农业保险保费补贴责任分担机制的评价与优化——基于事权与支出责任相适应的视角

农业保险保费补贴是我国各级政府支持农业的新增事权。要准确理解农业保险保费补贴事权的性质,需要把握其公共政策的属性。在农业保险保费补贴的事权划分上,中央和省级政府应该承担更多的事权。目前,我国各级政府在农业保险的事权与支出责任上并不相适应,表现在：中央财政对各省的补贴力度未能充分差异化;农业大省的补贴负担过重;县级财政保费补贴的支出责任与财力严重不匹配。展望未来,我国应该合理划分各级政府的事权,适度调整各级政府的支出责任,并建立起评价和协调机制。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

开展县域政策性农业保险业务的对策研究——以松原市为例

松原市县域政策性农业保险在转移农业风险,减轻政府负担等方面起到了积极作用.但农业政策性保险在展业的过程中暴露出诸多矛盾和困难,从而限制了其健康发展.为此,应当加快农业保险的立法步伐;切实发挥各级政府在农业保险推广工作中的主导作用;严密保险办理手续,使国家优惠政策真正惠及农民;探索建立农业保险再保险制度及农业政策性保险准...     

我国农业保险发展的窘境与政府在农业保险发展中的作用

农业是国民经济的基础产业,农业保险是农业保护体系的重要组成部分,但我国农业保险起步较晚,覆盖面小,保险能力低,呈现"供求双冷"的窘境.发展我国农业保险离不开政府的支持,政府支持农业保险发展要坚持一定的原则,采取立法、财政等具体措施加以实施.     

农业保险各主体风险认知与利益互动分析

我国农业保险发展比较缓慢,主要原因之一是农业保险各主体对风险的认知不足.农民参保意识薄弱,保险公司因害怕亏损不愿出售农业保险.虽然政府对农业保险重要性的认识有了较大的提高,还有待进一步深入认知.通过对政府出局时以及政府入局时农民与保险公司的博弈分析,提出了促使农业保险各主体良性互动的建议.     

财政补贴不规范 农业保险走得有点累

近几年来,我国农业保险在公共财政的支持下得到前所未有的蓬勃发展。政府的财政补贴已经成为我国农业保险市场建立不可或缺的要素,也成为农业保险发展的最重要推手。 公共财政补贴农业保险的原因并不难理解,农业保险产品比较特殊。由于农业灾害频繁,存在系统性风险,农业,特别是农作物的风险损失率较高,同时农业保险标的面积广袤、单...     

浅议我国大病保险属性、供给及发展策略

在我国全民医保的构建过程中,政府出台了大病保险政策,这既是实践的需要,也是制度的创新,对提高人民群众医疗保障水平具有重大意义.大病保险作为保险产品,从属性来看,属于社会保险范畴,是公共产品.在供给上,采取政府委托商业保险机构生产销售、政府购买服务的形式,能兼顾效率和公平.在发展的策略上,应坚持运转的政府主导、经营的可持续、医疗风险的有效管控、专业服务能力的提升和公共政策的支持.     

我国农业巨灾保险面临的问题与对策分析

在我国,农业遭受的自然灾害较为严重,灾害种类多样,受灾范围广泛,其中带来的损失十分严重的灾害主要是地震、洪水、台风这三类巨灾.但是目前我国尚未建立起有效的农业巨灾损失补偿机制,通过建立农业巨灾保险体系箭在弦上.农业巨灾保险对保护广大农民的利益,维持国家经济稳定有着积极的作用.但是我国农业巨灾保险还存在着有效需求不足,立法不完善,政府财政补贴不足,保险市场与再保险市场不完善等问题.本文认为我国可以建立以政府为主导政府和市场相结合的中国农业巨灾保险模式,同时可以加强立法,增加政府财政支持,建立农业巨灾保险基金,研究农业巨灾保险资本产品,促使农业巨灾再保险市场的大力发展,这样可以促进农业巨灾保险在我国的发展与完善.     

江苏农业保险发展模式探索和思考

农业保险对于帮助农民增强抵御自然灾害能力,促进社会主义新农村建设意义重大。在国家政策指导下,江苏省积极探索农业保险的发展模式,经实践证明,政府与商业保险公司“联办共保”的农业保险发展模式能够得到各方认同。     

国外农业保险发展经验对我国的启示——平舆县农业保险发展个案分析

美国、日本等40多个国家开展农业保险的经验是政府适当的干预和支持.目前我国发展农业保险要从加快农业保险立法、成立股份制农业保险公司、建立农业保险补偿基金等方面入手.     

