经济责任审计要把好“五关”

为了切实搞好经济责任审计工作，做到“全面审计，突出重点”，确保审计质量，使经济责任审计工作不断得到发展、规范和提高，笔者认为应把好以下“五关”：一是审计程序关。经济责任审计涉及到人，在审计过程中要严格遵守保密制度和回避制度，切实履行审计程序。为了确保审计质量，经济责任审计要做好审前准备工作，制定切实可行审计实施方案，审计通知书不但送至被审计单位，还要送至被审计人，并实行承诺制度，以划分被审计单位的会计责任与审计部门的审计责任，防范和规避审计风险。二是审计内容关。按照中办、国办《暂行规定》要求，经…     

新技术与审计方法的变革

党的二十大报告提出加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合。数字经济与实体经济的融合必然会带来被审计单位行为证据（也就是审计证据）形成方式和存在形态的变化，也会带来审计取证方法（也就是审计方法）的革命性变革，这种变革是建立在以纸质证据为基础而形成的实体场景审计，向以电子证据为基础而形成的虚拟场景审计转变的基础上的。正是这种变革会使得经历了较长时间的重点审计向全面审计转变，并且这种全面审计的范围由过去着重于对被审计单位会计核算信息的取证拓展至对被审计单位业务活动的全面取证，从被审计单位的内部信息的取证拓展至外部关联信息的取证。结果是在提高审计效率而实施全面审计的同时，也必然会提高审计监督的质量，审计的国家治理效应和促进经济高质量发展的作用更加凸显。     

强化内部审计 规范办事程序

审计职能定位因素。中央银行内审工作坚持“统一领导、同级监督、下查一级”原则。几年来，同级监督开展了不少项目，但实践证明：同级监督效果欠佳，质量不高，存在审计风险。主要是由于审计机构与被审计单位是同级部门，审计人员与被审计工作的承担者，是在同一领导下共事，在审计工作中，往往难以将事实查深查细，取得证据不全、不充分，经不起推敲与考验。     

进行有效沟通 实现审计服务职能

近年来，我行各级机构对内部审计在经营管理中的重要作用有了更高的认识，对内部审计工作大多能够积极支持与配合。但也还有一些被审计单位对内部审计仍抱有一定的偏见，造成审计成果不能被充分利用，影响了审计价值的提升。究其原因是多方面的，除了被审计单位对经营与管理关系的认识存在误区，人为割裂内控管理与经营发展的联系，片面强调利润最大化目标，过于看重自身的短期利益和政绩以外，从审计人员角度分析，一个很重要的原因就是内部审计人员在与被审计单位的沟通方面存在欠缺。被审计单位不能充分理解一些有价值的审计发现和审计建议，审计发现问题的整改率和审计建议的采纳率不尽如人意，内部审计的价值就不能得到充分体现。沟通方面出现问题，审计主、客体双方都有责任。但是按照总行提出的“以客户为中心”的经营理念，应该说被审计单位就是我们内部审计人员服务的客户，笔者难过观察，发现作为审计人员在为“客户”服务时，还有一些不足之处。主要表现在：个别审计人员职责定位不准确，似乎自己就是钦差大臣、上级领导，行为方式易引起被审计单位的对立情绪；还有一些审计人员在与被审计单位交流时，虽然提出的问题是有理有据，但沟通的方法生硬，缺乏技巧，让被审计单位难以接受。     

内部控制评审程序

内部控制评审是指审计部门对被审企业内部控制的完整性、合理性、相互制约性、合规与适时性、遵循性所进行的审计和评价活动。通过内部控制评审，获得被审单位内部控制建立和运行的信息，通过“管理建议书”或“审计意见书”等方式向被审单位或上级管理部门提出加强和改进内部控制的建议，促进被审计单位进一步健全相互监督、相互制约的内部控制，改进管理水平，提高经济效益。     

强化银行帐户监督方法谈

要强化工会企事业经济活动的监督，必须从“银行帐户”这一源头上弄清资金的运行情况。通过对“帐户”的审计监督，可摸清各企事业单位在银行开户的基本情况，从而对被审计单位的会计资料实施监督检查。最近，我们根据《工会事业单位会计制度》“工会企事业单位应加强对本单位银行帐户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户”的规定，在对市总工会所属企事业单位进行经济活动情况审计时，重点开展了对“银行帐户”的审计，收到了较好的效果。 　　一、通过《银行开户情况审查表》掌握“帐户”情况 　　1.在市总工会向被审计的事业…     

