制度塑造政策的经验分析——以进城务工人员随迁子女义务教育政策为例

制度如何塑造政策是公共政策研究领域的基础性问题。以进城务工人员随迁子女教育政策为例,运用历史制度主义的分析框架,概括了影响进城务工人员随迁子女义务教育政策的中观制度,探讨了制度塑造该政策的路径。结果表明:路径依赖的制度及关键节点造就了进城务工人员随迁子女义务教育政策间断—平衡的演变过程;制度通过建构决策者的思维模式、赋予政策目标群体的不同权利和界定行为主体的利益范围塑造了政策模式。     

历史制度主义视野下我国科技人才政策战略转型与变革逻辑

改革开放以来，我国科技人才政策历经恢复调整、初步确立、转型完善、深化改革到全面建设等5个发展阶段。基于历史制度主义分析范式，探究我国科技人才政策变革逻辑与动力机制。结果显示，路径依赖是我国科技人才政策保持结构稳定性与内在连贯性的基本阐释工具，体现在回报递增效应、多主体协作效应和制度场域自我强化等方面；关键节点在政治逻辑作用下成为科技人才政策变革的原始驱动力，其本质是在保证政治属性不变的前提下建构以绩效为核心的强制性制度变迁。进一步，在借鉴发达国家成熟经验的基础上，构建以“缓冲器”式中介组织为核心的行政认同、市场协调和学术本位之间的合理张力，进而推进利益相关者群体利益协调与整合机制成为我国科技人才政策不断自我革新的有效治理路径。     

新制度经济学的新发展与政治学新制度主义:比较与启示

新制度经济学和政治学新制度主义在发展中都因为缺乏现实性、历史性和社会性而受到批评.面对相似的问题,经济学领域兴起了以青木和格雷夫为代表的比较制度分析,政治学领域兴起了历史制度主义和社会学制度主义.本文从制度观、制度对行为的影响、制度的变迁、过去的制度对现在制度的影响、文化观念和意识形态在制度形成和发展中的作用等方面,对比较制度分析和历史制度主义、社会学制度主义进行了比较,就未来制度研究的发展趋势提出了看法.     

比较政治学中的历史制度学派

本文全面总结了新制度主义在比较政治学中的应用，即历史制度学派。文章首先讨论了历史制度学派是如何定义制度以及如何用它进行分析的，接着梳理了历史制度学派的基本特征和进行制度分析的理论框架。最后讨论了历史制度学派研究的前沿问题，集中分析了制度的动力以及在政策形成与变化过程中制度变量与观念变量的互动两个问题。文章认为，历史制度学派的理论地位在于对中现层次的分析，其使用的中现变量把对政治经济发展的一般解释模型与随机因素有机地连接在一起，从而弥补了宏观理论与微观分析的缺陷。     

基于认知路径依赖的制度演化分析

文章分析了认知、路径依赖与制度之间的互动关系。认为要更深刻地理解制度的产生、运行特征及其影响,应该从分析认知过程开始。要充分理解路径依赖现象,应该从对认知层面的分析开始,要充分理解制度演化,应该从认知的路径依赖特征进行。认知路径依赖是制度路径依赖的深层次原因。     

替代与变迁:制度经济学视阈下的高新区制度演进研究

不同的制度安排会带来不同的制度效率及资源配置的可能性边界。起点模式对外部利润的追求,是高新区制度变迁的动力,通过考量制度变迁成本和收益,制度变迁主体可自由选择制度变迁的方向和模式。而制度演进中路径依赖的存在,限制了制度变迁主体的选择范围和模式。从制度经济学视角系统探讨高新区制度演进的机理、动力及边际点,分析其路径依赖特征。     

我国农村土地制度变迁的路径依赖及其创新

建国后，我国农村土地制度几经变革，最终确立了集体所有、农户经营的家庭联产承包责任制，这是制度变迁的路径依赖发挥作用的结果。而我国农村土地制度进一步的演进及其创新仍要受到路径依赖的推动。本文依据路径依赖的理论，分析了家庭联产承包责任制的确立和演进，在此基础上进一步提出了我国农村土地制度的创新模式及其基本框架。     

政策反馈理论：政策如何重塑政治过程与政策发展?

政策科学在蓬勃发展的过程中经历了一次由实证主义向后实证主义的范式变迁，在公共政策研究重拾对民主的关注后，作为替代性政策过程理论之一的政策反馈理论逐渐兴起。该理论认为，政策科学应当更加关注政策过程中公共政策的内生性。政策不仅是政治系统的产出，也是政策过程的输入因素，已有的政策能够重塑政治过程，并影响未来的公共政策。政策反馈理论缘起于政治学中的历史制度主义分析范式，其理论特色是强调政策本身在政策过程中的本体论地位，并思考已有政策对于政策过程的影响途径和机制。文章在较为全面地追溯政策反馈理论的起源、基本主张与研究问题的基础上，归纳出该理论的整体分析框架，探讨研究政策反馈的途径，并总结该理论目前发展的贡献、局限性和未来前景，为我国公共政策研究提供借鉴与启示。     

制度路径依赖理论的发展、逻辑基础和分析框架

诺思(North)开创的制度变迁的路径依赖理论为我们理解一个国家长期经济增长或停滞的原因提供了一个非常有用的分析视角.制度路径依赖理论认为,制度变迁存在着自增强或正反馈机制,当它一旦走上某条路径,其既定方向就会在以后的发展中得到自我强化,从而形成对制度变迁轨迹的依赖.本文在梳理制度路径依赖理论的发展脉络的基础上,深入分析了该理论的逻辑基础和分析框架.     

