商业银行事后监管法律制度二题

事后监管属于商业银行的外部法律监管，它和预防性监管、事中监管一起，构成商业银行外部法律监管的全部内容，预防性监管是指商业银行设立前后，为保证其经营安全性、流动性，而对其设立条组织、业务范围、资本要求等进行规定和管理辐中监管主体对商业银行的整个营运过程依法进行监管；事后监管则是指商业银行的退出和危险管理机制，各国银行监管的一又一重要环节是事后监管，为保护公众利益、维护公众信心和银行体系的安全、稳健、监管当局必须建立一套有效的银行危机处理制度，作为监管体系的特殊组成部分，以便将银行破产倒闭的可能性降低到最低程度，这些措施通常是：（1）最后贷款人手段。中央银行对有问题的银行提供紧急流动性援助或借款安排，维持该银行继续工农业，常表现为中央银行的再贷款。一般来讲，最后贷款人手段只适用于解决银行出现的暂时流动性困难，而不对那些陷于破产清算境地的银行。（2）并购，当有的银行陷入财务危机濒临破产时，中央银行估算破产代价大大超过社会随的限度，就采取措施，安排有关银行对其进行收购和合并，承担其债务，使其平稳渡过难关，以减少对社会的震荡，（3）接管。对那些经营管理严重失误或有违法违规行为，已经或可能发生信用危机的银行，银行监管当局可对之接管，以保护存款人利益，最大可能恢复该银行的经营能力，（4）存款保险制度，存款保险机构当投保银行经营破产不能支付存款时，代为支付法定数额的保险金，以保护存款人利益，稳定金融体系，在此，着重讨论存款保险制度和我国银行的退出机制。     

关于存款保险制度若干问题的思考

现代银行制度下防范银行危机的金融安全网通常有两个基本支撑点：存款保险制度和最后贷款人制度。存款保险制度主要是西方国家采取的旨在维护存款人利益的制度，其基本含义是指由吸收存款的商业银行对其吸收的每一笔存款进行投保，一旦该商业银行破产，则由存款保险机构向存款人支付一定比例的补偿费用。本文从存款保险制度的功能     

论企业破产中商业银行的债权保护——从新旧破产法比较的角度分析

企业法人是商业银行主要的信贷客户群，商业银行在通常情况下也是企业的最大债权人。企业的经营好坏将直接影响银行的信贷安全。因此，规范市场主体退出的《企业破产法》与银行利益密切相关，认真分析《企业破产法》施行后对传统信贷管理模式的影响，及时采取有效法律手段保护债权、提高资产质量，是商业银行必须予以高度重视的一项重要课题。本文拟对现行破产法进行分析，旨在总结出商业银行赖以实现其破产债权的对策。     

完善我国商业银行破产清算制度研究——以包商银行为例

包商银行因长期资不抵债而成为我国第一家破产清算的商业银行.它的破产清算,暴露出我国商业银行在风险监管、破产清算方面存在一定缺陷.急需建立和完善我国商业银行风险处置与市场退出的立法体系,进一步规制问题商业银行的退出机制与破产清算.优胜劣汰的市场经营模式有利于商业银行良性发展,符合经济发展规律.有关部门应加强对商业银行的监管与早期干预,在银行破产清算中应侧重于保护债权人利益,考量破产商业银行的信用体系,平衡储户与商业银行之间的利益关系.     

商业银行破产若干法律问题研究

商业银行破产法律制度是银行监管法中一个不可忽略的环节。金融业务的特殊性以及金融机构在社会经济发展中的特殊地位,决定了商业银行破产的特殊性。各国都对银行破产持谨慎态度,选择了不同的立法模式。我国现行商业银行破产法律制度还存在一些不足与缺陷,可以从建立存款保险制度、在破产清偿过程中进一步提升储蓄存款人的优先地位、在法律中做出＂太大不能倒＂的规定,整合现有法律法规,实现银行破产立法的同一化、体例化。     

浅析西方国家存款保险制度特点及其借鉴

随着我国市场经济体制的建立，银行业竞争的格局已经形成，经营的风险日益加剧，银行业存在着破产的可能性。由于银行处于整个社会信用的核心地位，如其破产，对社会影响极大。当一家银行破产清算的时候，自然就会引出如何保护存款人利益的问题。因而，建立存款保险制度的问题被提到议事日程，且呼声越来越高。     

存款保险制度建立的理论依据

存款保险制度(Deposit Insurance System,缩写DIS)是指根据公开实施的法律对面临支付危机或破产银行的存款人给予一定支付保障的制度。存款保险的产生是以银行破产风险的存在为前提的。本文通过对银行破产风险和央行监管局限性两方面的深入分析,指出了建立存款保险制度是保障存款者利益、稳定金融体系的有效选择。     

重论全面风险管理体系建设

商业银行实施全面风险管理，旨在保护存款人及其他利益关系人的利益，保护股东利益，增加股东价值和维护银行声誉。     

现行商业银行破产法律制度存在的缺陷及完善对策

作为银行竞争的退出机制，银行破产曾经严重影响到社会经济和金融的正常运行。为此，商业银行破产法律制度成为银行业健康发展所不可或缺的重要保障。与国外商业银行破产的成熟立法相比较，我国商业银行破产法律制度存在着存款保险、信息披露、破产预防、破产域外效力、破产责任等几方面的结构性缺陷。并且，现行处理银行危机的方式也存在诸多弊端，以行政手段替代法律法规不仅不能消除系统风险，而且扭曲了市场机制；用国家信用为银行信用担保，不仅效率低下，而且破坏了竞争规则。因此，当前行之有效的解决银行破产理论和实际障碍的方法是单独制定一部《商业银行破产法》。     

