城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

城市公用事业民营化的政策困境--以水务民营化为例

目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。     

英国城市公用事业民营化改革评析

20世纪80年代初，英国以电信产业为开端，相继对电力、煤气和自来水供应、铁路运输等主要城市公用事业实行了民营化改革，同时，对这些产业的政府管制体制也实行了重大改革。改革中积累的经验和教训为中国城市公用事业的民营化改革提供了一个可资借鉴的范式。     

城市公用事业民营化改革理论探讨

随着城市公用事业民营化改革的不断深入,从政府、企业到学术界,以不同的角度对改革进行了探讨,政府的规制方法、民营化的经营模式、定价问题等等,一直是研究的重点内容,而经营企业的逐利性,使商业目标与公用事业的公益目标产生了冲突,在民营化经营过程中既要满足社会公众的利益,又要满足企业盈利性的目的,文章就从民营化改革方式角度入手,使公益目标和商业目标达到均衡。     

公用事业民营化与政府规制

本文以H市Y区管道燃气民营化为个案，分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明，公用事业民营化并不意味着不需要政府规制，而是要根据公用事业的自然垄断特性，调整政府规制的范围和内容。并且，政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。     

我国公共服务民营化存在的问题及对策探究——基于A市水质危机事件案例

在公用事业民营化带来种种好处的同时也带来了诸多问题.本文以A市水质危机事件为例,分析现如今中国公共事业民营化改革过程中存在的主要问题,并在对以往国内外学者对公共事业民营化改革的研究进行综述,对我国公共事业民营化提出相应的对策探究.     

规制与竞争——我国公用事业民营化问题与对策研究

公用事业属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的"市场失灵领域",民营化已经成为公用事业发展的取向所在,本文首先从理论上分析公用事业民营化的内涵、效益与模式,然后在存在问题分析的基础上借鉴发达国家经验,提出我国公用事业民营化改革过程中加强政府规制与促进有效竞争的对策建议.     

西方国家公用事业民营化改革的经验及其对我国的启示

西方国家公用事业领域的改革取得了显著的成效,积累了相当丰富的经验。在我国公用事业领域改革过程中,借鉴国外公用事业民营化的成功经验,在政府宏观规制下,通过引入竞争机制,实现公用事业的民营化改造,有利于公用事业摆脱困境,实现企业效率和公共福利的共赢。     

我国公用事业的改革

1.稳步推进民营化改革。公用事业民营化 改革的主要目的应是引入非国有经济成分以加 强公用事业部门,尤其是非自然垄断环节或部门 的竞争,而不是以非国有经济成分来取代国有资 本。同时,公用事业的民营化改革是一个渐进过 程。即在公用事业产业逐渐增加民营经济的比 重,扩大民营企业的经营范围,相应减少国有经 济的比重,缩小国有企业的经营范围的过程。     

中国公用事业民营化研究综述——基于障碍与突破的视角

公用事业民营化长期以来备受学术界、政府及广大民众的关注,是如今国内外研究的热点.近年来,随着中国公用事业民营化进程的加快,其对经济发展的促进作用日益显现.但是,中国公用事业民营化进程中还存在着诸多障碍和问题.我们要认识问题,找到对策,加快公用事业民营化进程,提高公用事业民营化质量,进一步发挥其对经济发展的促进作用.为此,国内外众多学者作了大量的研究,并取得了丰硕的成果.为了促进研究的进一步深入,现将中国相关研究成果综述如下.     

中国海洋大学管理学院会计学系介绍

中国海洋大学管理学院会计学系的前身为青岛海洋大学经贸学院会计学系，成立于1995年1月6日，在此之前系青岛海洋大学经贸学院管理系下设的财务会计专业，于1978年开始招收专科生，1994年设置会计学木科专业，并于同年开始招收木科生。     

我国财政职能观评述

财政职能问题是我国财政基本理论问题之一,它对我国财经实践产生了很大影响。本文介绍了我国财政职能论半个世纪的发展沿革概况。50年代初,从前苏联引入了财政职能论,这主要是“使命观”、“作用观”的“财政职能论”。此后经过数十年发展演变,到70年代末转到“客观功能观”上来了。到了90年代,在借鉴西方理论的基础上,我国财政理论界呈现出愈益强烈的转向“职责观”、“任务观”的趋势。这些变化,是由计划经济、改革开放和市场经济等不同经济体制背景所根本决定的。     

