主权债务危机解决方案的国际机制

当一国债务不可持续时,债务国与债权人之间通常采取双方协商的办法,同意以减免债务本金、延期支付本息或新筹资还本付息等方式重新安排债务本息偿付所谓主权债务危机解决,是指当一国债务不可持续时债务国与债权人之间就该国现存债务偿付所作的重新安排,通常为双方商定以减免债务本金、延期支付本息或新筹资还本付息等方式重新安排债务本息偿付。从国际上近30年中债务危机经历看,随着债务形式不     

改革粮食补贴方式刍议

粮食补贴不仅关系到粮食购销、财政负担,也涉及到农民的切身利益,是个政策性很强、牵涉面很广的问题。一、实行粮食风险基金分级筹集负担,按粮食购销企业储存量计算补贴的弊端(一)粮食补贴分级筹集,加重产粮区的财政负担。现行粮食补贴主要来源于粮食风险基金。从1999年实行补助包干办法以来,产粮区不但要负担配套的缺口资金,还需负担粮食老财务挂账本金和新增粮食财务挂账利息及本金的消化。据测算,每个县(区)每年负担粮食方面的资金一般需占当年财政收入的5—6%左右。由于大部分县(区)财政支付困难,均实行财政挂账,累积成沉重的财政债务风…     

白银价格将震荡上行

白银的历史 白银是一种历史货币,曾经与黄金一样作为世界上很多国家的法定货币,既有金融储备职能,也曾经是国际间重要的支付手段。例如清末的对外赔款包括庚子赔款、甲午战争赔款和两次鸦片战争赔款就是使用白银支付。中国把白银作为货币历史悠久,不过由于中国并不是主要的产银国．宋代以前虽有白银但其并不是流通货币。随着白银产量的上升,宋代时大额交易逐渐以白银作为主要流通货币。明代中后期白银开始逐渐取代铜钱成为主要流通货币。到1835年。     

新思路 通过互换交易重塑债务结构

我国企业所负有的外债普遍是通过各大银行转贷的政府贷款、出口信贷、能源贷款或日本“黑字还流”贷款等，其还款现金流量一般具有较规则的还款日期、本金、利率等特征，企业在还款资金的安排及叙做保值交易方面比较直观、方便。但是，有些融资项目是由众多的小项目或设备组成，其特点是债务由多个小合同组成，每期还款金额较小，还款日期重迭或分散、无规则，各期的利率水平不一，等等。这令企业在偿付债务时手续繁多、核算成本困难，还增加了叙做债务保值交易的交易成本。本案例介绍的是中国银行通过叙做特殊的货币掉期交易，在对冲市场风险的同时，为企业提供了调整债务支付流的新思路和产品。     

基于国库视阈下地方政府财力结构及优化策略——以平顶山为例

地方政府财力是地方政府履行公共服务职能的物质保障,分税制改革后构建起具有公共财政特征的财政运行模式,但随着财政政策的调整、经济发展职能的转变,中西部地方政府财力结构失衡等情况初显,能否合理配置地方政府财力结构变得日益重要和紧迫。本文以平顶山为例,对地方财力结构变化进行了分析研究。研究认为,在宏观经济深度转型背景下,地方政府自给率呈下降趋势,地方政府财力结构失衡迹象显现,财政转移支付、地方政府债券和土地基金类收入成为补充财力的重要工具;地方主体税种缺乏,地方级税收收入占地方财力折比重下降到16.9%,地方税权配置有待完善;地方政府对土地性财政收入依赖,潜在风险不可忽视;转移支付演变为地方财力主力,资金的使用效应诗人标准缺乏;地方债务偿还压力增加,信息透明度较低,存在财政风险向金融风险转化的隐患。对存在的问题,本文提出推进财税体制改革,优化地方政府财力结构;转变经济发展模式,降低地方政府对土地财政的依赖;优化转移支付结构,建立科学的资金绩效评价机制;规范地方政府性债务管理,探索全口径的地方债务统计管理体系。     

中国与美国地方税制的比较分析

中国目前地方财政收入总量和结构特征 (一)总量特征. 所谓总量特征是指一定时期内地方本级收入、中央补助收入分别占地方财政总收入的比重,以及地方本级收入占全部财政收入的比重.     

金融衍生工具的风险及防范

国际清算银行(BIS)对金融衍生工具的定义:"金融衍生工具是一种金融合约,其价值取决于基础资产价格.它并不需要对基础标的资产支付全部本金.它是交易双方根据基础资产的价格或收入进行偿付的合同,但并不一定要进行现金交割和变更基础资产的所有权."金融衍生工具,作为重要的风险管理手段,随着金融自由化与金融创新的发展而日益引人注目.金融衍生工具业务已成为整个金融市场体系中不可或缺的一个核心组成部分.然而,金融衍生工具在推动了国际金融市场发展的同时,也给国际金融市场带来了巨大的风险.     

