网络型产业的政府监管--以公路铁路为例

一、网络型产业的监管体制2 0世纪 70年代以来 ,在世界范围内出现了网络型基础设施放松管制的趋势 ,其目的是引入竞争 ,引入社会资本 ,提高效益。政府对于网络产业的管制手段包括经济管制和社会管制 ,前者包括市场进入和价格的限制 ,后者是包括服务质量、安全性与相应的环保标准。尤其要注意的是 ,政策监管的一个重要方面是对网络型基础设施的补贴 ,补贴往往会影响投资者的未来预期 ,导致投资力度和投资方向的改变。政府监管包括消极管制和积极管制两个方面的内容 ,消极管制会导致恶劣的建设经营后果 ,积极管制往往意味着激励、竞争、效率、…     

中国网络型产业管制改革战略模式研究

本文首先分析了网络型产业在物理和管理两个层面的不同特性 ,接着根据真正的市场环境下的管制含义 ,构造了改革的一个战略框架。以此为基础 ,着重分析了分割式改革模式的经济可行性 ,通过分割引入各种竞争形式的有效性及分割后的管制改革等问题。     

“轻手管制”——新西兰电信业管制改革

新西兰网络型产业的管制改革与世界其他国家和地区的改革不同。根据1996年新西兰商业法,将原来的各专业性管制机构撤销。这是一种彻底的（后来证明是失败的）放松管制,产业的监控的模式由管制转而依靠竞争法。这种方式的产业监控被新西兰称之为“轻手管制”。本介绍了这种“轻手管制”在新西兰的实施情况,并给出了一个名的案例：Clear-Telecon互联互通案。通过此案说明了没有专业性的管制机构,新进入在同原来的在位进行互联互通谈判时总处于不利地位,在位会使用其市场支配力量来防止新进入的进入。     

电信业改革过程中管制对竞争的促进作用分析

放松管制之后，引入竞争已成为发展电信业最主要的手段。但管制政策是否将发生作用呢，发生的领域在哪里，管制应扮演什么样的角色呢？本认为，传统的管制政策已经不能够再实现其原来的目标，但是管制仍然需要在网络型产业中存在，而且在自然垄断领域、竞争领域和互联互通领域都需要发挥作用。     

关于运输业产权特性的理论探讨

运输业具有较特殊的产权特性,这不仅表现在政府的直接或间接投资上,而且还表现在政府对公路、铁路、民航、水运等运输方式的政府管制上。物质国有资本和权利国有资本是以运输为代表的网络型基础产业的重要产权特征。国有产权在运输产业中是十分必要的,这是世界各国运输产业国有资本大量普遍存在的内在经济动因。     

网络型产业竞争化与规制重构

随着技术进步和市场需求的变化,使网络型产业引入竞争成为必然。随着竞争的引入,政府改变规制规则,对网络型产业的市场结构、市场行为和市场绩效将产生根本性影响,促进网络型产业的生产效率和服务提升,引发产业链的优化整合,改变产业结构。通过引入竞争,对网络型产业做出规制重构,是规制机构基于实现经济效率和社会福利的规制目标的现实选择。     

“网运分离”政策的系统分析

“网运分离”政策是网络型产业规制改革的一个重要内容．直接关系到网络型产业中有效竞争格局的形成。为此．本文对“网运分离”的基本概念、所涉及的理论模型、改革路径选择以及与之相连的接入定价等问题进行了较为深入的理论探讨．为推进我国网络型产业的结构改革提供了系统的理论依据和政策参考。     

管制与反垄断前沿理论和政策效率检验——一个基于实验经济学的研究模型

经济学界对管制和放松管制的态度模棱两可;理解管制与反垄断政策及其市场实施效率,却是真实而又关键。文章基于产业组织理论,从结构、行为、绩效三个角度来拓展垄断前沿理论,并借助实验经济学随机检验方法对政府价格管制政策效率进行研究,以用于阐述管制与反垄断政策的目标和基本原则,文章总体试图对我国管制与反垄断理论及政策制订提供理论参考。     

航空公司的管制和放松管制之争

对航空公司实施经济管制的两个主要理由是垄断势力的威胁和破坏性的竞争。不存在规模经济、进入和退出壁垒小、可竞争性理论可适用于民航运输市场是支持放松航空公司管制的三个理论支柱,但它们不断受到许多研究者的质疑。然而来自经济现实的证据表明,放松管制在机票价格、服务质量、生产效率等方面改善了产业绩效。     

我国制造业环境管制的实证研究

从制造业的角度出发,分析了政府对环境管制(ER)的两种形式:正式管制(FER)和非正式管制(I-ER),建立了环境管制均衡方程,并且采用面板数据的分析方法对理论假设进行了验证。研究表明,假设的影响制造业环境管制的主要因素:政府保护意愿、劳动密集程度、产业规模、经济外向度、产业国有化程度、科技吸收转化支出和劳动力素质的高低均产生了显著的影响。     

自然垄断理论的批判与创新--李怀新作《自然垄断理论研究》

长期以来,依据现有的自然垄断理论及其政策运营的各国自然垄断产业,普遍存在着质次价高和严重亏损的问题,消费者不仅没能享受到自然垄断本应带来的规模经济、范围经济和成本劣加性的好处,反而身受质次价高等垄断弊端之苦;而政府不仅增加了大量的管制成本,还不得不承担巨额的企业亏损.自20世纪70年代以来,自然垄断产业的改革浪潮已从西方发达国家逐渐涌向全世界,自然垄断领域里的传统观念已被打破,一些自然垄断产业放松管制,引入竞争,在一定程度上改变了以往自然垄断产业质次价高和严重亏损的局面.     