农民增收的曙光初露——苏州市吴中区农民增收问题调查

前一阶段，我们围绕农民增收问题，对吴中区进行了调查，我们总的印象是：农民较大幅度增收的曙光初露，2004年能不能成为农民收入增长从滞缓到较快、城乡居民收入差距从不断扩大到逐步缩小的历史性拐点，还有待时间验证，但不管未来的发展如何，2004年农民收入出现较大幅度增长势头，是一个值得纪念的年份，一个关注“三农”问题的人们喜上眉梢的年份。     

董事会的性质与国企董事会的出路

公司是企业演变的一个更高级形态。现代意义上的董事会具有一定程度的内生性,董事会一方面是股东力量互相抗衡的场所,另一方面是联结各利益相关者的中枢机构,具体而言应具有战略性、调和性、独立性、问责性。国企董事会尚存在政企不分、职责定位不清、独立董事功能有限等问题,政府应首先让董事会独立行事,然后对其问责,同时寻求高素质的董事,促使独立董事主动为小股东利益代言。     

畜牧投资纵向一体化项目后评价创新初探

文章以畜牧投资纵向一体化项目的特点为基础，从体制因素、评估主体、资源约束、评价体系四个方面分析当前中国畜牧投资纵向一体化项目后评价的缺陷；分别从宏观和微观角度揭示了该项目后评价的意义所在。最後，着重从项目的影响后评价和可持续後评价两方面探讨了完善其后评价指标体系的方法。     

浅析大学生生命观教育

大学生是国家与民族的希望和未来,大学生生命观教育不可忽视,引导大学生树立正确的生命观,实现人生价值,培养大学生成为适应社会发展的高素质人才至关重要。本文浅析目前大学生生命观缺失的主要表现,如部分学生缺乏对生命价值的认识,把具有创造性的生命看成是线性的动物水平的生命;大学校园中不时出现自杀或杀人的现象,这都体现了大学生缺乏对生命的尊重与敬畏;如今部分大学生缺乏对生命的反思,容易走极端,不能控制自己的行为。究其成因是多方面的,首先是家庭和社会忽视了对孩子进行生命观教育,其次是学校缺少完整的生命观教育体系,再者是我国生命观教育领域资源紧缺。针对大学生生命观教育现状及成因,本文提出了其解决途径及方法,即转变观念,加强家庭教育及引导;加强相关师资力量和课程建设;灵活开展形式多样的主题活动和实践教育。     

公共支出宏观效果评价框架

公共支出效果评价是公共支出管理的重要内容。如何建立公共支出效果评价指标体系是理论界和实际部门需要迫切解决的问题。只有在厘清公共支出在实现宏观经济稳定职能中的作用机制基础上，才能建立公共支出宏观效果评价指标体系。公共支出宏观效果评价，就是对公共支出在实现宏观经济稳定职能中实际发生的作用进行评价。宏观经济稳定的指标具有多维性，且公共支出对宏观经济稳定作用的机制有直接的也有间接的，所以公共支出宏观效果评价呈现出综合性、复杂性、事后性、长远性等特点。     

关于房地产开发项目可行性研究的若干问题

本文理论联系实际地探讨了房地产开发项目可行性研究中计息周期与计息次数的确定、税收变动的影响、内部收益率的试算和不确定性分析等疑难问题,对进行房地产开发项目可行性研究具有一定的实用价值和指导作用.     

高校学生科技创新成果权属的职务发明制度之殇

学生群体是高校科研工作的重要力量,我国长期采用职务发明制度来规制科技创新成果权属,却忽视了学生与高校间不具备雇佣关系的逻辑前提,加之高校凭借强势地位进行扩权管理及师生群体默认“代际补偿”等原因,共同导致以补偿制度掩盖权利对价不公的非逻辑理性制度长期存在。因此,重构高校学生科技创新成果权属模式应摆脱职务发明制度思维的桎梏,重新回归发明权属一般规则。同时,基于学生对教师依附性及高校对科研过程物质支持的考虑,构建两层次法律规范——科技创新成果权属依据学生创造性贡献进行初次分配,再由高校与学生约定权属划分,法律仅规定“缺省规则”兜底。该模式既符合权属分配正义,又可以促进成果转化,是较为理想的路径选择。