改进个人外汇资金流动监测体系的思考

现行的个人外汇收支统计监测体系对加强数据统计分析、保证交易真实性、及时发现可疑线索进行跟踪检查、有效防范风险等方面发挥了积极作用,但监管成本较高、效率偏低、不能充分满足目前监管监测需要的弊端也十分突出.因此,外汇监管部门要尽快顺应形势变化的要求,建立一个全口径个人外汇收支统计监测分析体系,既要满足宏观分析的需要,又要实现对违规行为的发现和追踪,实现统计、监测和分析同步发展.     

做好非现场外汇监督管理工作的构想

非现场外汇监管的手段与目标：（一）充分利用好国际收支统计间接申报信息资源，实现对银行、企业和个人办理外汇收支活动实施多方位有效监管。通过国际收支统计间接申报数据可以实现对银行办理企业居民国际间外汇收支的全部内容进行监测，根据监管需要对外汇收支数据进行分类、汇总、分析和预测，查询所需信息。利用间接申报信息掌握银行办理每笔外汇收支业务的详细情况，可以达到对银行、企业的外汇收支活动双重监管。一是对资本项下外汇收支的监管；二是对贸易项下外汇收支的监管；三是对非贸易项下的监管。     

外汇高顺差形势下外汇统计监测应对策略探讨

在当前外汇收支统计监测中，资本项目和经常项目外汇收支相互融合，离岸外汇收支混入在岸外汇收支，个人跨境外汇收支流动增势迅猛。要加强外汇统计监测，就要加快设计和构建外汇信息统计监测体系，加强统计监测，建立各类监测分析的快捷反应机制。     

关于外汇账户体系建设及应用的若干思考

本文在对现行外汇账户管理体系进行分析的基础上,提出分步骤实现外汇收支信息的全口径采集,在外汇账户基础上逐步搭建统一的基础数据平台、管理操作平台和监测预警平台等三大外汇管理平台,最终构建以外汇账户系统为依托,集统计、分析、监测、预警功能于一体的外汇资金流动监管体系,全面提高对涉外主体外汇收支的有效监管。     

关于外汇账户体系建设及应用的若干思考

本文在对现行外汇账户管理体系进行分析的基础上,提出分步骤实现外汇收支信息的全口径采集,在外汇账户基础上逐步搭建统一的基础数据平台、管理操作平台和监测预警平台等三大外汇管理平台,最终构建以外汇账户系统为依托,集统计、分析、监测、预警功能于一体的外汇资金流动监管体系,全面提高对涉外主体外汇收支的有效监管.     

系统构想：服务贸易非现场监管的未来

总体思路 建议以国际收支统计监测系统为基础，建立服务贸易非现场监管辅助系统，分别将国际收支统计监测系统、外汇账户统计和分析系统、银行结售汇统计系统、个人因私购汇系统的基础数据按照监管指标和具体要求进行归类整理，导入辅助系统。通过对非现场监管数据资源的整合和比较分析，监测服务贸易外汇收支中的苗头性、趋势性问题，及时发现异常和违规情况，完善服务贸易非现场监管体系。     

以全口径外汇账户管理实现主体监管目标

近年来，外汇局为满足业务监管的需要，先后建立了20多个外汇业务管理信息系统和统计监测系统，并以此为基础，通过行为监管模式，有效地发挥了外汇管理的监管作用。但随着国内外经济形势的转变及市场化的深入，行为监管已不适应市场发展及外汇收支有效监管的要求，将外汇交易主体全部交易行为纳入同一账户进行外汇账户收支全口径管理，以外汇账户管理改革促进监管模式的转变显得尤为重要。     

关于增强外汇收支统计监测体系预警功能的思考

一、发挥外汇收支统计监测体系预警作用的客观要求 外汇收支统计监测作为国民经济统计监测体系的一个重要组成部分,其在国民经济宏观决策中的预警作用将随着全球经济一体化的发展加快而显得愈来愈重要.加入WTO所面临的挑战、金融自由化趋势不可逆转、国际资本流动性趋强和国内B股市场的进一步开放,均给我们提出了构建灵活、高效的外汇收支统计监测体系并使其预警作用能够得到最大限度发挥的客观要求.因此,在新的形势下如何发挥我国外汇收支统计监测体系的预警作用,积极防范外汇金融风险,为宏观决策服务,是摆在外汇管理者面前需要迫切完成的重大课题.     

