试论推进云南培植矿业支柱产业的政策与管理

云南省第六次党代会决定，将以磷化工、有色金属为重点的矿业开发产业培植成云南的新支柱产业。实现这一宏愿的难点是政策、资金不到位，管理不顺。本文笔者就推进云南培植矿业支柱产业的政策建议、资金筹集和理顺、改善地矿行政职能管理等问题进行了探索性论述。     

我国矿业企业“走出去”所遇到的问题与对策——以ECE为例

我国矿业企业“走出去”过程中遇到了政策滞后与企业稚嫩,跨国差异,国外对中国矿业企业的偏见,人才缺乏．风险意识差等问题。为解决这些问题,有色金属华东地勘局采取了建立并借助专业化的人才队伍,实施科学决策以控制风险,抢抓战略机遇,坚持互利共赢,注重收购方式等措施。     

国家矿产资源政策的目标与作用

国家的矿产资源政策其根本目的是保证矿业为社会经济发展提供足够的矿产资源,并促进一国矿业在国际市场上具有竞争力和矿业的可持续发展。国家矿产资源政策的主要功能是为矿业、政府部门、管理者,更重要的是给法律起草人和法律制定者提供指导;对矿业中出现的各种利益矛盾进行调节和控制;表明利益分配关系,在政府、企业和私人之间达成一致的意见。在分析国家矿产资源政策的目标和任务,以及影响制定政策的主要因素的同时,探讨制定这项政策涉及的问题及政策的管理作用。     

我国矿业秩序整顿政策实施效果评估——以煤矿为例

文章在借鉴主成分分析法和学术关注度研究思路的基础上，提出了核心政策要素频次分析法。以2005年至2010年颁布的矿业秩序整顿的政策文件为基本依据，选取政策文件中涉及的安全、技术、违法案件、环保和矿山规模等核心要素，统计这些要素的出现频次变化，并用我国矿业变化实际说明矿业秩序整顿政策的实施效果。研究结果表明我国矿业秩序整顿政策的实施效果良好，矿业秩序整顿的长效机制已建立并发挥作用。     

关于矿业资本市场的若干思考

本文主要分析了矿业资本市场的构成要素、矿业资本的来源 ,以及中介机构和政府在矿业融资中的作用。同时 ,研讨了我国矿业融资现状和发展我国矿业融资的政策建议     

国外保护区矿业政策

文章介绍了世界自然保护联盟及世界主要矿业国家的保护区矿业政策,包括保护区立法、保护区规划、保护区分类、保护区面积、按不同类型保护区实行禁止或开放矿业活动的区别化管理、保护区已有矿业权的处理等政策要点。对美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、巴西、智利、南非、印度、赞比亚的保护区政策做了对比研究。就矿业活动与其他产业活动对自然生态环境的影响亦做了对比研究。     

论我国矿业政策的定位

本文第一部分论述了中国矿业的现状、特点和问题；在第二部分中论述了中国矿业政策定位问题，并原则性地从矿业政策体系的各个方面提出了意见；第三部分提出了当前搞活矿业的关键政策和措施     

建设人与自然和谐共生的现代化矿业

建设现代化矿业是未来30年我国矿业发展的必然选择,建设人与自然和谐共生的现代化矿业则是生态环境保护与矿业共赢发展的宏观表达。文章从政策解构入手,阐述矿业开发政策的历史性演变,分析矿业开发和生态环境保护政策的矛盾与冲突、互动与融合,并提出完善相关政策的建议:(1)坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,探索适应经济社会发展新阶段的新模式、新途径;(2)统筹协调矿业开发与环境保护的关系,把能源资源安全放在更加重要的位置;(3)促进矿业绿色发展,构建人与自然和谐共处的现代矿业开发制度体系。     

商业性地质找矿必须接受市场的配置和调节——二论地质工作要按经济规律办事

商业性地质找矿既然定位于矿业的一部分,就应遵循适合矿业的经济规律办事,事实上在我国绝大数矿产品是由市场配置和调节的.比如钢铁的产量,到2008 年已接近5亿吨,有色金属产量超过2000万吨.     

矿业用地存在的问题及对策——以广西为例

广西矿业用地现状及取得方式矿业用地现状。广西是全国10个重点有色金属产区之一,非金属矿产也十分丰富。截至2001年底,境内累计发现矿种145种(含亚矿种),已探明资源储量的矿产97种,约占全国已探明资源储量     

我国有色金属矿产资源供需形势分析

文章指出 ,“九五”以来 ,我国主要有色金属产量和消费量稳步增长 ,且产量略大于消费量 ,产消基本平衡。由于有色金属矿产资源的快速消耗 ,导致锑矿的优势地位已经丧失 ,锡、钨矿的资源优势正在消失 ;铜、铝、铅、锌矿也面临资源危机 ;镍、钼、汞资源的勘查程度低 ,可供利用的储量少。预测未来 2 0年基础储量可以保证的仅有镍 ;基本保证的有钨、钼 ;短缺的有铜、汞 ;严重短缺的有铝、铅、锌、锡、锑。     

基于主成分分析法的广东省制造业竞争力研究

通过选取相关指标,利用主成分分析法分析了广东省28个制造业的竞争力状况,发现广东具有竞争优势的产业主要以医药化学工业、仪器仪表、电子信息产业、电气机械及器材制造业等资本、技术密集型产业为主;竞争力比较弱的产业主要是一些资源依赖性产业,比如黑色金属、有色金属等产业;重点扶持的汽车业、造船业和造纸业现阶段竞争力并不强,需要促进其竞争力提高。     

