我国政府会计改革问题研究

十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"建立权责发生制的政府综合财务报告制度".因此构建以权责发生制为基础的政府会计体系是我国政府会计制度改革的新方向.本文首先对于政府会计改革进行概述,随后对于政府会计存在的问题进行了全面的分析,提出了我国政府会计改革建议.     

中国会计学会政府会计改革理论与实务研讨会观点综述

2011年12月17日,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、海南省财政厅承办的“中国会计学会政府会计改革理论与实务研讨会”在海口举行。来自中国会计学会、政府及非营利组织专业委员会,厦门大学、中南财经政法大学等高校,财政部会计司、海南省财政厅等单位50余人参加了会议。会议基于政府会计改革蓄势待发的新形势,围绕我国政府会计改革的理论与实务问题展开,与会专家与代表们进行了深入且富有成效的探讨。现将情况综述如下：     

权责发生制、政府会计改革与国家治理——第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出建立权责发生制政府综合财务报告制度的总体要求。2014年12月国务院批转了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,确立了我国政府会计改革的路线图。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、中国人民大学和北京师范大学联合承办的第四届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究国际论坛"暨第六届"政府会     

谈政府会计改革与注册会计师业务拓展

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要编制全国和地方资产负债表,建立权责发生制的政府综合财务报告制度。这表明党中央已经明确要求加快推进政府会计改革。本文结合财政部门开展的专题研究报告,以及已经开展的试编地方政府综合财务报告的实践,阐述了学术界对政府会计改革的主流观点和主要内容,并探讨政府会计改革对注册会计师业务拓展的机会和能力要求。     

政府会计改革进程中的困惑和机遇解构

本文以中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会学术年会暨第三届政府会计改革理论与实务研讨会的会议论文和交流研讨成果为基础,同时梳理了近10年国内有关政府会计改革的已有成果,以政府会计改革现状与趋势,政府会计概念框架构建与政府会计监督,事业单位会计制度,政府会计、内部控制与政府审计的互动关系等热点问题为聚焦点,探讨政府会计改革进程中的阶段性成果、现存的困惑和未来可能的机遇,以期为后续政府会计改革的深化提供切入点。     

中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会第五届“政府会计改革理论与实务研讨会”征文启事

<正>为了进一步深化我国的政府会计改革,并推动公共管理、公共财政与政府会计领域学者协同合作、开展务实的创新研究,中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会第五届"政府会计改革理论与实务研讨会"将于2014年5月9—11日在厦门大学举行。本次论坛的主题是:公共管理、公共财政与政府会计——协同与创新。论坛将邀请来自公共管理、公共     

寻求政府会计改革的稳定形式

中国目前的制度环境使得政府会计改革刻不容缓。政府会计在公共产权的界定和保护中处于最基础、最重要和最具操作性的地位,其改革涉及政府部门既得产权利益的调整,改革成本与改革收益并存,须稳步推进。政府会计改革的稳定形式即为改革成本最低的改革方案,它决定了改革的过渡性与渐进性;最优政府会计改革速度取决于改革实施成本与摩擦成本的权衡。据此,本文从政府预算会计与财务会计的协调、改革过程和"二元"结构准则体系维度探寻了政府会计改革稳定形式的实施方案。     

对政府会计改革的认识

我国的政府会计改革(原来叫预算会计改革),实际上在2001年就开始启动。2001年8月28日楼继伟副部长在大连市《政府预算与会计权责发生制》国际研讨会上就指出,政府预算会计制度有必要深化改革。2004年9月15日,国库司詹静涛司长在《政府会计管理与改革》国际研讨会上,就我国政府会计改革的必然性、政府会计管理与改革要着重研究的问题,作了全面系统的论述,并首次提出了建立“两个体系一项制度”的框架(即政府会计     

第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”征文启事北大核心CSSCI

由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,南京审计大学会计学院、南京审计大学国家治理与政府会计研究中心承办的第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”定于2017年5月13日至14日在南京举行。会议有关事项如下：     

构建基于政府会计的高校大财务管理平台的研究

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"建立权责发生制政府综合财务报告制度",党的十九大则进一步加快推进了政府会计改革.2017年财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,政府会计制度自2019年1月1日起在行政事业单位全面施行.但实施两年多来,部分实施单位未能发挥政府会计功能优势以及会计信息的作用,从而影响了政府会计在加强资产债务管理、绩效管理等方面发挥作用.本文拟构建基于政府会计的高校大财务管理平台,加强学校预算、资产、人事、教学、科研等资源绩效管理,推动业财融合,优化资源配置,促进高校内涵式高质量发展.     