关于我国开展效益审计的几点探讨

效益审计就是利用专门的审计方法和依据一定的审计标准，对被审计单位资源利用的经济性、效益性、效果性进行评价。效益审计的目的是为了对被审计单位或项目的经济活动的有效性进行监督和评价，以考核有关经济责任的履行情况，并促使被审计单位加强管理，提高效益。     

生态效率：企业环境审计评价指标

一、环境绩效审计概念及其评价标准英国行业联盟的《缩短差距：企业环境审计指南》（伦敦：CBI，1990）对“环境审计”的定义是：“对任何一个企业的经营活动和它的环境之间交互作用的系统查核。它包括查核所有排放到空气、土地和水中废弃物；法规的限制；对周边环境、土地和生态造成的影响；以及公众对公司在当地经营的看法等等。……环境审计并不仅仅限于验证合法性”。最高审计机关国际组织在《开罗宣言》中对环境审计提出了一个框架，认为环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。环境绩效审计是指审计组织依据一定的评价标准，对被审计单位在环境资源利用方面的经济性、效率性和效果性（简称“3E”）所进行的审计。     

审计索取材料的难点及对策

审计索取材料的及时性、准确性和针对性是确保审计质量的前提和关键，通过索取与被审计单位日常经济活动相关的材料、资料和证明材料（以下简称“材料”），并对其进行分析研究，排查疑点线索，发现存在问题，以更好地促进内审再监督职能作用的充分发挥。这些材料主要包括被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表，其他与财务收支有关的资料，如有关的会议纪要、记录，有关部门审计检查的报告，以及有关的证明材料等。这些材料既是审计了解情况的载体，又是审计查处的依据和证据。     

经济责任审计的难点与对策

通过近几年的工作实践，我们针对工作中遇到的难点问题作以粗浅的探讨。一、审计中的难点１．审计时机难于把握———审计常常作成了“马后炮”我们在年初制定全年审计项目计划时，就有这样的感觉：其他审计项目计划很快都拟定出来了，唯有经济责任审计项目计划却是“千呼万唤不出来”，不是审计部门不愿干，也不是没信心干，而是要对哪些单位的领导干部开展经济责任审计？何时开展？审计部门无从安排，因为，经济责任审计是政府委托审计，必须接受组织、纪检等部门委托，这就使审计部门在把握审计时机时显得很被动，经常是心中无数。况且，…     

现阶段开展效益审计工作的几点思考

<正>效益审计是审计发展的高级阶段。近年来各级审计机关按照国家审计署要求,在对被审计单位进行财务收支审计的同时也注意开展效益审计,围绕被审计单位在日常活动中经济资源的消耗和管理资金的使用绩效进行评价或检查,以此对效益审计的方法和途径进行探索。对此,笔者根据对相关审计实践和理论的研究、结合对效益审计的认识,谈谈几点粗浅的看法。     

关于经济责任审计的几点认识

一、对经济责任审计含义的认识 经济责任审计中的“经济责任”是指单位领导人员对其法定职务而应履行和承担的与经济相关的职责与义务，而经济责任审计中的“审计”则是指对上述法定履职情况及结果的审查与评价。经济责任审计就是，由专门的审计机构或人员对单位领导人员履行其经济责任的情况与结果进行检查、确认与评价的审计工作。这个含义明确了：一是专门的审计机构或人员是指政府审计机关、社会审计组织和内部审计机构或人员，而不是其他部门或人员；     

浅谈审计访谈在审计实践中的应用

审计访谈是指审计人员在审计过程中,与被审计单位关键人员直接面对面口头交流、询问、座谈,以获取审计所需关键信息和证据的方法之一。一、审计访谈的主要法律依据《审计法实施条例》第三十七条第三款规定“对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被审计单位提供会议记录材料”。     

