灰色定权聚类在生态移民无土安置区适宜性评估中的应用

生态移民无土安置即迁入地不再为移民安排耕地,而是直接将移民安置到城镇居住,安排到企业务工,旨在使移民依靠务工所得满足家庭生活需要。依据灰色定权聚类的数理特性,在生态移民无土安置区适宜性评估中建构灰色定权聚类模型,进行安置区Ⅰ——资源、环境,安置区Ⅱ——移民两个层面的适宜性评估,完善地解决多安置区、多评估指标、多评估等级交织在一起的评估问题,从而为生态移民工程建设提供准确的决策与参考依据。     

宁夏生态移民居住文化变迁研究——以红寺堡区弘德村为例

居住文化的变迁是生态移民的必然结果。以红寺堡区弘德村为例,面对统一规划建设的移民新区,与迁出地截然不同的居住环境,以及新的社会关系,必然引起新旧文化的碰撞与调适,居住文化的变迁就是在这个过程中引发的。问卷调查、实地调研结果显示,移民后居住文化的变化,主要与居住环境及经济条件的变化有关,而与民族文化的交融关系较小。本研究旨在为宁夏生态移民安置过程中出现的问题提出科学合理的建议,并为全国其他地方的生态移民提供参考。     

水电移民生计空间重构与可持续发展

在移民安置过程中,既存在原有生计资源的流失,也存在生计空间的重构,以及生计恢复的“不变”与生计转型的“变”。通过对移民生产安置前后生计空间变化的系统梳理,分析移民生计空间的置换、延展、优化、重组状况,以及由于产业结构变化带来的生计资源流失,社会网络空间断裂带来的生计能力降低,制度空间变化带来的生计排斥等潜在风险。认为必须精准识别移民生产安置前后空间变化状况,并通过顶层设计政策创新、精准识别生计空间需求、社区建设、社会资本开发、统筹城乡空间等方式重构一个可持续的生计空间,实现水电移民“搬得出,稳得住,能致富”,实现移民安置与水电开发利益共享。     

陕南生态移民土地经营权转让意愿及其影响因素研究——以汉中市为例

文章在对生态移民土地经营权转让意愿及其影响因素进行理论分析的基础上,基于对陕南地区汉中市6个生态移民搬迁安置点258户搬迁农民的实地调研数据,运用Logistic二元回归模型对生态移民转让土地经营权的意愿及其因素进行实证分析。结果表明:陕南地区生态移民转让土地经营权的意愿普遍较低,这对进行生态移民后原居住地的土地整理、实现土地的适度规模经营是十分不利的,而职业非农化程度、家庭非农收入比、安置点经济情况、拥有社保情况和土地经营权转让价金等5个因素是影响生态移民是否转让土地经营权的主要因素。在此基础上,文章从严把移民安置选点关、努力提升安置质量,加强后续产业发展、提高就业容量,建立健全移民社会保障政策、维护移民合法权益,完善土地流转市场、发展多样化的土地转让模式等方面提出促进搬迁农户土地经营权合理流转,提高农地资源配置效率的对策建议。     

基于多层次模糊综合模型的伊犁水库征地移民安置效果评价

[目的]为帮助移民脱贫致富,解决征地移民的实际困难,增强移民发展后劲,促进安置区的稳定与发展,以伊犁河谷恰甫其海水库造成的征地移民为研究对象,其移民主要安置在特克斯县、察布查尔县、巩留县境内。[方法]从移民的实际情况出发,对移民搬迁前的生活状况以及搬迁后的3个迁入地的移民安置效果进行综合评价。首先从经济增长、生活水平、生产能力、基础设施、社会保障5个方面来构建评价指标体系;其次,运用层次分析法和专家打分法来确定各指标间的权重,同时构建半梯形隶属函数及单因素评价矩阵;最后,运用多目标多层次模糊综合评价方法对移民搬迁前的生活状况与3个迁入地的安置效果进行综合评价。文章旨在借助模糊综合评价模型来评价3个地区的移民安置效果差异,重在分析导致安置效果差异存在的原因及安置区存在的问题,在此基础上,提出符合实际的解决对策,为移民的后续安置工作提供科学依据与参考。[结果]搬迁前移民综合评价值为0.245 1,搬迁后安置区特克斯县、察布查尔县、巩留县的值分别为0.575 5、0.515 9、0.378 1,大于搬迁前的值。[结论]3个县移民生活状况较搬迁前均有所改善,但安置效果仍存在差异性,安置效果最好的是特克斯县,其次是察县,最后是巩留县。鉴于此,文章从安置模式的差异、区位优势的差异、扶持方式的差异、耕地质量的差异等4个方面分析3个县安置效果差异的原因。并分析征地移民在安置过程中存在的问题,针对问题提出符合区域实际的解决措施,提高移民经济发展水平,改善生活质量,带动安置区社会、经济、生活、环境等全面发展。     