开展政府会计改革研究的经验

政府会计是政府预算管理和政府财务管理的基础。为适应政府职能转变和公共财政建设的需要，从2005年起，我们依托预算会计研究会，开始开展政府会计改革研究。五年来，我们对政府会计目标、框架、管理模式、会计要素、政府财务报告体系等重点问题深入基层调查，征求各方意见，先后形成了《政府会计体系的框架》、《关于政府会计管理模式的研究》、《政府会计要素的确认与计量》、《政府财务报告体系建设问题的研究》等多篇综合性研究报告。在研究政府会计改革整体思路和体系的同时．还结合工作实际，对现行预算会计核算中的新情况新问题．如会计科目调整、     

我国政府会计改革重大理论问题研究

我国的政府会计改革需首先明确现行政府预算会计体系的现状与面临的难题,并逐步解决我国政府会计目标现实定位、政府会计主体的界定、政府会计核算与披露系统的设计、政府会计改革路径的选择等重大理论问题。本文以中国会计学会2010年政府与非营利组织会计专业委员会会议纪要为基础,结合近年来政府会计理论研究的最新成果,探讨了我国政府会计改革的重大理论问题。     

我国政府会计改革的若干问题

文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 ,文章就如何推进我国政府会计改革提出了若干亟需研究的问题     

政府综合财务报告制度改革破题

政府会计改革是财政改革的一个重要组成部分。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。2014年12月31日,国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（》以下简称“：《改革方案》”）正式对外公布。作为公共财政管理的重要内容和公共治理的重要基础,政府会计与财务报告改革号角已经吹响。政府会计新一轮改革大幕徐徐拉开。     

财政透明度与政府会计改革

国际货币基金组织《财政透明度手册》的核心就是要求政府定期向公众提供全面并且真实的财政信息 ,而编制和公布政府财务报告是向公众提供这些财政信息的重要途径。因此 ,《财政透明度手册》对各国的政府会计改革产生了较大影响。本文介绍了《财政透明度手册》的基本要求 ,并分析了它对我国政府会计改革的影响     

政府会计改革的动力机制与分析模型——基于制度变迁的理论视角

政府会计改革是一个制度变迁的过程,这一过程存在着具有不同预期成本收益的利益主体;根据制度变迁理论,由于预期的成本和收益不同,改革中既存在"初级行动团体"和"次级行动团体"的正向作用力,也可能存在来自"竞争利益团体"的负向作用力,不同作用力的合力形成政府会计改革的动力,它决定着政府会计改革的进程、方向与结果。在不同的改革策略(方案)下,各利益主体的预期成本收益将有所不同,因此,可以在政府会计改革动力机制分析的基础上引入"改革策略"变量,并构建"政府会计改革动力"与"改革策略"之间关系的理论分析模型,这对政府会计改革的策略选择具有重要意义。     

浅谈我国政府会计改革若干问题

在"十一五"规划中,我国明确提出要推进政府会计改革,先后开展了部门预算、国库集中收付、政府收支分类、政府采购等一系列改革,虽取得一定成效,但仍应继续推行政府会计改革,提高政府的管理绩效,建立公开透明的政府会计体系。     

第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”征文启事

<正>由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,南京审计大学会计学院、南京审计大学国家治理与政府会计研究中心承办的第六届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛"暨第八届"政府会计改革理论与实务研讨会"定于2017年5月13日至14日在南京举行。会议有关事项如下:一、征文主题本次会议主题为"国家治理现代化与政府会计改革",主要研讨以下问题:     

浅析政府会计制度改革对行政事业单位会计管理工作的影响

2017年10月24日出台了《政府会计制度--行政事业单位会计科目和报表》,目前执行《行政单位会计制度》的单位,自2019年1月1日起执行新制度,不再执行原制度。随着政府会计制度改革的实施,必然会对行政事业单位会计管理工作带来一定的影响。基于此,本文以我国政府会计制度改革的基本情况作为基础,并分析了政府会计制度改革与旧制度具体核算的差异,最后提出政府会计改革对行政事业单位的具体影响,给相关人员作出参考,以此在新旧制度交接过程中能够正常应对。     

顺应政府会计改革新形势加强政府部门会计人才培养

党的十八大三中全会提出的"建立权责发生制政府综合财务报告制度",开启了政府会计改革的征程.随着政府会计改革的深入,政府会计改革路径的显现,改革方向的明晰,为达到最终目标的实现,作对政府会计改革的执行者、实现者、完善者------政府会计人员的人才培养的重要性显得尤为迫切.政府会计人员因接触处理的业务较单纯,对专业技能要求不高,加上专业技术资质与职务晋升相关性不大,形成对个人能力提升的阻碍.对于改善当前这种困境要充分结合国家的指导方针和相关政策采用国内外出色的相关经验,结合当前我国形式得出解决方案和相关办法.