对土地政策参与宏观调控的几点认识

从土地公有制以及土地政策对经济增长、产业结构以及经济布局的调控两个方面论证了土地政策参与宏观调控的可行性.通过对货币政策在此次宏观调控作用不明显的分析,提出了土地政策参与宏观调控的必要性.同时分析了土地政策参与宏观调控在实施环境方面和实施过程中存在的包括土地利用规划、土地产权、土地政策参与宏观调控的时间、力度等问题,并提出解决问题的思路.     

土地金融政策参与宏观调控研究

近年来,随着我国经济发展步伐的加大,土地的利用和管理出现了一些不容忽视的问题,因此,土地金融政策在参与宏观调控中的作用日益明显。从土地金融政策的概念入手,阐述土地金融政策参与宏观调控的内在机制和必要性,针对我国土地金融政策参与宏观调控运行中存在的不足,提出加强对国际金融形势和国外土地金融及其政策的研究,建立我国土地金融政策体系:构建国家土地宏观调控基金或其他土地金融调控手段等建议。     

土地政策参与宏观调控的实践历程

土地政策参与宏观调控已历数年,成败得失众说纷纭。中国土地矿产法律事务中心组织有关专家对土地参与宏观调控问题进行了深入调研,写成《土地政策参与宏观调控探索》一书。本刊节选其中一部分编辑成文,以帮助读者了解土地参与宏观调控的历程、成效及深层问题。     

土地政策参与宏观调控的SWOT分析

运用土地政策参与宏观调控是我国在新时期提出来的一个重大理论和实践问题,有助于丰富、完善社会主义宏观调控理论,有利于国民经济持续、健康、稳定发展,具有重大的理论价值与现实意义.探讨了土地政策能够参与宏观调控的理论依据,运用SWOT分析法,对土地政策参与宏观调控的优势、劣势以及面临的机遇和挑战与货币政策、财政政策进行了比较分析,最后给出了土地政策参与宏观调控的对策建议.     

基于“压力-状态-响应-效应”的土地政策参与宏观调控体系研究

由于土地在我国的特殊地位,中央赋予其参与宏观调控的职能,并取得了显著成效。理顺土地政策参与宏观调控的体系,充分发挥土地政策的宏观调控作用,成为迫切需要解决的问题。本文以"压力—状态—响应—效应"(Pressure-State-Response-Effect)模型为基础,从压力、状态、响应和效应四个方面对土地参与宏观调控的理论问题进行了系统研究。     

土地政策参与宏观调控的理论分析

运用土地政策参与宏观调控是当前我国社会经济发展中的一个重大理论和实践创新,采用文献资料法和归纳分析法,分析土地参与宏观调控的基础理论,得出土地参与宏观调控的风险主要体现在缺乏明确的操作层面目标、手段不灵活两方面.基于风险控制的角度,针对性地提出了围绕国家经济发展目标、把握重点问题、推进土地资源市场配置、完善体制机制环境等优化土地政策参与宏观调控的政策建议.     

正本清源说调控

在这一轮宏观调控中,土地“闸门”发挥了关键作用。但从理论界到国土资源系统内,对于国土资源部门运用土地政策参与宏观调控问题,尚存在一些模糊认识。从进一步做好宏观调控工作来说,确有必要对有关问题进行深入探讨,廓清认识。为了叙述的简练,同时也为了与“金融调控”、“计划调控”等概念相衔接,本文将“国土资源部门运用土地政策参与宏观调控”简称为“土地调控”(更确切地说,“土地调控”是指“国家运用土地政策进行宏观调控”)。土地调控打的是“组合拳”有的人认为,将土地调控作为宏观调控的主要措施,是强化政府管理和行政审批,违背…     

土地参与宏观调控的机制与手段选择

土地政策参与宏观调控是在我国特殊国情下的特殊选择,但土地政策参与宏观调控的理论和实践都还在探索阶段,调控手段、路径选择、传导机制等问题还有待进一步完善.应进一步完善土地配置的市场机制、耕地保护机制和土地利用规划机制.以土地规划、地租地价、土地供给量、土地收益分配等手段参与宏观调控.     