推进整装勘查 实现找矿突破——河南省新世纪重大找矿进展启示暨对深部找矿与整装勘查的思考与建议

文章总结了河南省新世纪在煤矿、铝土矿、有色金属矿和金矿等矿种找矿上的重大进展,评价了这些进展对全省地质工作的启示;从政策、技术、效益、科学和新思想观念等不同层面分析了制约全省深部找矿和整装勘查突破的主要因素;结合河南省成矿地质条件和地质勘查工作现状,围绕实现找矿重大突破,提出了全省地质勘查工作布局的具体建议意见。     

做好产业定位和升级的几点思考

本文联系冶金地质各单位多年来产业结构调整的实践，对当前如何做好产业定位和升级工作，提出了多方面的思考意见     

Farmers’ attitude towards the policy of remediation during fallow in soil fertility declining and heavy metal polluted area of China

Numerous countries and regions face soil fertility decline and heavy metal pollution, and China implements a policy of remediation during fallow (PRF) to deal with such challenges. In this study, we examine the evolution of PRF and surveys of farmers’ attitudes in China. We present suggestions which can be used as reference for other countries and regions. The Chinese government implemented the policy of remediation during production (PRP) to control the heavy metal pollution of land in 2014. The effect was unsatisfactory due to the lack of cooperation amongst farmers. Therefore, the Chinese government implemented PRF in 2016. Our investigation of 247 farmers shows that farmers’ comprehensive assessment of PRF is positively influenced by the cognition of government implementation, the cognition of policy function and the evaluation of value perception, and the PRF still faces several problems, such as low cognitive level of policy function, incomplete regulations of supervision and poor supporting system. Hence, we suggest that government should educate and train farmers, improve the supervision and set up the supporting system of PRF.     

有色地勘单位商业性地质工作的现状与思考

将商业性与公益性地质工作分开运行是我国地质工作体制改革的方向。在有色金属部门地质工作中商业性地质工作只占10%左右,与市场经济中商业性地质工作的主体地位相距甚远。在不同国家和不同历史时期,商业性地质工作的内涵是不同的,是发展变化的,正确地认识与把握我国现阶段商业性地质工作的内涵,对深化地质工作体制改革,促进地质工作健康发展具有重要意义。     

Inventorying heavy metal pollution in redeveloped brownfield and its policy contribution: Case study from Tiexi District,Shenyang, China

As the pollution of urban soil in brownfield redevelopment sites can adversely affect the surrounding ecosystems and human health, China's rapid urbanization and industrialization necessitates the remediation, treatment and redevelopment of contaminated urban soil. This study aims to address the policy implications of inventorying and mapping soil heavy-metal pollution in brownfield redevelopment sites in China, using the Tiexi district in Shenyang as a case study. Enrichment factors analysis of the soil samples proved that the soil in the brownfield sites was highly enriched with copper, cadmium, lead, zinc, arsenic and nickel relative to background values. Furthermore, the analysis of the pollution index and the integrated Nemerow pollution index also indicated that the soil was most heavily polluted by cadmium. The hot-spot metal contamination areas, determined using geographical information system technology, were mainly located near historical high-pollution enterprises. Based on our findings, policy recommendations for further brownfield management are proposed.     

关于完善矿产勘查政策要点建议

为实施《找矿突破战略行动纲要》,必须制定和完善矿产勘查政策,包括研究制定培育风险勘查资本市场的政策;健全和完善矿产勘查市场准入的法规政策;研究和完善矿产勘查成果权益归属的维护政策;调整和完善中央地质勘查基金的运作政策;研究制定国家财政对矿产勘查支持的政策;完善矿产勘查外部环境政策。     

农户响应耕地休耕政策的影响因素分析——以乌鲁木齐县为例

[目的]基于乌鲁木齐县294位农户调研数据,分析其响应耕地休耕的影响因素,针对性提出对策建议,以期为耕地休耕制度的顺利推进提供依据。[方法]文章基于调研数据的整理,从农户个体特征、农户家庭特征、耕地基本情况和农户对休耕政策的认知4个方面,利用二分类Logistic模型,对乌鲁木齐县农户响应耕地休耕政策的影响因素进行深入分析。[结果](1)研究区内受访农户积极响应休耕的人数占总数的63.61%,农户休耕积极响应程度有待提高。(2)耕地自然生产条件是影响耕地休耕的重要原因,耕地的资源禀赋直接影响农户参与休耕响应的程度。(3)补偿标准是否合理对耕地休耕政策响应程度影响显著,合理地制定休耕补偿标准,农户休耕响应热情将大幅度增加。[结论]应从耕地休耕补偿机制的建立,补偿模式的选择等方面来制定合理的休耕补偿标准,同时增强农户对耕地休耕政策的认知、提高休耕地管护重要性的认识等方面来提高农户休耕的响应程度。     

EUROPEAN UNION CEREALS POLICY: AN EVOLUTIONARY INTERPRETATION

Following an introduction explaining the genesis of the paper, section 2 briefly reviews some relevant literature and concepts. On the basis of this review, section 3 develops an outline evolutionary model of policy development. Section 4 interprets the history and present status of the EU policy within this framework (here illustrated by the cereals policy which is taken as archetypal for the CAP as a whole). It characterises the policy history In broad evolutionary terms, emphasising the 'fitness for purpose' of various manifestations of the policy organism. The key conclusion from this section is that the present policy situation cannot be described as 'fit' — there is too much conflict between the present (rather new) policy environment and the character of the existing policy. This conclusion is in distinct contrast to more conventional views about the status of the present policy and to the current view from within the policy-making bureaucracy. Section 5 develops some major implications of this analysis for future development of the CAP. Section 6 offers some broad conclusions.