浅谈审计案例与审计实践的体系

（一）在现行的审计案例研究中，存在着将审计案例等同于审计实践的模糊认识。有些审计案例只是审计实践活动的简单再现，不具有审计案例应有的典型性、综合性及高度概括性等特点。这样的审计案例并没有太大的指导借鉴价值。究其原因，主要是由于审计案例的设计及研究者没有正确认识审计案例与审计实践间的关系。要解决这一问题，必须正确认识审计案例与审计实践之间的辩证关系，两者既有区别又相互联系。1. 审计案例与审计实践不是同一概念，不能简单划等号。审计案例是联系审计理论与审计实践的桥梁和纽带，是审计理论与审计实践的最佳结…     

浅谈审计沟通技巧

开展审计工作,有效沟通在整个审计过程中是提高审计质量,提升审计效率一个不能忽视的重要因素。审计过程中的沟通包括审计机构上下级之间、审计项目组成员之间、审计人员与被审计单位管理层及经办人员之间的沟通等三个层面。其中审计与被审计者的沟通是在审计活动中双方互动的必要过程和手段。审计与被审计是一种对立关系,因此,被询问人员常常会带有一定的     

招投标审计初见成效

沁阳市审计局在近年基建项目审计中，先后发现有关建设单位，在基建项目招投标过程中，存在虚假招投标，监理不到位，程序不合法，采购不合规等现象，并对建设单位提出整改意见及建议。有关建设单位十分重视审计意见，积极采纳审计建议，进行大力整改。于2005年先后在“中国采购与招标网”发布了“沁阳市2005年度节水增效示范项目主要材料招标公告”和“沁阳市焦神线青天河至神农山段改建工程施工及监理招标资格预审公告”等信息，并成功进行招投标。     

基于行为审计角度的经济责任界定路径研究

和扩大的经济责任审计需求相反,经济责任审计理论中责任界定不清的问题一直没能彻底解决,这成为经济责任审计工作开展的重要瓶颈。本文先简要评述了经济责任界定和行为审计现状,论证了行为审计运用于经济责任界定的可行性,将审计主体建设和经济责任界限实务操作与行为审计思路相结合。基于行为审计角度对经济责任界定路径进行研究,主要可分为审计人员和被审计单位两个方面,具体为审计人员、审计部门、被审计单位和审计方法四个部分。     

为审计执法“心太软”把脉

在不少地方，审计机关存在执法偏宽、偏软的问题，被一些人戏称为“心太软”。那么，审计“心太软”的病症何在?我们不妨为其号号脉。──外部干扰呈现强势。目前，审计执法环境确实不够理想。很多被审计单位或请客送礼，请求“高抬贵手”，或托关系、走后门，寻找一些头脸人物出面说情，致使审计人员难以放开手脚照章办事。况且这种说情无处不在，对审计组成员、审计组长、科长、局长一“说”到底，有些“人物”又实在是得罪不起之人，故而层层“减免”，等到最后，审计组查出10个问题能够处理半数就算不错了，全部忽略不计也非无此现象，…     

浅议审计行业应用入侵检测技术

随着“金审工程”在全国范围内的全面启动，各省审计厅、审计署特派办、地市审计局以及县(市)审计局四层架构的审计计算机网络基础设施即将建成，“网上审计”业务正迅速发展，计算机网络在审计管理和审计工作中的作用越来越重要。一方面，审计部门内部网络中包含有大量高度机密的数据和信息，另一方面，随着“网上审计”及其他基于网络应用的审计业务在审计部门的大力推广，大量数据必须在审计部门与被审单位的网络之间进行数据交换。     

送达审计利弊谈

在审计工作中,送达审计和就地审计是各级审计机关在审计实施阶段经常采用的两种方式。在以往审计工作中,就地审计方式的运用较为普遍。但从近年来的工作实践看,很多审计机关为了维护审计系统“廉洁从审”的形象,认真贯彻执行审计署“八不准”和有关审计工作纪律,大力采用送达审计方式,意在割断审计机关、审计人员与被审计单位的经济联系。一、送达审计的优点实践证明,送达审计具有很多优点:一是不会影响被审计单位的日常工作,避免了迎来送往、安排办公地点等琐事,可以减少被审计单位的负担。二是可以避免审计人员前往被审计单位路途上的时间…