财政支出差异性对创业活动的激励效应分析——基于中国省级动态面板数据的GMM估计

经济新常态下,创业是推动中国经济发展、改善民生的重要途径。创业过程的风险性、不确定性及正外部性需要政府给予积极支持。基于2007-2015年中国内地30个省市(除西藏外)数据,运用动态面板模型,考察地区财政支出和创业活动的关系。研究结果表明:财政支出规模对创业活动数量及创业活动质量具有滞后的积极作用;财政支出规模的滞后效应源于财政支出结构的滞后效应,不同财政支出结构对创业活动质量影响的差异较大;同时,创新是提升创业活动质量的重要手段。因此,政府应积极支持"大众创业、万众创新",各地区财政创业扶持资金应该从规模和结构上进行调整,重点优化有利于创新的支出结构,为创业提供良好的公共环境。     

政府财政支出与创业行为——基于CGSS2012数据的实证研究

运用2012年中国综合社会调查(CGSS)数据对中国财政支出的规模和结构进行有序概率模型分析的结果显示:财政支出规模对提高个人创业概率的作用不大,财政支出规模的量的扩张并不能有效提高个人创业的概率;能够能降低创业者资金约束和提高个体创业失败后风险承担能力的财政支出,可以显著提高个人的创业概率;财政支出对“机会型”创业的影响与对总体创业的影响差别不大.因此,要提升财政支出政策的创业激励效应,优化财政支出的结构将是首要的选项,而且应该加大对“机会型”创业的支持力度.     

影响财政支出规模的因素分析

财政支出作为政府分配的重要组成部分,不仅是维持政府职能的财政基础,也是市场经济下政府活动的范围和内容的总体概括。它在经济生活和社会生活中占有举足轻重的地位。因此对我国财政支出进行研究的意义重大。本文在对财政支出的一般问题,如财政支出的概念界定、分类进行了阐明之后,分别对影响我国财政支出规模进行分析,发现我国财政支出中存在着诸多问题,并从我国实际出发,有针对性地剖析造成这些问题的原因。     

泰州市财政支出结构存在问题与对策

财政支出是地方政府活动的一个重要方面,它反映了地方政府活动的范围和方向。财政支出的规模大小对地区的经济发展,尤其对经济的持续稳定发展有着巨大的影响。     

政府储蓄的形成:从财政收支角度所作的考察

政府储蓄是一定时期政府的财政收入减消费性财政支出后的结余。政府储蓄的形成及其规模，不仅取决于一定时期政府财政收入的状况，也取决于财政支出的结构安排，基于这一认识，本分别从财政收入和财政支出两方面对政府储蓄形成过程中的有关问题进行了探讨。     

优化财政支出结构需解决的几个基础性问题

调整和优化财政支出结构，应注意解决好几个基础性问题：一是更新观念与思路，这是优化财政支出结构的认识前提；二是具体明晰界定各级政府的事权，这是优化财政支出结构的客观依据和基本出发点；三是建立权力与责任的对应性制度安排和约束机制，这是优化财政支出结构的约束性条件；四是积极跟进和切实加强相关法制建设。     

促进河北经济发展方式转变的财政支出结构优化研究

作为政府配置资源和宏观调控的主要手段,优化财政支出结构是推动发展方式转变的重要途径。改革开放以来,河北财政支出结构逐渐朝着市场经济体制方向调整,但仍没有完全跳出传统支出结构的基本框架。优化财政支出结构,应以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,通过财政支出规模和结构的优化助推产业结构的转型升级,实现经济发展速度、质量、效益相协调,经济发展与社会发展相协调。     

中国地方政府最优规模的理论与实证研究

本文通过研究财政支出和政府消费在生产过程中的作用,估计了中国地方政府的最优规模。采用Bar-ro和Karras的分析方法,利用我国28个省市区1978~2004年的面板数据检验了“Barro规则”。研究发现,我国地方政府的财政支出和政府消费是显著生产性的,但财政支出和政府消费支出均提供过度,最优政府规模为10%(±1%),比实际政府规模要小,且财政支出及政府消费的边际产出与相应的政府规模显著负相关。     

财政支出规模增长的制度分析与制度创新

财政支出规模增长反映了一国政府与社会、政府与市场的关系本质问题,财政支出中的制度安排应符合社会经济的发展要求,文章主要以公共选择学派理论来探讨我国财政支出规模增长的制度因素以及控制财政支出规模增长的制度创新。     