积极财政政策聚力增效 财税体制改革不避艰难北大核心

3月7日上午,十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会,财政部部长肖捷,副部长史耀斌、胡静林围绕“财税工作和财政改革”回答中外记者提问。“放水养鱼”激发经济新活力大力减税降费背景下,去年我国财政收入缘何实现7.4%的较快增长？“经济是财政的基础,财政收入状况归根结底取决于经济发展态势。”肖捷说,去年我国经济总量迈上80万亿元新台阶,同比增长6.9%。经济活力不断增强,企业效益不断改善,这是财政收入增长的基础条件。     

放松利率管制、利润率均等化与实体企业“脱实向虚”

本文以我国贷款利率上下限放开为准自然实验,基于产权性质差异构造双重差分模型,实证考察放松利率管制如何影响实体企业金融化。研究发现:放松贷款利率下限管制能够显著抑制非国有企业金融化程度,而放松贷款利率上限管制则无显著作用,支持了“市场套利观”。机制检验发现贷款利率下限管制的放松显著抑制企业债务成本对企业利润的侵蚀作用;拓展性检验还发现对于盈利能力越强、规模越大以及市场竞争压力越小的公司,放松贷款利率下限管制对抑制非国有企业金融化的作用更显著。以上研究结论表明,实体经济与虚拟经济间的利润率差距是我国实体企业金融化的重要诱因,金融市场化改革有助于抑制实体企业金融化、改善“实体经济”与“虚拟经济”间的良性互动关系,从而助推实体经济的健康发展。     

加拿大财政均衡制度的特点分析

世界上许多国家的财政均衡制度都很有创意，如日本的税收均衡性转移支付、德国的州际间均衡转移支付、澳大利亚追求最大公平的复杂公式化均衡转移支付等。加拿大财政均衡制度最大的特点是。直接设立一项“均衡支付”（Equalization Payment），使各省的财政收入能力达到全国平均的95％或以上。     

地区竞争、支出责任下移与地方政府债务扩张

地方政府债务过度扩张容易引发系统性经济风险。本文通过一个地方政府举债行为理论模型,分析了政府间共同事权的支出责任下移、竞争性地区的举债行为对地方政府债务规模的影响。在此基础上构建空间面板计量模型,利用279个地级市数据进行回归分析,结果表明:地方政府债务扩张是支出责任下移与标尺竞争机制共同驱动的结果;政府间支出责任下移造成的财政压力是地方政府被动负债的重要原因;地方政府间的标尺竞争使其在举债融资行为上表现为明显的策略模仿;各地区在债务扩张的主因上存在异质性,东部地区政府债务的增加主要是地区间竞争的结果。这意味着化解地方政府债务风险不仅应规范政府间财政支出责任划分,更重要的是完善地方政府的政绩考核体系和违规举债的问责机制。     

县级政府债务:规模、风险与化解——基于某省三县市的调查分析

为了解当前县级财政收支基本情况、运行特点和发展趋势,分析县级财政运行存在的问题及影响因素,防范因县级财力不足可能引发的金融风险隐患,本文选取了某省三个县市作为样本地区进行调查。调查显示:目前县级政府债务风险基本处于一个整体可控的范围内,但是长期潜在风险不可忽视,这主要体现在融资平台新增债务较多、财政收支缺口较大、财政收入未来增长存在不确定性等方面。一旦依靠土地和税收的地方政府财政收入出现大幅度下滑,将直接减弱地方政府的偿付能力,从而对金融体系的稳健经营产生负面影响。     

An analysis of eurobonds

We analyse different forms of debt mutualisation in a union of countries. One country suffers from a political distortion and may resort to (partial) debt default. We consider a debt repayment guarantee, which can be “unlimited” or ”limited”, i.e. only be invoked when the guarantee threshold is not exceeded. We also explore the ”blue–red” bonds proposal, under which blue debt is guaranteed, while red debt is not guaranteed. Only a suitably chosen limited guarantee induces the government to reduce debt and raises union welfare. This result is upheld under the time-consistent solution when there are costs to the rest of the union of not providing financial rescue. Making the guarantee also conditional on sufficient structural reform may in addition stimulate reform effort, thereby raising union welfare.     