论电力产业自然垄断的不完全与有效竞争的实现

传统的经济学理论认为，电力是公共产品，电力产业是具有自然垄断性经济特征的公共产业和网络性产业，应该高度管制和实行垄断经营。中国受计划经济体制的长期影响，一直实行高度垄断的管制政策。本文分析了电力产业自然垄断的不完全和多业领域的范围经济性，认为电力产业管制体制改革的目标虽通过市场化改革、适度管制和发挥自由竞争的作用，维持动态的“有效竞争”状态。并且提出了实现有效竞争的若干思路和改革建议。     

网络型能源产业融合动因与改革进程

回顾网络产业融合理论以及电力产业和天然气产业的市场化改革历程,分析网络产业分拆式改革后融合化发展的动因,结果显示:放松规制、信息技术发展、市场竞争因素以及消费者需求是网络型能源产业分拆后再融合的主要动因.市场化改革历程表明在各种因素的推动下,我国网络型能源产业正在逐步形成融合化发展趋势.     

集群内部文化生态变迁与我国创新型产业集群发展

创新型产业集群是我国传统产业集群升级的重要方向。产业集群内部文化生态包括多中心网络型和核心-外围网络型两种基本类型。已有的核心-外围网络型产业集群文化生态阻碍了我国创新型产业集群的形成与发展。因此,应从确定集群文化生态战略、调整集群成员文化生态位以及建立成员文化间的交流融合机制等方面着手,促进我国创新型产业集群多中心网络型文化生态的形成。     

北京交通大学基础产业研究中心

研究中心主要成果 研究中心出版了《网络型基础产业经济学丛书》10本，它们分别是《西方运输经济学》、《探究铁路经济问题》、《运输业的民营化》、《物流组织与专业化分工》、《铁路重组的理论与实践》、《电信管制：从监督垄断到鼓励竞争》、《铁路改革与激励约束机制》、《运输业发展中的制度因素》、《铁路管制的契约分析》、《论航空公司的战略联盟》。发表了论文100多篇。     

出口管制对一国技术领先优势的影响

一国为保持科技领先地位和经济优势,保护国家安全,往往会对部分产品,尤其是高新技术产品实行出口管制。然而,对这些高新技术产品实行出口管制是否真能达到上述目的?以Grossman和Helpman的水平创新理论为基础,构建了北国和南国的创新—模仿模型。通过分析出口管制政策对模仿率的影响来分析出口管制政策对北国技术优势领先地位的影响。结果表明,存在一个最佳管制强度,当管制的强度弱于最佳值时,加强管制有利于保持和扩大本国高新技术产业的领先优势;当管制的强度强于最佳值时,加强管制反而会削弱本国高新技术产业的领先优势。     

国外会计管制理论述评

与经济管制趋于理性发展不同,作为一种社会性管制,会计管制表现出了不断强化的趋势。实践历程的差异,导致会计管制理论相对滞后于经济管制理论的发展。尽管大量借鉴了经济管制理论的研究成果,会计管制理论仍然缺乏实证理论,而且缺乏对管制产生机制的描述。更为重要的是,由于会计管制理论侧重于规范性研究,难以进行经验检验,因此现有会计管制理论中存在众多相互冲突的理论假设。     

网络型产业自然垄断边界的判定

随着对自然垄断特征认识的不断变化，经济学家对网络型产业的自然垄断边界的判定也不断地深化。结合自然垄断理论的演进规律，把影响自然垄断边界的因素分为成本的和非成本两个方面，对网络型产业的自然垄断边界的判定进行了探讨。并且指出，网络效应不但影响到垄断性产业的成本，并且改变了其供给技术和市场需求，对垄断边界和反垄断产生了重要影响。     

管制、政府管制与经济管制

经济管制问题的研究已经成为国内经济学研究的重要领域 ,特别是关于经济管制问题的案例研究和应用研究已经出现了一些重要的研究成果 ,这些研究对于经济管制理论的发展和推动中国经济管制体制的改革是有价值的。但是关于经济管制问题的一般理论研究仍然十分薄弱 ,甚至可以说还是经济管制理论研究的盲区 ,这种现状对于全面、系统和深入地研究经济管制问题是不利的。弄清管制、政府管制的含义 ,厘清政府管制与非政府管制的关系 ,准确界定经济管制的含义、弄清经济管制与政治管制、社会管制之间的关系 ,对经济管制进行适当的分类 ,分析经济管制演变的长期趋势是经济管制问题的一般理论研究的重要内容 ,对其中的一些问题 ,学界已有一些研究 ,但研究盲区仍然存在 ,已有的研究也需要深化 ,基于此本文拟对这些问题及相关问题进行全面的讨论 ,给出笔者对这些问题的研究结论。     

管制经济学理论与实践20年的发展演变

从美国管制产业研究中心1982年举行的东部会议开始,20年来,管制经济学和管制都发生了很大的变化.本文从自身研究的角度对这些年来的主要变动进行了评述.文章分析了管制经济学理论的重大发展以及激励管制的理论与实践的关键问题,并对某些理论和放松管制的有效性进行了分析.