有关我国商业银行破产法律制度的构建思考

在市场经济的大环境下,竞争和风险往往使一些商业银行因为经营问题而破产。由于商业银行破产在我国具有一定的特殊性,这就要求我国建立商业银行破产法律制度。本文主要分析商业银行破产的基本内涵及其必要性,论述商业银行破产法律制度存在的主要问题,提出了构建我国商业银行破产法律制度的对策,旨在完善我国商业银行破产法律制度。     

现行商业银行破产法律制度存在的缺陷及完善对策

作为银行竞争的退出机制，银行破产曾经严重影响到社会经济和金融的正常运行。为此，商业银行破产法律制度成为银行业健康发展所不可或缺的重要保障。与国外商业银行破产的成熟立法相比较，我国商业银行破产法律制度存在着存款保险、信息披露、破产预防、破产域外效力、破产责任等几方面的结构性缺陷。并且，现行处理银行危机的方式也存在诸多弊端，以行政手段替代法律法规不仅不能消除系统风险，而且扭曲了市场机制；用国家信用为银行信用担保，不仅效率低下，而且破坏了竞争规则。因此，当前行之有效的解决银行破产理论和实际障碍的方法是单独制定一部《商业银行破产法》。     

我国商业银行破产法律制度的现状及其矫正

商业银行破产法律制度是银行监管法中一个不可忽略的环节，随着人们对银行业务性质及风险认识的加深，银行破产法理论已历经了从一般企业破产理念到对存款人特殊利益的保护、再从对存款人特殊保护到破产预防的变迁。这种理念的转变不仅符合了金融是经济核心的内在需要，同时也表现出了对存款人利益的一种应有的人性关怀。然而，我国的商业银行破产理论与实践仍停滞于原始阶段。因此，进行现实的分析，并在立法上进行一定的矫正思维势在必行。     

监管机构在银行破产法律制度中的定位

考虑到银行破产的现实可能性和强烈的负外部性，各国法律都赋予了银行监管机构从破产预防、破产重整到破产清算一系列程序中充分的权力。但是我国尚未建立系统性的银行破产法律制度，也没有对银行监管机构在破产程序各个阶段的定位加以明确而充分的界定。2006年8月通过的《企业破产法》对金融机构破产作了原则性的规定，同时考虑到金融机构的特殊性，明确授权国务院另行制定实施办法。因此，如何尽快制定专门适用于银行破产的行政法规或规章并对监管机构在其中的定位加以合理界定显得尤为重要。     

建立商业银行破产制度与金融监管的协调机制

随着我国银行体制改革的逐步深化,建立商业银行破产制度,对有问题银行实施真正意义上的市场化破产变得越来越迫切,但是银行体系的特殊性以及脆弱性又要求在引进破产的过程中,充分发挥监管机构的作用,建立两者间合理的协调机制,通过内外约束机制在维护银行体系稳定性的同时,保证效率,为银行机构创造一个公平竞争的市场。     

浅析商业银行破产若干法律问题

商业银行因经营失败或其他原因出现清偿力不足以至破产退出市场，是市场规制经济行为的必然结果。我国关于银行破产的立法、实践及民众的金融风险意识均处在比较不发达的状态。本文就商业银行的破产标准、行政权与司法权冲突的均衡、破产财产的分配等法律问题作初步的分析和探讨。     

完善我国商业银行破产清算制度研究——以包商银行为例

包商银行因长期资不抵债而成为我国第一家破产清算的商业银行.它的破产清算,暴露出我国商业银行在风险监管、破产清算方面存在一定缺陷.急需建立和完善我国商业银行风险处置与市场退出的立法体系,进一步规制问题商业银行的退出机制与破产清算.优胜劣汰的市场经营模式有利于商业银行良性发展,符合经济发展规律.有关部门应加强对商业银行的监管与早期干预,在银行破产清算中应侧重于保护债权人利益,考量破产商业银行的信用体系,平衡储户与商业银行之间的利益关系.     

美国银行破产若干法律问题探究及启示

近些年来,我国有关部门正在加紧对银行破产进行立法的制定工作,中国人民银行已将《金融机构破产条例》正式纳入行政立法规划。美国是世界上银行业最发达的国家之一,银行业的不断发展也促使了美国银行法制的完善。它山之石,可以攻玉,本文通过对美国银行破产法律制度的介绍和分析,希望能够对我国的银行破产立法有所启示。     

商业银行破产若干法律问题评析

我国正在制定与《中华人民共和国企业破产法》相配套的《银行业金融机构破产条例》，在现阶段研究与商业银行破产有关的特殊法律问题具有很强的现实意义。本文从法律角度评析了商业银行破产标准、破产申请人、破产管理主导模式、破产财产分配等问题，并提出相关立法建议。     