新冠肺炎疫情冲击下主要国家财政状况比较

疫情发生之前,多个国家的财政状况就已经暴露出各种问题.而疫情的冲击更是导致各国财政状况明显恶化.研究发现,财政状况与国家的经济实力及赤字和债务偏好密切相关,平时严守财经纪律可以为危机预留更多的政策空间.因此建议在风险更为多发的背景下,财政政策在正常情况下应该更为审慎,在危机期间更为积极,有必要提高中央政府的统筹能力,以及赋予财政收支更多的弹性.     

关于地方政府融资平台的观察与思考——基于大额资金监测分析视角

相关监督管理部门如何能够迅速洞察地方政府债务的实际情况并考察其风险,如何能在政策制定过程中合理平衡与地方融资平台密切相关的地方政府、银行、金融中介与项目公司等各方的利益,是本文的研究内容。我们认为,通过收集与分析地方政府融资平台的大额资金交易数据,能够以最小成本在最短时间内获得真实的一手数据,完整再现平台公司的资金流全景,有助于我们分析判断平台公司真实的财务与债务状况,能够在一定程度上防范和化解地方政府债务的各种风险。     

财政限制下政府债务与通货膨胀研究

随着人口老龄化,许多发达经济体都步入了财政压力时代,政府对养老金的承诺大大高于财政收入,政府为了实现承诺将利用发行新债务进行融资,这将带来未来的高税收预期.随着债务水平和税率水平的上升,人们对税收的容忍度将下降,从而触碰财政限制的可能性增大.在采取固定税率情况下,调整税收不再能稳定债务,必须采取政策转变来应对.在财政限制之前债务增长与政策调节如何相互作用,若采用货币政策的被动调节来满足稳定债务,那么政府债务将影响到通货膨胀,从而使货币政策失去对通货膨胀的控制,进而需要通过财政政策来解决通胀问题.     

Sovereign risk,public debt,dollarization, and the output effects of fiscal austerity

The goal of this paper is to investigate effects of fiscal policy on output as a response to an external shock at different levels and currency compositions of public debt. Central to our analysis is the mutual relationship between sovereign risk and public debt on the one hand, and the linkage between sovereign risk and private credit spreads on the other. We show that fiscal austerity is conducive to real economic activity when initial government debt is high, its foreign currency share is important, and the link between sovereign and corporate spreads is strong.     

国债融资与税赋环境及政策取向的实证剖析

保持财政份额的一定比例 ,对于扩大发债规模 ,降低债务风险是十分必要的。刚性的分配格局短时间内难以提高财政份额。在税制结构和税收征管等因素造成宏观税赋真实水平相对较高的现实条件下 ,增加税收降低债务风险途径与扩张性政策相佐 ,因此 ,发债成为政府首选 ,这势必加剧国债规模与财政份额之间的矛盾。解决矛盾的主要办法是优化税制结构 ,提高财政支出绩效。     

“乡财县管”改革、基层政府治理与经济发展

县乡两级政府处于我国政府层级的最末端，是大量公共事务的最终承担者，科学合理的县乡财政管理体制，是提升基层治理能力的重要制度保障。2004年以来，我国一些省份相继推行了乡财县管改革，由县级政府直接管理并监督乡镇财政，乡镇财政管理权被大幅度上收到县。本文利用2000-2019年的县域面板数据和双重差分模型，评估了乡财县管改革对经济发展的影响。结果显示，乡财县管促进了县域经济发展。机制分析显示，乡财县管减少了行政管理支出比重，抑制了财政供养人员规模膨胀，降低了税费负担。这些结果表明，加强上级政府对基层政府的财政管理与监督，有助于改善治理水平、促进经济发展。本文也发现，在地形较为复杂的人口大县及经济较发达地区的县，由于改革一定程度上提高了县级政府获取信息的难度，不利于发挥乡镇政府的积极性，乡财县管对经济发展的提升效果相对较弱，这说明，乡财县管不宜“一刀切”地实行。     

基于宏观资产负债表的居民债务问题及其风险研究

本文从宏观资产负债表的编制出发,对比世界主要经济体的居民债务演变,有效度量中国居民部门的债务杠杆水平。通过宏观部门经济间的关联,构造基于存量-流量一致的部门结构化均衡模型,剖析居民部门债务风险的传导机制,分析货币、财政和地产政策在居民债务风险防范中的作用。结果表明:中国居民部门金融资产负债率和偿债比例偏高,偿债压力逐步加大。但适中的资产负债率和较高的潜在经济增速为我国居民部门债务风险的化解提供了足够的空间。紧缩性货币政策有利于居民部门去杠杆化,但由此引发的消费减速和经济下行将导致企业和政府部门债务攀升;减税较政府直接支出更能激发消费内需、降低居民和企业债务杠杆,同时,长期经济的好转利于政府债务风险稳定。紧缩性地产政策虽然有助于长期经济结构的调整,但需防范短期经济下滑。