强化资本约束 走向理性经营

作为商业银行审慎监管的核心内容，中国银监会于今年2月27日颁布了《商业银行资本充足率管理办法》，并规定自2004年3月1日开始实施。《办法》的实施有利于提高银行体系的稳健性，促进金融市场的公平竞争，保护存款人利益。这对处于高速发展期的我国银行而言，具有特殊的促进意义。     

商业银行破产原因立法设计研究

正商业银行破产是市场经济环境下市场竞争的必然产物。但与一般企业相比,商业银行破产具有危险传染效应,可能引发系统性风险,甚至危及整个金融体系的稳定和安全,因此,宣告商业银行破产需要考虑各方面因素予以特别规定。而与世界各国成熟的银行破产立法与实践相比,我国没有明确而具体的商业银行破产原因,导致危机银行得不到及时处理,一旦信用破产,资产危机加剧恶化,损害公共利益,因而必须对商业银行破产原因进行严格界定,以使破产程序启动合法化     

黄泽民：尽快推出保障金融安全的存款保险制度

从发达市场经济国家的经验看，存款保险制度是金融安全网的重要一环，为此，黄泽民委员再次建议：在中国建立存款保险制度，实行破产责任的分担。因为存款保险制度具有化解金融风险和保护存款人利益的功能     

金融稳定与存款人保护：英国银行破产法改革及其借鉴意义

作为对新一轮银行危机的法律回应，英国颁行了《2009年银行法》，确立了全新的银行破产监管制度，实现了银行破产立法的重大变革，同时也改变了英国此前对金融市场较少干预的基本立场，相信市场自我纠错的监管理念走向终结。该法以金融稳定与存款人保护为宗旨，着重对银行破产立法目标、金融安全网参与者的权力与合作机制以及问题银行的处置程...     

商业银行资本补充工具分析与对策

商业银行资本是银行从事经营活动必须注入的资金,其核心功能是吸收损失,既可以弥补银行在经营过程中发生的损失,也可以在银行破产清算时为高级债权人和存款人提供保护。本文阐述了监管资本的构成、补充方式及补充工具,分析了商业银行主要资本补充工具的优势与不足以及发行规模、发行利率,并对商业银行补充资本提出对策建议。     

强化资本监管提高银行体系稳健性

资本监管是当今世界监管当局对商业银行实施审慎监管的核心内容之一。实施资本监管制度，对于提高银行体系的稳健性，促进金融市场公平竞争，保护广大存款人利益具有重要意义。最近，银监会发布的《商业银行资本充足率管理办法》(以下简称《办法》)，就是对银行实施资本监管的具体举措。《办法》全面借鉴了     

存款保险制度（四）

目前，从世界上已经建立存款保险制度的国家来看，其存款保险的基本目标大致相同：一是保护存款人的利益，尤其是保护居于多数的小额存款人的利益；二是建立对出现严重问题濒于倒闭的银行进行处置的合理程序；三是提高公众对银行的信心，保证银行体系的稳定。但由于国情不同，各国存款保险制度在其他若干基本问题上仍然还存在一定的差异。     

认真贯彻《商业银行法》 切实保障存款人权益

认真贯彻《商业银行法》　切实保障存款人权益中国工商银行宜春地区分行石伟华《中华人民共和国商业银行法》的颁布和实施．标志着我国金融监管和银行体制改革步入了法制化、规范化轨道，它对于保护存款人的利益，维护商业银行的经营自主权，提高信贷资产质量将发挥积极的...     

关于建立我国商业银行破产退出制度的探讨

金融是现代经济的核心,它担负着社会融资、投资、结算的重任,它渗透到社会生产、流通、分配、消费各个环节,也联系着千家万户的寻常百姓.面对金融业的对外开放,如何在WTO的框架下建立和完善我国金融市场,促进金融业有序竞争和健康发展,保护存款人利益,是金融监管面临的一项重要而紧迫的任务.我国已经建立了比较规范的金融机构准入制度和经营状况监控制度,但对金融机构的破产退出尚未建立相关的法律法规.本文就如何按照市场规则,健全起我国金融保障体系,以及对商业银行破产退出的法律问题进行研讨,为完善我国金融市场提出一些建议.     

商业银行破产若干法律问题评析

我国正在制定与《中华人民共和国企业破产法》相配套的《银行业金融机构破产条例》，在现阶段研究与商业银行破产有关的特殊法律问题具有很强的现实意义。本文从法律角度评析了商业银行破产标准、破产申请人、破产管理主导模式、破产财产分配等问题，并提出相关立法建议。     

银行破产条例加速酝酿推出：是企业就可能破产

银行倒闭？如今将有可能在我国的现实生活中发生。银监会副主席阎庆民目前在“北大经济国富论坛”上表示,银监会正酝酿加快推出银行破产条例。专家指出,允许银行破产不可单兵推进,需要完善诸如存款保险制度、担保制度等配套措施。要进一步研究风险补偿和分担机制,加强对存款人的保护。