涉水行业工程建设征地移民政策比较——以广西郁江老口枢纽移民工程为例

目前我国水利水电、交通（水运）等涉水行业工程建设征地移民安置政策方面存在一定差异,水利水电工程有明确的建设征地移民安置政策,而交通（水运）工程却尚未有明确的建设征地移民安置政策。以广西郁江老口枢纽工程建设征地移民安置规划设计为例,对水利水电工程和交通（水运）工程的建设征地移民安置政策进行梳理,从指导理念、移民安置与补偿办法、技术评审机构、移民后期扶持政策等方面进行多视角比较与分析,并建议完善与统一涉水行业的移民安置政策和移民方式。     

生态移民战略研究——以宁夏为例

本文以宁夏为例,就有关生态移民的意义、作用、存在的问题及战略措施进行了初步探究。文章认为,生态移民在解决温饱、恢复迁出地生态环境、提高市场竞争力、培育新的经济增长点等方面具有积极作用。     

农村大学生土地流转与水库移民安置结合机制研究

在分析现有国内外农村水库移民安置过程中土地取得方式利弊的基础上,结合我国现有移民法律政策及移民安置实践经验,为农村水库移民安置解决承包地问题提供新途径.采用理论分析法、文献资料法,根据农村大学生土地流转和水库移民安置两者的各自特点及相结合的需要,设计出“移民-农村大学生”和“农村大学生-国家-移民”两种土地流转模式.结果表明,农村大学生土地流转和水库移民安置相结合,能够实现国家、业主、移民、农村大学生四方利益共赢;同时该模式可以避免我国现有土地调整、土地开发等方式解决移民土地问题的弊端,实现大学生承包地与移民之间的有效配置,增进社会福利.     

基于土地流转的生态屏障区移民安置模式研究

目前三峡库区工作进入后续阶段,为了促进三峡生态屏障区的环境保护和加快生态移民安置工作,运用土地流转的相关理论,结合生态屏障区的移民安置实践,提出了以生态农林产业园为基础,以土地流转为桥梁的移民安置模式,分析该安置模式的应用条件,并构建了土地流转生态屏障区移民安置模式。以重庆LS片区移民安置为例,对其土地流转生态屏障区移民安置模式进行分析,结果表明该片区移民安置效果较好。     

库区农村移民对后期扶持满意度实证分析——基于长江上游大型库区1575个农村移民的调查数据

水利水电工程移民是区域性经济社会系统的重大重建活动,具有复杂性与长期性,库区移民后期扶持工作是其社会经济结构重构的重中之重,其成效如何对于维护地方稳定,促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过因子分析的方法,将后期扶持政策相关指标与移民农户家庭特征相结合,分析发现移民对库区与安置区生态环境、直发直补资金和移民农户生产发展能力的评价是后期扶持政策满意度影响最重要的因素,且少数民族库区移民对后期扶持满意度评价较汉族移民低。因此,对于提高移民满意度,提升后期扶持政策绩效,后期扶持满意度分析具有更丰富的政策含义。     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

以“四个高度负责”干出“安全第一”效益——以天辰化工公司发挥全员责任意识推动安全生产为例

“责任心是安全之魂”，天辰化工公司把企业的责任心与员工的责任心有机结合，提出了“对国家财产高度负责、对员工健康高度负责、对经济增长高度负责、对区域环境高度负责”发展思路，本文阐述了该公司在推行“四个高度负责”，努力营造安全稳定的经济发展环境方面的做法与实效。     

