农村信用社股份化改革对社员农户福利的影响

大量经济学家认为,我国农村信用社应加快推动股份化改革。但有学者认为,农村信用社治理模式定位为合作制还是股份制均脱离中国农村金融的实际,农村信用社采用股份制商业化还是合作制需要根据当地实际。为此,本文从国际农村合作金融组织股份制商业化的趋势和农村信用社股份化改革对农民福利的影响等角度,对这一问题进行研究。     

四大难题考验农村信用社改革

在农村信用社试点改革中,各地选择了不同的产权模式,有的实行股份制改造,组建农村商业银行;有的组建农村合作银行,在现有合作制基础上引入股份制成份;股份制改造有困难的就进一步完善合作制,以县为单位建立统一法人的联社,或继续保留县乡两级法人体制。在改革过程中,各地也遇到了不同的难题,江西省农村信用社联合社理事长肖四如总结了江西农信社改革推进过程中面临的问题。     

农村信用社产权制度改革模式选择

根据国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》的通知精神，农村信用社将按照因地制宜、分类指导原则，分类实施股份制、股份合作制、合作制的产权制度，这三种产权制度各自都有自身的优点和不足，农村信用社产权制度改革的最终目标是实行股份制改造，按照市场机制，实行彻底的商业化经营。目前实行合作制和股份合作制体制的农村信用社，要创造条件，逐步过渡到单一的股份制的产权形式。     

农村信用合作社体制改革应走多元化之路

农村信用社改革多年来进展缓慢，一个重要原因是我们一直试图用一种制度安排来解决农村信用社改革发展的所有问题，以致出现了“股份制”和“合作制”旷日持久的争论，归根结底，就是改革陷入了“单一化”思维模式的泥潭，所以，农村信用改革的出路在于多元化。     

农村信用社借鉴股份合作制积极因素的思考

农村信用社借鉴股份合作制积极因素的思考中国人民银行农村合作金融监督管理局王祁股份合作制是既科学又符合现阶段我国国情的一种很好的企业组织形式，比单纯的合作制或单纯的股份制都有一些相对的优越之处。那么，农村信用社可否由合作制转向股份合作制呢？如果把农村信...     

农村信用社改革争论的误区及思考

<正>一、农村信用社改革争论的误区 当前有关农村信用社的理论探讨很多,归纳起来主要有三方面,笔者在此称之为体制之争、机制之争和目标之争。这三个方面确实是农村信用社存在的较为突出的一些问题,也许仅作为理论性的探讨也有必要,但以此来解决处于十字路口的农村信用社改革与发展问题,未免有些“形而上学”。 1.体制之争:合作制还是股份制 合作制主要内容是:自愿与开放原则;民主管理,一人一票原则;非赢利和     

经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质的难点与对策

经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质的难点与对策江苏省淮阴市农村金融体制改革领导小组办公室王乃英何永祥胡晓宁如何在经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质？带着这个问题，我们深入部分县联社及农村信用社进行了调查。我们深深感到，恢复农村信用社合作制性质...     

农村信用社体制改革探询

今年新一届政府把金融改革的重点概括为4个方面,其中指出了农村信用社改革的重要性。可见,农村信用社的改革已到了箭在弦上,不得不发的状态。但是,就去年在江苏张家港、江阴、常熟三市推开的农村信用社股份制农村商业银行的试点,以及今年4月8日浙江宁波鄞州农村合作银行的挂牌,农村股份制和合作制银行的先后出现,使得千万家农信社又一次地处于期待之中。其实,农村股份制商业银行和合作银行的先后出现,其实质反映了就农信社合作制与股份制的改革取向之争仍在进行,有关方面对此仍举棋不定:怎样在新时期下理解合作金融的内涵?农信社是否要从根…     

专家学者谈农村信用社改革

农村信用社改革的两难选择 国家计委宏观经济研究院黄范章研究员认为,目前全国农村信用社已有4万个,农村信用社已成为农村金融的基础和我国金融体系重要的组成部分.但现在农村信用社在发展中遇到许多困难,亟待加以解决.目前农村信用社中存在的问题有:历史包袱重;农村信用社产权不清,既不是合作制,也不是股份制,内部人控制严重;受各级政府管理部门控制过多,道德风险较大等.     

