财政压力如何影响了县级政府公共服务供给？

本文利用2005年全国取消农业税作为准实验,采用双重差分的方法研究了县级政府财政压力对公共服务供给的影响。实证结果表明:财政压力对县级政府公共教育供给具有负向影响,财政收入受取消农业税冲击越大的县,改革后教育支出占比下降得越多。此外,我们还发现财政压力对县级政府公共教育供给的负向效果随着时间的推移逐渐增大,长期效果更为明显。为了结果的稳健性,我们还从财政冲击指标度量、样本异质性以及不同改革影响等方面进行了检验,也得到了相似的结论。     

财政压力与地方政府融资平台的兴起

本文利用2004-2006年取消农业税的自然实验,使用1994—2009年的县级面板数据首次从实证上检验了财政压力导致地方政府融资平台成立这一假说。利用双重差分模型研究发现,取消农业税改革导致的财政冲击越大,县级地方政府在改革后设立融资平台的概率越高。这一发现在不同模型设定下保持稳健,并通过了基于改革前样本和利用其他税种收入变动构造的安慰剂检验。我们还排除了上述发现由扩权强县和财政省直管县等其他财政制度改革驱动的可能性。进一步的分析表明,面临更激烈的区域间竞争、初始财政禀赋较低的县更倾向于设立融资平台。本文丰富了关于财政压力对中国地方政府行为影响的研究,有助于更好地理解中国财政体制与金融制度之间复杂的关联性。     

土地财政阻碍了区域技术创新吗？——基于267个地级市面板数据的实证检验

本文利用中国267个地级市2002-2012年的发明专利数据,实证检验了土地财政对区域技术创新的影响与作用机制,结果发现:(1)地方政府对土地财政的依赖显著阻碍了区域技术创新水平;(2)土地财政模式下的政府支出偏向、企业创新要素的“挤出效应”、对制度环境的负面影响是阻碍区域技术创新的重要机制;(3)土地财政对技术创新的影响在区域、土地出让形式等方面存在显著异质性。基于上述结论,本文认为合理调整政府间财政分配关系,逐步减轻地方政府的土地财政依赖,鼓励企业的创新要素投入以及营造良好的创新制度环境是促进我国技术创新的重要举措。     

财政效率对区域全要素生产率的影响机制和效应:基于综合财政效率视角

经济转型与财政体制改革背景下,我国地方财政近年面临减收增支的困境,"新冠肺炎"疫情更是为地方财政压力加码,如何转危为机?财政效率是重要突破口.本文运用超效率SBM-DEA方法测算省级全要素生产率和财政效率相关指标,综合考虑财政收入、支出两方面效率,在门槛效应模型下考察财政效率对全要素生产率的作用机制和影响路径.研究发现财政收入效率在财政支出效率影响全要素生产率中发挥调节效应,财政压力对财政效率影响全要素生产率方面具有一定促进作用,但存在一个压力阀值,财政压力越过阀值将不存在明显促进作用.此外财政效率在市场化机制下与工业发展水平的共同作用更为显著地推动全要素生产率的提高.据此提出政策建议,为地方财政效率提升和在市场决定作用下积极发挥地方政府作用提供有益参考.     

土地财政抑制了企业创新吗?——基于信贷错配视角的分析

基于一般均衡框架,考量房价、土地财政与企业创新之间的关系。研究发现：金融市场存在摩擦时,土地作为重要的抵押资产,房价波动和土地财政会扭曲创新资源的配置,在短期和长期对创新产生不同的影响。短期房价上升通过土地财政推动政府支出增加和总产出扩张,同时带动了企业的研发投入。当面临新的投资机会时,企业可以通过出售房产,缓解流动性约束。但在长期,土地财政引致的政府债务挤出了企业信贷,部门间信贷错配抑制了企业研发投入,同时高房价会导致企业转移部分资源投资房产,部门内资源错配进一步抑制了企业创新,从而降低了长期经济增长率,政府增加土地供给,则会弱化政府债务对企业创新要素的挤出效应。     