农业保险的性质与金融制度创新

2008年年初的冰雪灾害使中国的农业保险缺失制约农业可持续发展和宏观经济稳定的问题进一步凸显。显然,农业保险不仅具有商业意义,也是一项公共政策;但是,这不意味着农业保险是一种政策性金融。本文从农业保险的性质出发,首先论证了农业保险按照商业性逻辑运行的理论和现实基础,并进一步讨论农业保险的财务可持续问题与农业保险缺乏所导致的风险通过CPI向全社会转嫁的问题,最后从金融制度创新的角度分析中国建立全面覆盖型农业保险的金融制度、业务和机构基础。     

我国政策性农业保险的发展困境及对策

一、当前我国政策性农业保险的发展现状 (一)中央政府高度重视.政策性农业保险能否实施、执行并推广,政府的扶持是关键.2007年以来,我国政策性农业保险之所以能比前三年取得更快的发展速度,与政府的高度重视密切相关.     

我国农业保险保费的最优补贴率研究——基于激励与约束机制

农业保险是分散农业风险的一种有效手段,多国的保险实践证明没有政府支持的农业保险无法实现有效市场化.政府对农业保险的支持,特别是财政支持,也即农业保险保费补贴率,很大程度上影响着农业保险的发展,值得深入探究.本文从供求理论和价格歧视理论出发,将现代企业管理中的激励与约束机制与保费补贴率问题相结合,探究我国农业保险保费最优补贴率.研究发现,农业保险最优纯补贴率为农业保险赔付率.进一步引入资本资产定价模型对农业保险保费补贴率进行定价,利用农业保险赔付率模拟各地区系统性风险,根据不同险种不同保障水平的保费补贴率风险溢价,测算出各地区不同险种的最优农业保险保费补贴率.为了最大化农业保险的助农功效,还需要通过实行差别化补贴率、降低保险赔付率和经营管理费用率,优化农业保险保费补贴率,最终实现我国财政补贴农业保险从数量增长向质量抬升的转变.     

我国农业保险补贴相关问题及对策研究

我国政府从2007年开始对农业保险进行保费补贴试点,政府补贴有效地促进了农业保险的高速发展,但同时也涌现出很多问题.本文对我国农业保险补贴中存在的问题进行系统分析.并提出了相关的政策建议.     

谈政府在政策性农业保险微观经营中的作用

国内外农业保险的理论研究和实践表明,农业保险自身的特殊性与复杂性,客观上要求政府在农业保险发展中发挥主导作用。而关于政府是否应介入农业保险微观经营活动方面的研究甚少,笔者认为并不是因为政府不需要介入,恰恰相反,我国农业农村发展的实际决定了农业保险的发展需要政府的微观介入。     

福建省政策性农业保险发展问题研究

福建省受自身产业结构、经济发展水平及气候因素影响,农业发展中呈现出一些典型特征,相应的农业保险模式也应做出适当调整.传统农业保险模式因保险金不足、保费补贴无政策性投入等缺陷,导致参保率不高、保险公司效益低下,农户和农业企业无法真正享受到农业保险的惠益.当前时期,应当紧跟海峡西岸经济区建设步伐,加大对农业保险的政府投入,转变农业保险模式,引导农民保险意识,科学配置政策性农业保险服务,为福建省农业发展护航.     

我国政策性农业保险发展的财政激励研究

农业保险的"三高"(高风险性、高赔付率、高亏损率)特征及其"准公共物品"的属性,决定了没有政府对农业保险参与各方的激励就难以实现其可持续发展.随着在农业保险方面投入的不断增加,现行财政激励政策极大地促进了政策性农业保险的开展.本文在论述政策性农业保险发展中财政激励的机理基础上,评价了我国当前政策性农业保险发展中的各项财政激励政策,分析其中存在的主要问题,并对政策的完善作进一步的探讨.     

相互制在黑龙江省农业保险实践中的机遇和选择

2007年我国建立了以"政府财政补贴+商业保险公司经营"为基本模式的政策性农业保险,由于种种原因,如过度依赖财政补贴、最大诚信原则难以落地,农民难以自愿缴费,保额低项目少满意度不高、道德风险叠加与弄虚作假、农业再保险机构缺失问题等等,农业保险迫切需要在体制、机制上加以完善,而这些问题都可以在相互制保险的体制框架内得到解决。本文介绍了黑龙江省相互制农业保险运行情况,并就进一步完善相互制农业保险提出建议。     

实现政策性农业保险各主体利益协同

政策性农业保险系统由农户子系统、保险公司子系统和政府子系统构成,包含了农户、保险公司和政府三个主体。农业保险这个系统可以在协同机制的作用下进行有序演进。为实现政策性农业保险的目标和协同效应,需要对农业保险系统采取若干调节控制活动,这些调节控制活动所遵循的程序与规则称为协同机制;系统之间或子系统之间在发展演化过程中的和谐程度称为协同度.     

论政府在农业巨灾保险体系中的角色定位

农业巨灾保险的公共产品特性以及我国所处的经济发展阶段决定了政府在构建农业巨灾保险体系中的主导地位,但由于政府的缺位,使得我国的保险法规、保险机构、财政支持和救助方式等方面与农业巨灾保险体系建设的要求相差甚远,农业巨灾保险体系亟待完善。为了加快我国的农业巨灾保险体系建设,政府需要在法律制定、资金保障、保险市场拓展、运作模式、辅助风险控制等方面做出积极的努力。