中国农村信用社体制改革六十年反思

我国农村信用社经过60年的发展变迁,虽然名义上是合作制,但实际上早已完全商业化。在这种情况下,农村信用社自下而上入股组建的省联社,却造成省联社对农村信用社的行政性控制。而且省联社管理体制没有合作制基础,政企不分,定位模糊。应认真总结60年来农村信用社体制改革的经验教训,尊重现实,按照市场原则、股份制方向,主要以地（市）为单位组建农村商业银行来进一步深化农村信用社改革。     

关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

实行股份制是信用社改革的突破口

股份制是一种企业组织形式,改革的深化,打破了股份制企业姓“资”的禁锢,使信用社实行股份制有了现实可能。 农村信用社是合作金融组织。合作制经济组织与股份制企业有明显的区别:(1)股份制是将分散资金集中规模使用,而合作制是为成员提供廉价服务。(2)股份制的参加者可以是单纯的企业资产持有者,而合作社的参加者必定是劳动者。(3)股份企业的产权结构是按份共有,合作社的产权结构有一块不可分割的公有部分。(4)在利润分配上,股份制实行按股分配,合作社则强调按劳分配。(5)在决策方式上股份制实行“一股一票”制,合     

中国农村信用社法人治理的异化与回归

本轮农村信用社改革以来,随着省级联社对农村信用社依法管理转变为行政管理,以及监管部门对农村信用社全面开始实施股份制改造,农村信用社法人治理已经开始异化,主要表现在背离合作制属性、民有资本官营化和逆向治理。农村信用社法人治理异化带来一系列负面影响,最为严重的后果是背离农村信用社为三农服务的根本宗旨,不利于农村信用社建立可持续发展的激励约束机制。为此,本文通过对农村信用社法人治理现状、问题的研究分析,提出完善我国农村信用社法人治理的总体设想和路径选择提出了相关建议。     

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策□李联春我国农村金融体制改革的重点和核心是按合作制原则规范和发展农村信用社,把农村信用社改造成真正的合作金融组织。从一年多的实践看,按合作制原则规范和发展农村信用社还存在一些问题,如不及时加以解决,不仅会影响农村...     

农信社改革未来之路

2003年6月开始的深化农村信用社改革试点已经进行两年时间了,与以往历次改革相比,这一轮的改革试点在八个方面有所创新和探索。创新和探索产权制度改革上,突破过去单一模式的定式,不再强求必须坚持合作制,允许各地因地制宜选择适合本地实际的产权模式和组织形式。总结过去合作制规范的经验教训,考虑当前农村经济发展对资金的需求特点,在制度安排上,允许按照多种模式进行改革,可以选择股份制,也可以按合作制改造,还可以在合作制的基础上借鉴股份制的做法,实行股份合作制。     

关于农村信用社引入股份制管理的思考

农村信用社是我国农村金融服务体系的重要组成部分,肩负着为农民、农业、农村提供金融服务的重任.目前,对农村信用社管理体制改革的理论探讨和学术争鸣日趋活跃和激烈.但只要我们认真加以审视和分析,就会发现不外乎二种观点.其一是坚持小法人原则,严格按合作制规则运作;其二是建立庞大的信用合作银行体系,实行大法人原则,按照股份制规则管理.     

审视农村信用社的合作制原则

我国农村信用社已有50多年的发展历程,其间经历了许多波折,曾几度走上官办道路,没有始终坚持合作制。改革开放以后,特别是1996年以后,根据中央的有关精神,对农村信用社一直在按照合作制原则进行规范,但普遍认为没有取得实质性进展。一种极为普遍的看法是,目前我国的农村信用社离真正的合作制还相差甚远。从理论上看,改革开放以后,学术界曾一度普遍认为农村信用社应该坚持合作制,但近年来则逐渐出现了一些争论。争论主要集中体现为两种观点:一种观点认为,由于农村信用合作社一直背离合作制的原则,所以其改革和发展的重点应该是严格按照合作制…     

在城区农信社基础上组建城市商业银行的实证分析

一、城区农村信用社集约化改革:对合作制到股份制的顺应(一)农村信用社在信贷配置失衡中的位置与分化农村信用社自从1996年与农业银行脱钩以来,就被清晰的定位于服务农业、农村、农民,成为支撑县域经济的金融主体。然而六年来,相对于其他商业银行的改革进程,农信社除了“脱钩”     

梧州辖区农村信用社体制改革初探

农村信用社的体制改革,长期以来都是决策层、金融理论界和农村信用社所共同关注的热点.到底是选择合作制还是股份制、商业性还是政策性、多种经营还是单纯支农等问题的讨论一直都没有停止.随着一系列金融体制改革方案和指导原则的出台,农村信用社体制改革再次成为全国关注的焦点.近期,银监会出台"明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责"的农村信用社改革指导原则.笔者在这一原则的指导下,通过对目前国内农村信用社改制试点的三种模式的优劣分析,结合梧州辖区农村信用社的实际,因地制宜,对梧州辖区农村信用社体制改革的模式和方向进行探讨.     

农村信用社改革六大关注

关注四：产权制度模式选择 国务院《深化农村信用社改革试点方案》要求，要按照因地制宜．分类指导原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度，建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。具体提出了三种选择模式：以县市为单位，组建股份制银行；将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人；继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。我们认为在产权制度模式选择上应注意以下问题：