路径依赖与家族企业人力资源获取的制度安排

人力资源的获取是我国家族企业得以发展的根本支撑，因此，探讨家族企业人力资源获取的路径具有重要的现实意义。以制度经济学的路径依赖理论为基础，从理论和实证两个方面分析了我国家族企业人力资源获取制度安排的路径依赖，并提出了家族企业摆脱人力资源获取制度安排路径依赖效应的对策。     

政治科学与三个新制度主义

“新制度主义”这个词在政治科学中的出现频率已经越来越高。然而，对于什么是“新制度主义”，它与其他分析途径之间的区别在哪里，对于它做出了哪种承诺或者说要揭示什么的问题等，却仍然存在着相当大的混淆。本文拟通过检视新近文献，对上述问题做出初步回答。事实上，在过去的十五年中，至少有三种不同的“新制度主义”分析途径。即历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制度主义。本文简要描述了每一个流派的起源，指出它们在分析社会和政治问题时的独到视角。从而寻求每一个流派是否有向其他两个流派学习的可能，并在结论部分讨论这三种视角的整合潜力。     

中国区域发展战略政策演变及整体效应研究

文章首先探讨了我国改革开放以来区域政策的重心演变过程及其整体效应,指出中国区域政策重心演变中的路径依赖特征及政策效应发挥中存在的问题,最后提出了相关的政策建议.     

多边主义危机乎——论美国的单边主义与多边主义

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，但其对外政策上却不断表现出强烈的单边主义。从美国的世界政治理念，多边主义的机能不良，多边主义制度的变迁对现行世界秩序中的多边主义、单边主义进行分析，认为尽管现在世界上单边主义大量存在，但多边主义依然是世界秩序的发展方向。     

生态文明制度建设的路径依赖及其破解路径

20世纪70~80年代以来,我国确立了一系列的环境保护政策以及法规,但是所取得的成果与预期效果存在很大差异。由于受固有利益机制、产权机制以及制度变迁成本的影响,我国生态文明制度建设中存在多重路径依赖现象与锁定效应,导致我国生态文明制度有效供给不足。应当从生态文明制度的顶层设计、市场机制以及制度体系创新等三个方面实现路径突破。     

基于文本解读的重庆城市绿地系统 规划变迁与发展研究

城市绿地系统规划文本是城市绿地规划及建设的重 要指导性文件。历时性的文本解读可以梳理城市绿地系统规 划脉络，厘清规划思想、规划内容、规划方法等变迁与发展 特征，了解政策法规、城市发展等因素对城市绿地系统规划 建设的影响，并为未来绿地系统规划编制提供可借鉴的方向 与思路。利用文本分析法，结合ROSTCM6软件，对重庆70 余年的13版城市绿地系统规划文本进行定性及定量解读，从 规划范围与层次、绿地分类、绿地布局、绿地指标4个方面梳 理重庆城市绿地系统规划的变迁脉络；总结出重庆城市绿地 系统规划具有“公园绿地始终为规划核心内容，系统化思维 逐渐形成，生态保护理念日趋凸显及山城特色不断被塑造” 的发展特征；探讨了政策标准、法律法规、制度改革与技术 进步在城市绿地系统规划编制发展中的推动作用；提出响应 城市发展定位、协同国土空间规划的重庆城市绿地系统规划 编制新思考。     

“路径依赖”理论新解

路径依赖一直是我国改革开放和制度变迁中令人关注的重要议题。在我们给出的制度网络结构中,节点制度和连接制度是依据一定的逻辑架构密切连接在一起的,从而形成一种具有特殊形态的网络结构。因此,对制度变迁的研究可以纳入网络结构中来,不仅考察制度演进中的依赖因素,还应考察网络结构中与之相关联的其他制度因素对变迁的影响,从而形成具有多重路径依赖的特征。本文基于制度网络结构框架剖析制度变迁过程中的多重路径依赖、路径偏离、路径创造三个阶段,进而指出制度变迁具有摆脱单一路径依赖实现路径创造的可能性,并肯定变迁主体对制度变迁的能动作用。其意义在于,在我国深化改革的过程中,要充分调动和发挥改革开放和制度变迁中的主体能动性,努力引导制度变迁的发展方向。     

诺思制度变迁的路径依赖理论新发展

诺思制度变迁的路径依赖理论经历了从“技术变迁的路径依赖”到“制度变迁的路径依赖”的发展过程。在此过程中,诺思逐渐认识到他的“制度变迁的路径依赖”与“技术变迁的路径依赖”的差别及路径依赖现象的认知-制度-经济层面的传递机制,从而形成了独具特色的制度变迁的路径依赖理论。该理论强调了政治过程影响制度选择,制度变迁是一个适应性学习的过程,制度的非效率是历史的常态。     

论我国环境保护中的路径依赖与超越

我国环境保护中存在着严重的路径依赖现象,且更多地表现为路径依赖Ⅱ.形成这种状况的主要原因是传统的发展模式、既得利益集团的压力和巨大的沉没成本等.要超越路径依赖,必须进行相应的技术和制度创新.     

新制度主义中国家理论的争论与发展

新制度主义内部有关国家理论的分化是相当明显的,不能一概而论。文章区分了历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制度主义中国家理论的异同,分析了经济利益、社会风俗习惯、文化意识等因素对国家起源和发展的影响,并对政府经济制度的改革和变迁提供了更多的途径和方法。     

制度演进视角的中国二元财政制度变迁

制度变迁中的路径依赖容易导致制度"锁定"在低效框架内,我国经济体制转轨过程中的财政制度变迁也在一定程度上陷入了"路径依赖"之中.城乡协调发展的财政制度建设、区域间公平的财政制度构建受到原来财政制度安排的影响滞后于市场经济建设,降低了整体制度的绩效.实现制度变迁路径转换需要推进协调的制度变迁,重点排除既得利益集团对制度变迁的阻力.