深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

声音

正叶兴庆(国务院发展研究中心农村部部长、研究员):以问题导向推进农业结构性改革加快补齐农业现代化这个短板,关键在于坚持问题导向,按照"供给侧+结构性+改革"的思路,以新的发展理念破解农业发展存在的突出矛盾和问题。目前,我国农业存在四大结构性矛盾:一是国际竞争力下降。在我国经济发展水平还不是很高的时候,这个问题并不     

合作社成为农业供给侧改革的领头羊——以河南省荥阳市新田地种植专业合作社为例

正2015年,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革在全国展开;而农业供给侧结构性改革的关键就在于去库存、提规模、降成本。2016年东北玉米的"库存危机"和河南、安徽、山东多地新麦"价跌卖难"的困境进一步暴露了我国粮食产业供求之间的结构性矛盾。然而就在粮食生产面临成本"地板"和价格"天花板"双重压力,粮食宏观调控政策举步维艰之际,河南省荥阳市新     

农业供给侧结构性改革背景下的土地整治制度创新

正进入经济新常态,要用新理念破解"三农"新难题,深入推进农业供给侧结构性改革,从调结构、去库存、提品质、降成本、补短板和促融合6个方面着手,形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。新时期土地整治如何助力产业结构调整,提升农产品品质,降低农业生产成本,弥补农业基础设施及生态短板,促进一、二、三产业的深度融合,成为当前土地整治亟待破解的难题。农业供给侧结构性改革对土地整治的需求推进耕地数量保护和质量建设,保障农产品有     

我国部分地区水利供给侧结构性改革的实践探索

推进水利供给侧结构性改革是深化水利改革的重要任务。通过总结福建、贵州、吉林、江苏四省推进水利供给侧结构性改革的要求和做法,总结出补短板和改革创新两方面的经验,以对其他地区推进水利供给侧结构性改革提供借鉴。提出应在吸收借鉴先行地区实践经验基础上,结合各地实际推进供给侧结构改革,提升国家水安全保障能力。     

深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施

分析了供给侧结构性改革对水利提出的新要求,结合水利供给侧改革发展的现状以及存在的问题,重点围绕补齐补强水利发展短板、优化水资源配置结构、改善水利投资结构、增加生态产品有效供给、增强水利管理和服务能力等方面,提出当前和今后一个时期深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施。     

突出五个重点 提升五种能力 全面推进渔业供给侧结构性改革

<正>今年中央1号文件连续聚焦农业供给侧结构性改革,渔业发展的政策导向已由"增量"向"增质"转变,水产部门要全面推进现代渔业建设,必须要紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的"三去一降一补"的总体要求,按照"突出特色显亮点,强化生态提质效"的工作目标,突出五个重点,提升五种能力,全面推进渔业供给侧结构性改革。一、突出特色养殖,提升产业竞争能力。特色养殖是我市水产养殖的重头戏,也是渔业去产能、去库存,调结构的主抓手。必须要进一步整合资源、彰显     

新发展理念下深化国有地勘单位改革的思考

国有地勘单位必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念,加快推进地质工作供给侧结构性改革:坚持创新驱动,在"调整结构"上下功夫,在"转变方式"上做文章,在"转型升级"上求实效,推进产业结构优化升级,提升地质工作现代化水平,增强地勘单位综合竞争能力;坚持协调有序发展,从产业延伸、市场细分、人才队伍优化等方面补齐发展短板,开拓盈利空间;坚持绿色和谐发展,纠正发展过程中造成污染等社会问题,主动担负社会责任,打造地勘单位良好形象,提升社会认可度;坚持开放合作,统筹利用两个市场、两种资源,更好地融入世界经济,实现发展内外联动;坚持共享共融发展,增强国有地勘单位企业化改革的内生动力,实现从被动选择到主动应对。     

江苏泰州:2017将精准发力供给侧

正深入推进农业供给侧结构性改革是中央确定的今年农业农村工作的主线,作为农业供给侧结构性改革重要一环,合力推进改革是粮食部门义不容辞的责任。2017年,江苏省泰州市粮食部门将以"增加农民收入,保障有效供给"为第一工作目标,着力"调结构、去库存、补短板",为加快推进农业供给侧结构性改革贡献粮食力量。     