提高认识切实改进国际收支统计工作

国家外汇管理局局长易纲在2009年8月份分局长座谈会和2010年初全国外汇管理工作会议上明确提出，外汇管理要实现五个“转变”，其中第一个就是从重审批转向重监测分析。国际收支统计是监测分析的基础，要在纷繁复杂的情况下和干头万绪的工作中理清思路、突出重点，切实提升国际收支统计各项工作水平，就需要进一步提高对加强和改进同际收支统计工作必要性与紧迫性的认识。     

个人外汇管理:松紧有序逐步完善

2007年初,《个人外汇管理办法》颁布实施,在疏导个人外汇、理顺监管思路、促进收支平衡方面效果显著。个人用汇需求得到极大满足,个人贸易外汇收支更加规范,银行业务操作依据更为清晰,境内外个人、银行和地方政府给予普遍好评。同时,经外汇局浙江分局王利平副局长和重庆外汇管理部何蔼先副主任牵头的课题组调研后发现,随着个人外汇收支交易     

个人外汇管理：松紧有序 逐步完善

2007年初,《个人外汇管理办法》颁布实施,在疏导个人外汇、理顺监管思路、促进收支平衡方面效果显著。个人用汇需求得到极大满足,个人贸易外汇收支更加规范,银行业务操作依据更为清晰,境内外个人、银行和地方政府给予普遍好评。同时,经外汇局浙江分局王利平副局长和重庆外汇管理部何蔼先副主任牵头的课题组调研后发现,随着个人外汇收支交易的日趋复杂,一些新的特点和管理难点也不断出现。     

个人外汇管理政策调整过程中存在的问题及建议

为适应国内外形势变化,满足居民个人合理的外汇需求,进一步实现贸易与投资便利化,2007年2月1日,中国人民银行、国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》)和《个人外汇管理实施细则》(以下简称《细则》)。此次政策调整基本满足了居民个人正常的用汇需求,便利了银行和个人外汇操作,加强了对个人外汇收支监测与管理,取得了良好的政策效果,但同时也存在一些具体问题亟待完善。     

建立银行外汇收支监管体系的构想

建立以银行为主体的外汇收支监管体系,是转变外汇管理方式的重要内容,也是外汇管理部门适应世贸规则要求、促进外经贸发展的有效措施。本文提出了对建立银行外汇收支监管体系的设想,并对外汇收支信息系统建设、指标设置等问题进行了探讨。     

“千里之外”的监管——外汇收支非现场监管体系建设实践

随着我国市场经济体制的建立和逐步完善，面对外汇流动复杂多变、外汇收支急剧扩大的外汇收支新形势，客观上要求外汇管理应加快从直接管理向间接管理方面转变的步伐。因此，构建外汇收支非现场监管体系，加强对外汇收支总体形势的分析和预警，进一步增强外汇监管的针对性和外汇服务的有效性，是新形势下外汇管理方式转变的必然要求，也是外汇管理工作面临的新任务。     

保税监管区跨境贸易收支非现场监测体系构建初探

针对当前保税监管区跨境贸易收支监管存在问题,通过整合利用现有的外汇监管数据信息,探讨了构建保税监管区跨境贸易收支非现场监测体系的设想,提出了提高保税区跨境贸易收支非现场监测效果的对策建议。     

关于加强境内居民个人外汇流入管理的若干思考

个人外汇收支是国际收支的一项重要内容。与此同时,由于管理理念、监管法规及监测手段的落后,境内居民个人外汇流入大幅增加已经成为影响国际收支平衡的重要因素。调整思路、完善法规、改进手段是我们加强境内居民个人外汇流入管理的当务之急。     

保税监管区跨境贸易收支非现场监测体系构建初探

针对当前保税监管区跨境贸易收支监管存在问题,通过整合利用现有的外汇监管数据信息,探讨了构建保税监管区跨境贸易收支非现场监测体系的设想,提出了提高保税区跨境贸易收支非现场监测效果的对策建议。     

个人外币现钞管理存在的问题和相关建议

个人外币现钞管理是我国个人外汇管理中的薄弱环节。近几年,受人民币升值的影响,我国的个人外汇收支交易日趋复杂,个人外汇净流入规模迅速膨胀,已成为左右当前国际收支顺差格局的重要因素。虽然《个人外汇管理办法》和《个人外汇管理办法实施细则》正式颁布后对个人外币现钞管理起到了积极的促进作用,但还存在现钞统计、流向监测、结汇等亟待完善的地方。本文就此对个人外币现钞管理存在的问题进行了分析,并提出相关建议。     

个人外汇信用体系建设研究

回顾我国个人外汇监管历程,分析个人外汇监管现状,认为目前我国个人外汇监管失之于软、失之于松.外汇信用体系建设不够完善,进一步加大了个人外汇监管难度.结合外汇管理工作实际,提出构建和完善外汇市场信用体系需从完善外汇监管、健全信用体系的法律法规、构建高效的外汇信用信息管理系统、加强宣传培训等方面着手,降低外汇监管成本,提高外汇监管效率.     

建立外汇非现场监管系统 提升外汇检查电子化水平

采取先进的技术手段实施监管,是2007年外汇管理工作总体思路之一。近年来,我国国际收支持续大幅顺差,外汇收支的规模不断扩大,外汇资金交易量日趋增长,交易方式更加复杂,致使外汇监管工作面临越来越严峻的挑战。外汇检查作为外汇监管的一项重要工作,肩负着对异常资金流动实施监测,并对银行、企业、个人等全部涉汇主体违规行为立案查处的重任。随着外汇管理体制改革进一步加快,外汇市场参与主体越来越多,外汇违法违规行为更加多样和隐蔽。