融资约束与企业增加值贸易--基于全球价值链视角的微观证据北大核心CSSCISSCI

全球价值链新型分工体系已经成为显著的经济特征,因此从全球价值链的视角重新解读企业贸易的二元边际具有重要的理论价值。本文构建理论模型分析了融资约束对企业增加值贸易二元边际的影响机制,发现融资约束一方面通过提高开展增加值贸易的临界生产率抑制了企业增加值贸易的扩展边际,另一方面通过国内中间投入对国外中间投入的替代效应促进了增加值贸易的集约边际。在此基础上本文采用2000-2006年《中国工业企业数据库》和《中国海关进出口数据库》整合的企业微观数据,运用Heckman两阶段模型实证研究了融资约束对企业增加值贸易二元边际的影响。研究发现,融资约束对企业增加值贸易的扩展边际存在抑制效应,对集约边际则存在促进效应。此外,在考虑不同所有制、要素密集度以及行业融资依赖度时,融资约束对企业的增加值贸易存在异质性的影响。     

关于泰安市乡镇财源建设情况的调查

1994年国家实行分税制改革以来，特别是2001年实行农村税费改革后，随着税收政策的调整以及农业税率降低和农业特产税的取消，对乡村运转带来了新的困难和压力，影响了地方财政经济的健康运行。研究和解决乡镇财政发展中遇到的问题及困难，已成为财政经济工作的一项紧迫任务。     

取消农业税的负面效应分析

我国从2006年开始全面取消农业税,农业税的取消对乡村经济产生了巨大的正面效应．同时也出现了不少负面效应。本文主要分析了农业税取消对农村财政、农村债务、政府调控等方面产生的负面效应,并提出了相关的解决方法。当然,这些改革措施的实施,不是短时间内所能完成的,我们应循序渐进、扎扎实实进行改革,最终实现农村经济的可持续发展。     

国际资本流动“突然停止”、企业研发投入与全要素生产率北大核心

在构建了一个包含消费者、生产者和银行在内的三部门模型基础上,本文从理论上分析了国际资本流动“突然停止”冲击对企业全要素生产率的影响及机制,利用1991—2020年中国上市公司数据进行验证。研究发现,国际资本流动“突然停止”发生会显著降低企业全要素生产率,企业研发投入发挥着中介作用且被融资约束所调节,即国际资本流动“突然停止”对企业全要素生产率的负向影响中有49.3%通过抑制企业研发投入来实现,这其中受到融资约束调节的中介作用高达84.7%。基于研究结果本文认为,有效监管、预警和对冲“突然停止”冲击,完善政府补贴机制,缓解企业融资约束以促进企业创新,激励企业积极进行关键核心技术的研发对实现“新常态”下我国企业全要素生产率稳健提升和实现经济高质量发展具有重要意义。     

"租费替代"、地方财政压力与企业非税负担

本文基于2008-2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响.结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应.并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在.限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显.本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键.     

政府财政激励、税收征管动机与企业盈余管理——以财政"省直管县"改革为自然实验的研究

政府对企业利润享有征税权,事实上是几乎所有企业的最大的中小股东,因此有动机对企业进行严格的税收征管,进而影响公司治理。本文以1998-2006年中国工业企业为样本,以财政“省直管县”改革为自然实验,从企业盈余管理的角度对此进行了考察。研究发现:财政“省直管县”改革能够显著抑制县辖区内企业的盈余管理行为,并且仅对具有征管权限的企业发挥作用;同时,当县级政府财政状况较差和税基较大时,财政“省直管县”对辖区内企业盈余管理行为的抑制作用更强,表明财政“省直管县”改革能够激励县级政府加强税收征管,进而改善辖区内企业盈余质量。更进一步地,本文还发现财政“省直管县”改革能够抑制企业逃税,提升县级政府财政收入。本文的研究不仅丰富了政府行为影响公司治理方面的文献,同时也为财政“省直管县”如何缓解县级政府财政困难提供了微观证据。     

