系中的重要组成部分。在我国建立更加有效的区域协调发展新机制的实践中,探究我国省级区域规划实施评估中存在的问题,研究和建立更加有效的省级区域规划实施评估的内容、方法和机制,对于进一步落实好省级政府的责任和义务,更好全面、有效实施好省级区域规划具有重要推动作用。文章提出了我国省级区域规划实施评估存在的问题、评估的方法、评估的内容和指标体系,并提出了具体建立更加有效的省级区域规划实施评估机制的建议和设想。     

基于江苏区域规划的商业银行发展策略分析

近年来,国家先后批准发布了10多个区域规划或指导性意见,这既为银行业服务于国家重大发展战略,寻找新的业务增长点提供重要战略机遇,也对银行业的金融服务提出了更新更高的需求。结合江苏区域规划及地区实际,深入分析国家区域规划带来的潜在发展机遇,并在此基础上探讨当前商业银行可持续发展的策略。     

长三角区域经济统筹发展的规划思路、有限目标及协调机制

本文以区域经济协调发展和区域规划的国家战略为背景,对于长江三角洲区域经济统筹发展的规划思想、规划目标以及区域经济统筹发展的协调机制进行了分析讨论。本文认为制定和实施长三角的区域规划,必须在充分尊重市场经济规律的基础上,通过利益协调机制来发挥区域规划的效应,区域规划应充分反映区域内各利益主体的权利和区域的公共利益并且谋求区域的可持续发展。市场经济条件下的区域规划所追求的应该是有限目标和弹性目标,长三角区域经济联动协调机制应该在这一框架前提下不断完善。     

从地理学的综合视角看新时期区域规划的编制

区域规划向来是我国人文地理学研究中的重要领域之一。在我国正在进行的“十一五”规划工作中,区域规划将占有突出重要的位置。在科学发展观的指导下,文章重新审视了区域规划对综合性的要求,并从地理学的综合视角分析了当前区域规划编制中的四大弊端,即规划阵容中经济地理学专业人才居多,跨学科人才较少;规划目标重经济增长和近期利益,轻综合效益和长远协调;规划背景重区域发展条件和发展历史的罗列,少分析,综而不合;规划内容重规划方案本身,轻综合协调和区域管治。在此基础上,认为新时期区域规划应该走出对“综合性”认识的误区;针对规划病理,厉行对症下药;加强跨学科综合研究,培养复合型区域规划人才。通过标本兼治,以达到科学发展观对新时期区域规划综合性的要求。     

我国区域发展战略的历史回顾与评价

战略是规划的指导思想,规划是战略的具体落实。国家“十一五”规划编制在即,此次编制工作提出把区域规划放在突出重要的位置,强化区域规划,促进区域经济协调发展。为此,本文对建国以后我国区域发展战略进行了简单的回顾和评价,以期对“十一五”规划地区区域规划的编制有所启示。     

“丹丹体”所揭示的真问题

“丹丹体”提出了城市化中的区域规划的问题，也提出了这种区域规划中市民的参与问题。当令的城市拥堵、通勤时间过长等等，在很多程度上就是因为没有这些民主程序而造成的城市发展失衡所致。     

中国城市和区域规划发展新趋势

本文试图在对我国解放后城市和区域规划工作发展的曲折历程作简单历史回顾的基础上着重阐明自实行开放、改革以来,我国城市、区域规划的广度、深度方面出现的几种新发展趋势。一、城市规划高潮的形成及其对区域规划的推动     

"十二五"区域政策或"偏爱"中西部

国家"十二五"规划中有关区域经济的发展方案正在积极编制.与此同时,多个省区在紧锣密鼓地进行地方层面的"十二五"规划编制工作.作为国家层面与地方层面区域规划的衔接,哪些区域规划能够纳入"十二五"规划之中?有关官员、学者指出,"十二五"区域规划将以缩小地区差距为主要目标,向中、西部等经济欠发达地区倾斜,目前广西、河南、内蒙古等省区的区域规划可能是热门"候选". 多个省区规划欲冲刺升级 "十二五"规划的起止时间为2011-2015年,不仅涉及到能源、环保、工业、通信和信息化等具体行业的发展规划,也涉及不同区域经济发展的五年规划.与以往不同,"十二五"规划将把区域规划放在更加突出和重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向.     

浅谈改革开放后中国区域发展的成果和问题

通过对区域经济学的全方位阐述、我国区域规划的整体趋势和整体成果进行回顾的基础上，探索二十一世纪我国区域规划布局和实施中存在的问题，明确了要在区域规划和构建中创新理念、锐意进取的目标，不仅如此，还要确保区域规划实施过程中的法律保障，在本文最后，提出了区域规划改革的几点构想和建议。     

地方财经

1、上海：长三角区域规划获批将建世界级城市群日前,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,该规划明确了长江三角洲地区发展的战略定位,即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。