商业银行破产原因立法设计研究

正商业银行破产是市场经济环境下市场竞争的必然产物。但与一般企业相比,商业银行破产具有危险传染效应,可能引发系统性风险,甚至危及整个金融体系的稳定和安全,因此,宣告商业银行破产需要考虑各方面因素予以特别规定。而与世界各国成熟的银行破产立法与实践相比,我国没有明确而具体的商业银行破产原因,导致危机银行得不到及时处理,一旦信用破产,资产危机加剧恶化,损害公共利益,因而必须对商业银行破产原因进行严格界定,以使破产程序启动合法化     

破产预防视角下问题银行的早期介入制度

包商银行事件暴露出商业银行早期干预机制的缺失。“早期介入”机制对商业银行预防破产、降低市场化破产成本以及维护金融系统稳定具有重要意义。本文在借鉴美国“迅速矫正措施（PCA）”与英国“三种稳定选择”的基础上,分析我国现行立法的缺失,结合包商银行事件暴露出的问题,以对《商业银行法（修改建议稿）》中构建的早期介入制度在监管指标、监管机关的自由裁量权、监管主体、监管对象提出完善建议。     

德国银行破产相关规定对我国的启示

当前我国关于银行破产的规定较为薄弱。德国银行业与我国银行业具有一定的相似性,且其银行破产也是以普通破产法为一般适用,立法模式与我国接近。通过简要探析德国银行破产相关规定,对完善我国银行破产制度提出尽快完善相关法律法规,加大监管部门在银行破产中的话语权,重视破产预防、降低银行破产概率等建议。     

现行商业银行破产法律制度存在的缺陷及完善对策

作为银行竞争的退出机制,银行破产曾经严重影响到社会经济和金融的正常运行。为此,商业银行破产法律制度成为银行业健康发展所不可或缺的重要保障。与国外商业银行破产的成熟立法相比较,我国商业银行破产法律制度存在着存款保险、信息披露、破产预防、破产域外效力、破产责任等几方面的结构性缺陷。并且,现行处理银行危机的方式也存在诸多弊端,以行政手段替代法律法规不仅不能消除系统风险,而且扭曲了市场机制;用国家信用为银行信用担保,不仅效率低下,而且破坏了竞争规则。因此,当前行之有效的解决银行破产理论和实际障碍的方法是单独制定一部《商业银行破产法》。     

完善我国银行业金融机构破产法律制度研究

随着我国市场经济改革的不断深化,市场竞争日趋激烈,作为市场主体的银行业金融机构因＂不能清偿＂和＂资不抵债＂退出市场,是市场竞争优胜劣汰的必然结果。本文结合我国银行业金融机构破产立法现状、破产实践及其立法制度的缺陷,通过银行破产国际实践比较研究与借鉴,提出建立和完善我国银行业金融机构破产法律制度的有关建议。     

解剖与构建：查找破产商业银行经营失败的原因

本文剖析了查找破产商业银行经营失败原因的必要性，提出了查找破产商业银行经营失败原因的法律制度。     

论新《企业破产法》对我国商业银行的适用

按照国际经验和目前国际组织的倡议,我国新的《企业破产法》将商业银行破产纳入其适用范围。该法完善了银行破产申请人制度,确立了破产标准,创设了破产管理人制度,引入了重整制度,调整了破产清偿顺序,这些规定对商业银行破产的适用产生了非常深远的影响。     

简讯

银监会牵头重启银行破产立法 据悉，《银行业金融机构破产条例》的起草工作已重启，由银监会负责牵头，央行参与起草。目前正参照其他国家银行破产情况以及相关法律制度，做一些前期可行性的研究工作。     

论我国破产管理人制度的法律构建

我国的现行破产法律制度中,破产管理人的部分职责主要由破产清算组来承担,这种设置在立法技术上和实务上都是不科学的.虽然新《破产法》草案创建了包括破产管理人的资质、地位、职责、选任及报酬、责任承担等内容在内的专业化、市场化的破产管理人制度,但如何建立成熟完善的管理人制度,仍有待于在理论上和实践上进一步探索.     

我国问题银行法律处置措施完善研究

完整的商业银行监管体系包括市场准入监管、进入市场后的持续性监管以及针对出现问题银行的处置措施。本文作者着重指出了我国目前有关问题银行法律处置措施和破产清算制度方面存在的问题与不足,并就如何加以改进与完善提出了自己的建议。     

跨国银行破产域外效力的冲突与协调

跨国银行破产域外效力问题是银行破产法律制度中的重要内容。因法律传统及价值取向的不同,存在着普遍性原则与地域性原则的冲突。如何协调这一冲突,顺应经济全球化的发展趋势,是各国银行破产法律制度构建中需要解决的现实问题。