美国财政支出的演变趋势及启示

财政支出的演变趋势体现了一国在不同发展阶段中政府职能定位及相关政策的目标。从美国近80余年财政支出演变趋势发现,政府财政支出的规模和职责范围不断扩大,从而提高了政府在维护经济稳定、促进社会公平等方面的有效性。我国未来的财政管理体制改革应在适度扩大财政支出规模的基础上,以改革不同层级政府支出责任的治理结构为突破点,进一步提高财政支出的效率和公平性。同时,要在维护财政稳定的前提下,科学权衡相关财政支出的规模,实现宏观经济的稳定发展。     

浅析我国财政支出结构与经济增长的关系

财政支出是指政府为履行其职能付出的一切费用的总和。在市场经济条件下，财政支出是政府干预经济的重要手段。财政支出结构能够体现政府对于国民经济的影响程度，是政府对于社会资源的实际使用和配置，真正实现促进经济稳定和发展的职能。本文通过分析财政支出结构对经济增长的影响，提出对优化财政支出结构提出一些建议。     

财政支出分权、民生性财政支出与财政收入质量

构建财政收入质量综合指标，运用熵值法计算财政收入质量指数，并实证检验了财政支出分权、民生性财政支出与财政收入质量之间的影响关系。结果表明：我国财政收入质量总体处于不断上升趋势。财政支出分权与民生性财政支出通过财政收入数量、收入结构与可持续性途径对财政收入质量产生显著的正向影响，且财政支出分权与民生性财政支出展现了一定的互动关系。分区域来看，东部地区财政支出分权与民生性财政支出均能显著地促进财政收入质量的提升。分支出项目来看，民生性财政支出中的科技、教育与文化支出对财政收入质量的影响作用最为明显。进一步研究发现，地方官员在晋升压力下作出的财政支出决策削弱了财政支出分权与民生性财政支出对财政收入质量的促进作用。因此，应秉承高质量发展理念，通过调整财权-事权关系，建立起合理的财权-事权相匹配的财政运行机制；树立“以人为本”的财税思想，加大民生性财政支出；优化地方官员考核机制，扭转地方官员短视行为，促进财政收入质量的提升。     

财政支出与经济发展关系*——对瓦格纳法则的新解释

财政支出规模和结构反映了一个政府为实现其职能所进行的活动范围和公共政策的倾向。研究财政支出最重要的理论之一就是瓦格纳法则。本文使用2011年GFS和WDI数据库的截面数据，从政府财政支出总额及其构成验证了瓦格纳法则的成立，并通过国际比较，为优化我国财政支出结构提供建议。根据以往文献对瓦格纳法则的定义，笔者把政府财政支出占GDP比重对人均GDP（对数值）回归得到估计系数，称为瓦格纳法则系数，据此考察瓦格纳法则。回归结果显示，财政总支出的瓦格纳法则系数为371。这表明经济发展与财政总支出规模之间存在显著的正相关关系。换言之，财政总支出占GDP比重随着经济发展有上升的趋势。分项财政支出占GDP比重对人均GDP对数值的回归结果显示，人均GDP与医疗保健支出、教育支出和社会保护支出之间成正比关系，但与公共秩序和安全、住房和社区设施支出之间成反比。在此基础上，笔者计算了各分项财政支出对瓦格纳法则系数的贡献度，其中以社会保护支出的贡献度最大（7166%），经济事务支出贡献度最低（-738%）。研究表明，瓦格纳法则成立的主要原因是社会保护支出与经济发展之间的正向关系。     

我国公共物品的政府提供机制及改革

对经济转型中我国公共物品提供机制及公共支出结构的分析表明:在我国现有财政规模和财政支出结构情况下,政府提供的公共物品严重不足。要改变这种状况,就要调整财政支出结构,适当增加对科教文卫、社会保障、基础设施等基础性公共物品的支出,并改变政府在提供中的角色和方式。     