当前新农村建设中的"冷""热"现象分析

在建设社会主义新农村的进程中,目前存在着一些有代表性的“冷”“热”不均现象,本文对这些现象从理论上加以分析,提出了相应的政策建议。     

把住六个"关口"--山东省单县加强土地整理工作廉政建设的经验

土地整理项目的实施工程,容易成为滋生腐败的“问题工程”。因为几乎每项工程都涉及大量资金的拨付使用,以及大小分工程的发包、承建等,稍有不慎,就会出问题。山东省单县政府及有关部门立足于土地整理项目实施的每一个具体环节,层层把关,关关设“卡”,使全县土地整理廉政建设抓出了成效,其经验可供各地借鉴。     

释"陸"

本文分析了“陸”字的甲骨文形体，《说文》“陸，高平地”的释义为“陸”一词的本义所在。“陸”一词在甲骨文形体表现时，在“大陸也。山无石者”义的部件“阜”的基础上，加上收获的麦子积在庐舍中且形体上下重叠的情景，实际上透露出这样两方面的事实：其一，麦子可以在该“陸”之地种植；其二，人们可以在该“陸”之地居住。而“陸”字右边上下重叠状，说明了收获的麦子积在庐舍中的情景在“陸”之地是多见的。     

征地制度伦理定位在“社会主义”和“市场经济”

文章指称的“征地”主要限定在土地权属的永久性变更,即国家利用公权力,为公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转为国家所有并给与补偿的行为,也称国家征收。探讨征地制度的伦理定位是制度建设的思想基础,也是实践理性的边界。近年来我国征地问题上之所以矛盾频发越演越烈,一个重要因素是征地制度中的伦理定位偏差,催生了征地中的非理性和非合理化行为,直接挑战了主流良心、社会公理和国家目标。21世纪是我国工业化、城市化的加速期,必然对土地有较大的需求。因此,探讨征地的当代伦理和符合社会主义市场经济的本质要求的征地伦理定位,是土地管理法制建设的理性基础。     

《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

从"守望相助"到"吏治应以团练为先"--由团练组织的发展演变看国家政权与基层社会的互动关系

中国传统社会中，保甲制度是国家政权对基层社会实行有效控制和管理的手段，而团练源于保甲。通过对团练组织、功能等方面发展流变的历史考察，可以看到，随着基层社会自身系统发展的趋于成熟，团练逐渐从幕后走到前台，其作用日益突出。清中后期，团练势力的崛起，使国家政权与基层社会之间的关系发生错位。     

"失地"是这样收复的--江苏省句容市国土局依法收回一块闲置地纪实

句容市位于江苏南部,处于上海经济区和南京都市圈的核心圈层,是国务院最早公布的对外开放地区之一,也是古城南京的东南门户,素有“金陵御花园”之美誉。就在这美丽的“御花园”内,不久前,一块近1500亩、被荒芜达十年之久的闲置土地历经千回百折被成功收回,在当地一时传为佳话。那么,这块闲置土地究竟经历了怎样的历程?收回它到底有什么曲折?3月中旬,记者来到了句容,且听本刊记者为你细说从头。话还得从上个世纪九十年代初说起。1993年10月,香港金富发有限公司经批准设立外资企业“江苏有富远东度假村有限公司”(以下简称有富公司)。1994年4…     

我国现代渔业发展的“十一五”回顾与“十二五”展望

2011年是我国加快推进现代渔业建设的承前启后之年,需要加强对我国渔业发展进行回顾总结和前瞻性研究。本文从渔业的供求关系、产业结构、发展方式、产业地位和制度创新等方面探讨了“十一五”时期我国现代渔业发展的主要特征,分析了“十二五”时期渔业发展具有强农惠农政策、国家食物安全重视、国内外市场多样化需求、国家生态文明建设和综合国力提升等有利条件,也必须面对资源环境刚性约束增强、水产品质量安全保障基础不牢、渔业支撑保障体系建设滞后和渔业基本经营制度不完善等制约因素。在此基础上,提出了“十二五”时期我国现代渔业发展的基本任务是：要确保渔业生态、水产品质量和渔业生产的安全,构建水产养殖业、增殖渔业、捕捞业、水产品加工流通业、休闲渔业等五大产业体系,强化渔业设施装备、科技创新与推广、资源环境保护、渔业安全保障、渔政队伍等五大支撑保障体系,提高渔业规模化、标准化、组织化、信息化、产业化的水平。