发挥财政引导作用 构建现代农业经营体系

<正>推进农业供给侧结构性改革,必须构建现代农业经营体系,重点是培育新型农业经营主体和新型职业农民,发展农业生产性服务业,完善新型经营主体扶持政策,探索多种形式的适度规模经营。目前,扬州市农业经营体系建设还是一块短板,补齐这块短板,发挥财政作用尤其重要。一、扬州构建现代农业经营体系的客观必要性"十二五"以来,扬州市坚持以农业现代化建设为目标,通过打造农业园区平台、完善基础设施装备、     

推进灌溉管理体制改革 促进农民增收

我国现有1.2亿hm2的耕地,其中可灌溉耕地面积为5600万hm2,可灌溉耕地生产的粮食和经济作物,分别占全部总产量的75%和90%,农业灌溉的发展对于较高粮食综合生产能力和增加农民收入具有积极的作用。但我国的灌溉用水管理体制存在着产权模糊,政府管理成本高,投资渠道单一,价格形成机制不顺,浪费严重等缺陷,针对于此,提出了加快灌溉行政管理体制改革,发展灌溉领域的公私合作,完善水价形成和水费征管机制,大力发展农民用水协会等建议。     

皂河灌区管理体制改革方案探讨

针对皂河灌区运行管理中存在的问题，探讨了供水公司和用水者协会的任务和运行准则，分析了灌区的水价构成，明确水费的征收方式和使用范围。提出推进灌区管理体制改革必须加强政府的扶持、指导、监督作用，必须进一步开展灌区的综合经营。     

湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区管理改革浅析

介绍了湖北省谷城县庙滩镇节水灌溉示范区水费改革的项目管理体制、项目运行机制和水费征收概况，进一步探索水价改革和水费征收办法改革的途径。     

我国农田水利管理体制改革困境研究综述

通过整理我国农田水利管理体制改革的文献,总结了目前我国农田水利管理体制改革的困境,即自上而下的强制性制度和自下而上的诱发性制度间形成的紧张感。这种紧张感的形成是制度、组织与社会三方面共同作用的结果:制度的路径依赖导致了乡村组织的疲软,社会经济环境的变化加大了改革的交易成本,组织的解体导致了新制度的失效。最后提出应当从破除制度路径依赖、强化组织联系、重视社会经济环境三方面入手解决农田水利管理体制改革的困境。     

山东省地下水超采井灌区农业水权制度改革研究

山东省水资源严重短缺,农业灌溉用水主要依赖于地下水,地下水超采问题严重,对生态环境造成危害。从产权经济学角度对地下水超采原因分析得出,地下水资源具有“社团”产权属性是产生地下水超采问题的主要原因。地下水水权排他性不完全,产权界定不清晰,水权效率极低。水权市场制度建设不完整,无水权交易机制,导致水权转让受阻,进而导致地下水超采问题的发生。因此,应着力推进井灌区农业水权制度改革,将农业水权清晰界定到户与建立水权交易和流转机制有机统一起来,以此来优化地下水资源配置,解决地下水超采问题。     

鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革实例分析

以内蒙古自治区鄂尔多斯市黄河南岸灌区农业水价改革为例,分析灌区农业水价改革的必要性和影响,并提出确定农业初始水权,构建农业水价形成机制,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制以及健全完善灌区量水设施等改革措施。     

内蒙古黄河干流跨盟市水权试点研究

为了全面总结内蒙古自治区水权试点工作,介绍了内蒙古黄河干流跨盟市水权试点过程中强化行业监管方面的一些做法,总结了试点过程中坚持问题导向、坚持两手发力、强化节水管理、创新体制机制的一些重要经验。     

关于强化节水灌溉工程管理若干问题的探讨

针对节水灌溉管理中出现的问题,提出工程管理要与资源管理相结合,经营水工程要与经营水资源相结合,联合调度地表水和地下水,强化节水技术服务体系,强化监督控制和定量考核体系的相关建议。     

浅议灌溉管理制度改革

通过分析我国农业用水现状及存在的问题，提出借鉴国外灌溉管理制度改革，在吸收国外灌溉管理改革经验的基础上，提出我国灌溉管理进一步改革的建议。     

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。