构建中国特色的土地政策参与宏观调控体系

去年我提出运用土地政策参与宏观调控是我国特殊国情特殊发展阶段的特殊选择。对于运用土地政策参与宏观调控,理论界有不同的看法,在市场经济比较完善的国家,宏观调控的政策工具主要是货币政策和财政政策,而土地政策参与宏观调控,则是特殊阶段的特殊选择。也就是说一旦中国的市场机制完全建立     

完善土地政策体系 促进社会和谐发展

在土地政策参与宏观调控的实践中,土地不仅像货币一样起着宏观调控“中间体”的作用,更为重要的是土地通过资源和价值两种形态参与宏观经济运行,在社会经济运行中承担着生产功能、分配功能、消费功能和社会稳定功能,能够有效地促进社会和谐发展。文章从理论上对土地政策参与宏观调控的体系,包括政策最终目标、中介目标、操作工具和传导机制等进行了探讨。     

推进土地调控的理论和实践创新

目前我国土地政策参与宏观调控面临着理论难点和实践的挑战,结合当前和今后一个时期工作需要,土地政策参与宏观调控要建立以经济手段为主的土地调控体系,推动土地调控实践不断创新,并注重与产业政策、财政、货币政策以及考核评价制度和城镇化建设互动。     

农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿实证研究 ——基于政策协同的视角

研究目的：通过农户流转土地参加新型农村社会养老保险意愿及其影响因素分析,为土地流转与新农保政策协同发展提供理论依据和实践参考。研究方法：实证分析法。研究结果：只有41.9%的农户愿意流转土地参加新型农村社会养老保险,其他农户并无此意愿。相对于中层次流转土地参保意愿,文化程度、家庭收入、所在区域、土地流转了解度、新农保政策了解度和满意度显著影响农户低层次流转土地参保意愿;而只有所在区域、土地流转政策了解度与满意度、新农保政策满意度对农户高层次流转土地参保意愿的影响通过显著性检验。研究结论：土地流转政策了解度和满意度是提高农户流转土地参保意愿的关键激励因素,应从农户差异、区域差异与政策协同视角,通过健全土地流转参与机制、扩大新农保筹资来源、优化土地流转管理服务、增强新农保制度弹性等措施推动土地流转与新农保政策的协同发展,提升政策合力。     

青海省城镇发展与差别化土地政策协调度研究

［目的］旨在研究青海省城市化过程中，城镇发展与差别化土地政策的关系。［方法］采用Logistic模型预测了青海省城镇化水平； 运用系统相对状态发展模型对城镇建设用地增量变化率与城市化速率进行耦合分析，分析重点区域及典型城镇其城镇发展与差别化土地政策的协调度。［结果］（1）青海省东部地区和柴达木盆地地区发展最好，城镇化水平最高； （2）青海省东部地区和柴达木盆地地区的差别化土地政策都取得了良好的成效，但东西部城市化水平仍存在较大差异。需尽快完善未利用地开发激励机制，因时制宜、因地制宜地制定差别化的土地管理政策，引导土地资源合理利用。［结论］差别化土地政策是城镇协调发展的关键，青海省应在分析政策原因的基础上，进一步完善土地政策。     

土地出让制度改革的三个视角及其综合

本文从转型时期地方财政体制、土地政策参与宏观调控和财产法三个角度综合透视土地出让制度。分析表明,土地出让制度是当代中国大改革、大开放和大发展过程中实现的一项制度创新,它具有财政、调控和产权三大功能,它镶嵌于我国土地公有制框架内,渗透到当今中国特色社会主义经济、政治、文化和社会体制之中。要辨证地认识、对待和容忍土地出让制度的一些负面问题,必须继续坚持由市、县人民政府负责国有土地使用权出让这一制度框架。在这一前提下,将土地出让制度置于当代中国转型发展背景中不断巩固它作为中国特色土地用益物权体系基石的地位,不断加强和完善其财政和调控功能。     

多目标约束下的土地宏观调控研究

在遏制固定资产投资增长过快过程中，土地宏观调控和控制银行信贷是两大主要手段。土地宏观调控是一项系统工程，需要实现多重目标。本文主要探讨在多目标约束下，土地宏观调控的政策措施，特别是在优化土地供应结构、细化调控手法方面，提出了建设性的意见。     

矿产资源规划实施政策措施分析

矿产资源规划实施政策是为了保证矿产资源总体规划能够得到全面实施而制定的各类政策的总和。我国已制定的矿产资源规划政策措施包括矿产资源总体规划编制政策、实施管理政策等。这些政策措施存在的主要问题是:规划法律地位不明确,管理制度需加强,缺乏有效的实施手段。"十一五"期间促进矿产资源规划实施的政策措施主要包括:矿产资源保护与合理利用政策,矿业权市场建设政策,矿产资源宏观调控政策。