Financial leverage and corporate taxation: evidence from German corporate tax return data

To estimate the impact of profit taxation on the financial leverage of corporations, this study uses a pseudopanel constructed from comprehensive corporate tax return microdata for the period 1998–2001, which saw the introduction of major corporate tax reform in Germany. Financial leverage refers to the ratio of long-term debt to total capital. The endogeneity of the firm-specific marginal after-financing corporate income tax rate is controlled for by an instrumental variable approach. The instrument for the observed marginal tax rate is the counterfactual tax rate that a corporation would have faced in a particular period had there been no endogenous change, triggered by the tax reform, of its financial leverage and tax base. This counterfactual tax rate is derived from a detailed microsimulation model of the corporate sector, based on tax return microdata. The marginal tax rate has a statistically significant and relatively large positive effect on corporate leverage; for firms reporting positive profits, an increase of the marginal tax rate of 1 % would increase the financial leverage by approximately 0.7 %, on average. The debt ratio is less responsive to tax incentives for small corporations and firms facing high economic risks.     

The impact of tax enforcement on corporate investment efficiency: evidence from the tax administration information system

Information technology is essential in tax enforcement. This study found that stronger tax enforcement after the tax administration information system reform improved corporate investment efficiency by reducing excessive investment expenditures. The effect is more significant under higher local government fiscal pressure, poorer external information environments, weaker external corporate governance, and stronger tax avoidance motivation. The main mechanism is based on the quality of the accounting information. This study enriches the literature on the economic consequences of tax enforcement and adds investment efficiency as an influential factor, which provides implications for international governments to use information technology to strengthen tax enforcement.     

税费替代:增值税减税、非税收入征管与企业投资

通过减税促进企业投资和提振宏观经济是近年来中国税收制度改革的重要目标,但减税政策的实际效果却存在争议。本文利用2009年增值税转型改革,研究了减税对地方政府税费收入和企业非税负担的影响,从税费替代的角度揭示非税负担变动如何影响企业固定资产投资。研究发现:(1)增值税转型在减税的同时提高了地方政府非税收入并加重了企业非税负担,地方财政收入受增值税转型冲击越大,企业非税负担上升越明显。(2)上述应主要体现在小型、微型和民营企业上,大中型、非民营企业的非税负担未发生明显变化。(3)非税负担上升会显著抑制小型、微型和民营企业的固定资产投资,促使小型微型和民营企业通过持有更多现金和减少流动性负债来应对税费负担不确定性。本文有助于理解减税政策对小型微型和民营企业非税负担的溢出效应及其影响,为通过减税降费促进投资和提振经济提供经验支撑。     

新中国农地产权制度变迁对农业投资的影响机制及实证检验

通过理论与实证分析新中国农地产权制度变迁对农业投资的影响机制发现,明确和有保障的农地产权制度减少了不确定性,降低了逆向选择风险,增强了农业经营主体对未来收益的预期,也提高了投资主体获得稳定投资收益的预期,进而增加了农业资金投入的需求和供给。实证检验结果表明：新中国成立以来的农地产权制度变迁对农业投资有显著的正向影响,每一次农地产权制度变迁都显著地促进了农业投资的增加。特别是在改革开放后,家庭联产承包责任制和土地承包经营权流转制度的确立对我国农业投资增长的影响更大。因此,我国今后要进一步改革完善农地产权制度,通过制度保护农业投资积极性,促进农业发展。     

The effect of investment tax incentives: evidence from China’s value-added tax reform

We estimate the impact of investment tax credit on firm fixed investment in a difference-in-differences-in-differences framework, using China’s 2004 value-added tax reform pilot that introduces a permanent 17%-tax credit for fixed investment in six industries in the Northeastern region. The tax credit raises significantly fixed investment of eligible firms by 28% on average during 2004–2007 relative to 2001–2003, corresponding to a user cost elasticity of 1.84. The tax incentive has larger effects on firms that are less financially constrained such as smaller firms and firms with a larger cash flow. The result is largely driven by responses of domestic private firms and is robust to specifications addressing the issue of anticipation.     