税收竞争与财政支出竞争对区域科技创新效率的影响——基于产业结构升级的门槛效应检验

科技创新是实现我国高质量发展战略目标的强大动力，而政府的财政竞争是提高区域科技创新效率的关键。本文以竞争方式不同将其分为税收竞争和财政支出竞争，利用2007—2020年的省级面板数据，实证研究二者对区域科技创新效率的影响。研究发现：我国区域科技创新效率总体上呈现波动上升的趋势，但新冠肺炎的冲击使其明显下降；税收竞争显著抑制区域科技创新效率的提升，而财政支出竞争则起促进作用；产业结构升级在税收竞争和财政支出竞争的作用过程中起门槛作用，当产业结构升级水平较高时，税收竞争和财政支出竞争对区域创新效率的负面影响下降、正面影响增强；过度的税收竞争和过度的财政支出竞争均不利于区域科技创新效率，目前我国税收竞争更多地处于过度状态，而财政支出竞争还有一定的上升空间。据此，政府应规范使用财税手段参与竞争，重视推进产业结构升级，提高区域科技创新效率。     

公众主导还是国家主导:1952-2006年中国财政支出增长影响因素研究

在经济发展的不同阶段,各影响因素对财政支出规模的影响程度存在着差异。实证研究表明:公众主导型理论对中国财政支出增长的解释作用弱于国家主导型理论,即财政收入和政府产出成本因素成为制约财政支出规模的主要因素;人均GDP和人口因素对财政支出规模的作用不明显,但其对与民生直接相关的文教科卫支出规模具有显著影响。随着财政支出模式和支出重点的转变,人均GDP、人口和城市化率等因素将取代目前的财政收入和政府产出成本两因素而逐渐发挥主导作用。     

中国区域一体化如何影响碳排放效率

基于2003—2019年中国除西藏、台湾省、香港和澳门特别行政区外30个省份的数据，运用含非期望产出的Super-SBM模型测度了各省份的碳排放效率，用商品市场、劳动力市场和金融市场的一体化水平构造了区域一体化综合水平指标，并分析了区域一体化、产业结构高级化、财政支出规模以及区域一体化与后两者的交互作用对碳排放效率的影响及其空间效应。结果表明：区域一体化有利于提高碳排放效率，且该作用受到产业结构高级化的正向调节和财政支出规模的负向调节；产业结构高级化有利于提高碳排放效率，财政支出规模扩大不利于提高碳排放效率，若产业结构水平过低或财政支出规模过大，则存在通过降低区域一体化水平来提高碳排放效率的次优策略；区域一体化可以促进邻近省份的碳排放效率，但该溢出效应亦受到产业结构高级化的正向调节和财政支出规模的负向调节。因此，应当持续推进产业结构高级化以保障和强化区域一体化对碳排放效率的促进作用；政府在激发市场主体活力的同时也要主动作为，在环境保护投资中分配更多的财政支出，着力培育地方优势产业，积极推行区域一体化战略；碳排放政策必须注重区域协调发展。     

东西部地方政府农业财政支出比较研究

从规模、结构与效率三个方面对我国东西部地区地方政府财政支农支出状况进行了比较分析,研究结果显示：东部地区地方政府的农业财政支出的绝对规模总体上要大于西部地区,增长稳定性也好于西部地区;东部地区财政支农支出占财政总支出的比重要低于西部地区,但其财政支农力度要略大于西部地区;2003年以前西部地区地方政府农业财政支出结构的合理性和效率都不如东部,但2003年以后西部地区地方政府农业财政支出结构得到实质性的优化,支蓰资金的效率也超过了东部地区。     

东西部地方政府农业财政支出比较研究

从规模、结构与效率三个方面对我国东西部地区地方政府财政支农支出状况进行比较分析,研究结果显示,东部地区地方政府的农业财政支出的绝度规模总体上要大于西部地区,增长稳定性也好于西部地区;东部地区财政支农支出占财政总支出的比重要低于西部地区,但其财政支农力度要略大于西部地区;2003年以前西部地区地方政府农业财政支出结构的合理性和效率都不如东部,但2003年以后西部地区地方政府支农资金的效率超过了东部地区。     

财政支出适度规模影响因素的实证分析

以公共部门经济学中的皮考克和怀斯曼提出的“内外因素影响财政支出规模的发展趋势理论”为依据，分析各个主要经济、政治以及社会因素对财政资金供给与需求的影响，以此建立财政资金的供给——需求制约模型，提出我国在未来一段时期内财政支出的适度规模及未来发展趋势。