新疆地方国有农场调研报告

近几年来 ,随着市场经济的发展和农垦体制改革的不断深入 ,新疆地方国有农场与全国农垦一样进入了一个新的阶段 ,出现了一些新情况、新问题和新矛盾 ,如何解决好这些问题和矛盾 ,已成为目前我区地方国有农场发展的关键课题。通过深入的调查研究 ,在对地方国有农场的历史作用和地位分析的基础上科学确立改革发展思路 ,是直接关系到我区地方国有农场今后顺利发展的重要保证。　　 一、正确评价地方国有农场的历史作用　　地方国有农场创办于 2 0世纪 5 0年代末 6 0年代初。到 2 0 0 1年底 ,总人口 19 16万人 ,其中 :在职职工 4 6 5万人 ,离退…     

政策要览

国务院办公厅通知年内全面实施国有农场税费改革国务院办公厅日前发出通知,要求各地区年内全面实施深化国有农场税费改革,取消国有农场的农业税,免除国有农场农业职工承担的部分土地承包费。根据国务院《关于深化国有农场税费改革的意见》,从2006年起,对国有农场通过收取土地承     

动态与信息

国务院办公厅转发国土资源部农业部文件保护国有农场土地合法权益动态与信息 《意见》明确要求，地方各级政府及有关部门，应从有利于国有农场和农村经济发展出发，本着尊重历史和现实的原则，依照国家有关土地管理的法律法规和政策以及原国家土地管理局1995年发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》，把握政策界限，妥善解决土地权属争议，依法、公平、公正、合理地确认国有农场土地使用权。《意见》规定，县级以上人民政府及有关部门关于组建国有农场的批文和国有农场与周边农民集体签订的用地协议书，原则上作为确认国有农场土地使…     

国有农场深化改革须在难点问题

国有农场经过了二十年的改革已经基本上摆脱了其固有的计划经济模式，经营机制已有了很大改变和创新。但是距离建立现代企业制度的改革目标依然有许多艰难的道路要走，那么弄清楚国有农场在建立起完全适应市场经济体制需要的经济机制的过程中还要闯过哪些难关和险隘是我们实践这一改革目标的基本条件，经过多年的改革实践，我们认为有以下三个方面。一、国有农场的土地制度亟待改革国有农场的建立多是以荒地的垦殖为基本条件的，应该说土地是孕育国有农场之母，离开了赖以生存的土地国有农场就等于失去了生存之本。但是国有农场的土地一直维…     

国有农场深化改革难点问题的研究

国有农场经过了２０年的改革已经基本上摆脱了其固有的计划经济模式 ,经营机制已有了很大改变和创新。但是距离建立现代企业制度的改革目标依然有许多艰难的道路要走 ,因此 ,弄清楚国有农场在建立起完全适应市场经济体制需要的经营机制过程中还要闯过哪些难关和险隘是我们实践这一改革目标的基本条件。经过多年的改革实践 ,我们认为主要有以下三个方面 :一、国有农场的土地制度亟待改革我国国有农场的土地一直维系着国家所有、农场管理、农工耕种、三方受益的体制。这种体制是与我国土地全部为国家所有的性质分不开的。我国的土地从本质上讲…     

国有农场土地租赁经营初探

国有农场土地租赁经营初探王占波，依合国有农场土地的租赁经营是伴随着改革的不断深入应运而生的一种新的土地经营机制，本文拟就土地租赁经营问题做一探讨。一、土地租赁经营的必要性当前，国有农场大多实行以土地承包为基础的双层经营体制，生产资料所有权与经营权得到...     

对国有农场重要资产加强管理刍议

国有农场长期以来形成的各项资产．为生产经营奠定了坚实的物质基础。当前国有农场如何加强资产管理，提高资产使用效率，加速资产增值，取得更好的经济效益？是在发展市场经济中所面临的新课题。本文针对农场对数种重要资产管理薄弱问题，谈几点改进意见。一、关于加强土地管理问田土地是国有农场最重要的资产，其增值潜力最大，经营灵活性较强。土地既可自耕自作，亦可承包出租，又可进行开发性经营，引资合作开发。国有农场应抓住拥有土地的突出优势，因地制宜地利用好每一块土地，提高其经济效益和社会效益。但当前的实际情况是，农场的…     

盘活厦门国有农场土地的几点思考

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国有农场改革的不断深化，有效地盘活农场土地资源，对于充分发挥国有农场潜在优势、参与市场竞争有着重要意义。本文就盘活厦门国有农场土地问题谈几点初浅意见。     

国有农场企业化改革土地调整与产业形态影响因素分析——基于河北柏各庄农场和盘锦垦区的调查

本文以国有农场归属市县管理的垦区农场为研究对象,通过对柏各庄农场和盘锦垦区的调研,探寻国有农场在体制机制改革过程中农场土地管理、土地流转、职能变动等的影响因素,进而对农场经济业态和企业形态及农场转型后的方向选择和经验总结进行了分析。研究结论认为,人口增加与兼顾公平、职工身份、退休年龄、承包时限是影响农场土地调整的主要因素;不同的种植模式和收入结构影响到农场土地的流转;职工社保问题、农场收支状况是影响农场体制改革的重要因素,同时,当地政府的财政状况直接关系农场体制改革的进程。农场转型后的发展方向建立在农场经济业态和企业形态基础之上,其发展空间在生态高效种养模式、农业专业化服务及市场营销拓展等领域。具备企业家素质的带头人、拥有一个好的核心团队、处理好集团和农场之间的关系是两地农场企业化转型的成功经验。     

关于贯彻落实国办发[2001]8号文件有关工作的通知

近日，国务院办公厅转发国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》(国办发[2001]8号文件)。文件指出，国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有资产的重要组成部分。文件要求，为了依法保护国有农场土地合法权益，促进农村经济发展、民族团结和社会稳定，各级政府要遵照国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》执行。《意见》主要内容有：1，妥善处理土地权属争议，依法确认国有农场土地使用权；2．加快国有农场土地登记发证的工作步伐；3．坚决制止非法侵权行为，依法保护国有农场土地使用权；四、加强领导和管理，切实解决国有土地问题。为了贯彻落实“8号文件”精神，农业部办公厅又下发了通知。以下是通知全文：     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

"三下"得"香"

某报载,日前,一县组织开展"三下乡"活动到某镇,农民们不但不"买账",还同带队的领导说"拜托了,以后别再搞这种形式主义的三下乡了"!"三下乡"遭遇尴尬,着实发人深思.     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

“专精”与“兼通”的经济学思考——评《刘以雷文集》

体现刘以雷同志整个经济学思想体系的《刘以雷文集》即将出版,我为他丰厚的成果能够问世,并为广大经济工作者多了一套有意义和价值的论著感到高兴.     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

也说"耦"与"耦耕"

“耦”是古代的一种农具，分为直尖和斜尖两种，它分别适用于不同质地的土壤耕作而采取相应的耕作方式。“耦耕”就是“持耦而耕”，是西周时期盛行的耕作方式。它主要分为两种方式，即“二人并耕”式和“人拉犁耕”式，但不论采取哪种形式，都是根据劳动环境、耕作对象和劳动者双方的协作和熟练程度来决定的。它是介于锄耕和牛耕之间的重要耕作形式，是由当时生产力发展水平所决定的，它可以随着农业技术发展和生产力提高而出现不同的形式。