Adjustment costs of institutional tax changes from the audit pricing perspective: Empirical evidence from the VAT reform

Institutional changes inevitably impose adjustment costs on firms while also generating benefits. However, empirical evidence regarding the adjustment costs of institutional changes is limited, with much of the focus centered on benefits. Using data on China’s A-share listed companies from 2010 to 2018 and the nation’s staggered adoption of the “business tax to value-added tax reform” (hereafter, “VAT reform”) as a natural experiment, we examine the impact of this reform on a particular corporate cost: audit fees. We find audit fees to be 8.11% higher for VAT reform firms than for non-VAT reform firms. This difference does not exist before or after the reform year. That is, it is only observed in the year of VAT reform implementation. This indicates the existence of an adjustment cost specifically related to the VAT reform. Furthermore, we observe larger fee increases among firms audited by Big 4 international audit firms, firms that require more audit work, firms that are more complex, and firms with weak internal controls. From the audit pricing perspective, we provide evidence of the economic consequences of tax reform. The corporate adjustment costs that arise from institutional changes deserve more attention from decision-makers.     

中国上市企业投资的资本成本敏感性估计

企业投资对资本成本的敏感性是识别货币政策利率传导渠道是否畅通以及IS曲线斜率的重要参数。本文基于新古典投资模型框架,使用2004-2017年中国上市公司非平衡面板数据,估计了中国上市企业投资的资本成本敏感性,并侧重检验了融资约束对企业投资资本成本敏感性的影响。估计结果显示:(1)上市企业投资的加权资本成本弹性显著为负,且已具有较强敏感性(长期弹性系数为-0.16～-0.27),价格型货币政策工具的传导条件在上市公司投资环节正逐渐具备 ;(2)对加权资本成本的结构性估计显示,企业投资主要对债务资本成本的变动较为敏感且系数显著为负,而对股权资本成本的变动敏感程度较低且不稳定;(3)与传统观点相反的是,非国有控股上市企业投资的资本成本敏感性显著低于国有控股上市企业;较强的融资约束是导致非国有控股上市企业投资的资本成本敏感性较低的重要原因,应重视民营经济面临较强的融资约束对价格型货币政策工具传导机制的负面影响。本文的研究为中国货币政策框架的转型以及价格型货币政策传导机制的有效性提供了微观经验证据的支持。     

Corporate flat tax reforms and businesses’ investment decisions: evidence from Switzerland

This paper focuses on the effects of a corporate income flat tax reform on businesses’ investment decisions. Since 1990, several Swiss states (cantons) have been switching from a graduated to a flat tax rate scheme on profits. The paper assesses the effects of such a reform both on the number of establishments (i.e. extensive margin of investment) and on the number of employees (i.e. intensive margin) in a given jurisdiction by computing a difference-in-differences estimation. Our results suggest that the introduction of a flat tax reform on corporate income taxes has a negative and statistically significant impact on both margins of investment. Moreover, the effect is considerably larger for riskier firms, suggesting that progressive taxation acts as an insurance effect for risk-averse entrepreneurs.     

财政层级改革、竞争效应与税收征管

以"省直管县"财政体制改革为准自然实验,运用双重差分模型,从企业实际税率的角度考量财政层级改革对县级政府税收征管行为的影响.结果显示:"省直管县"财政体制改革加剧了县级政府间的税收竞争,显著弱化了县级政府税收征管努力,降低了辖区内企业的实际税率,并且对于处于不同市场化水平和不同行业集中度的企业具有异质性影响.