后房产时代考量地方政府“钱袋子”

探讨土地出让金对地方政府的影响，提出了后房地产时代地方政府经营城市和寻找“钱途”的发展思路。     

一些地方竞刮"卖地风"

一些地方政府在"经营城市"的口号下,兴起了"卖地风",动辄就是成千上万亩,用地量到了惊人的地步. 专家指出,土地出让必须考虑经济效益和社会效益,兼顾土地市场和社会经济的长期发展,为一时之政绩搞"杀鸡取卵"得不偿失.     

土地储备与贷款风险防范————对青海省土地储备贷款情况的调查与思考

在城市化加速发展的阶段，房地产超前、快速发展有其合理性和必然性，但不应置疑，近年来，一些地方政府在“经营城市”的口号下，出现了“政绩为导向、国企搞开发、银行配资金、政府做担保”的房地产开发热，房地产商打着国企招牌和政府合作展开“圈地运动”，部分地方政府靠大规模出让土地收取     

招远市实现城市经营新突破

城市土地作为城市最大的资产之一，已成为经营城市的核心。去年以来，山东省招远市围绕打造“中国金都、世界名城”的目标，加快国有土地经营步伐，引进经营城市新理念，全方位整合城市资源，提升城市品位，积极推进城市建设与开发的市场化运作，探索出一条经营城市的新路子。     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。     

广州大学城"地王"之若干问题反思——以土地征收、补偿与"以地生财"为视角

近年来，广州大学城之“地王”，引发舆论热议。立法中“公共利益”概念偏于模糊，政府拍卖土地所得畸高、农民所得补偿偏低，地方财政的“土地财政”倾向，业已成为“地王”背后暴露出的三大问题。     

对“城市规划导致土地流失”的探讨——从城市财政体制的角度分析

我国城市的土地经营方式存在一定的缺陷。在当前形势下,国家对土地资源控制加强,矛头直指所谓的“圈地运动的工具”——城市规划,土地利用规划与城市规划之争越演越烈。但深入分析后不难发现,矛盾的根源并不在于这两者之间,而在于现行财政体制、土地相关制度等方面。笔者从财政学角度分析认为,财政收入体制的改变是地方政府随意批租土地的诱因,土地收益分配制度缺陷是地方政府随意批租土地的根本;并在此分析基础上,提出相关政策建议。     

商业银行城市土地开发贷款运作模式及风险分析

作为“经营城市”的重要手段，政府主导的城市土地开发在房地产市场调控和城市化进程中日益扮演着重要角色，由此衍生出的政府融资品种之一——土地开发贷款迅速发展。本文在对土地开发贷款运作模式进行研究的基础上，分析土地开发贷款的各类风险因素，从而提出防范风险的政策建议。     

浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。     

略论“土地财政”现状及成因

“土地财政”是指一些地方政府日渐依靠一次性出让以后若干年土地使用权所获得的收入以及由此带动的其它相关收入来维持地方财政支出的现象。“土地财政”不是一个孤立的财政现象．它折射出在高速城市化、工业化进程中土地巨大的增值收益在各级政府、政府的各部门、房地产开发商、农民、城镇购房者之间如何分配，各方如何博弈以及由此衍生的种种经济社会问题。本文拟从四个方面即“土地财政”的现状、成因、影响与危害、以及如何治理“土地财政”进行一些粗浅的论述。     

我国土地制度与土地政策的走向——从土地财政和土地金融说起

中外异同近来,各界对土地财政议论较多。实际上,西方市场经济发达国家也存在土地财政。例如,地方政府财政收入主要依赖财产(地产、物业)税,最高可占地方财政收入的60%～70%;虽然普遍不直接对土地增值征税,但土地交易所得要缴纳所得税,实际上是间接征税;国有土地由国有公司经营(如加拿大),公司向政府上缴利润。与西方主要向存量土地资产征税不同,我国的土地财政主要依赖增量土地。增量土地的收入则难以预期,很难纳入严     

浅谈某专项用途财政性资金的会计和税务处理

为推动土地资源的集约利用，加快“城市更新”行动计划，一些地方政府结合当地产业结构调整，依据国家有关法律法规和政策，大力推进“三旧”改造工作。本文就某项目实施过程中财政返还土地出让金的会计和税务处理谈谈个人的认识。     

论经营城市与以人为本理念的确立

经营城市这一概念已经深入人心,但不少城市在如何经营这个问题上却陷入了误区。本文通过对经营城市土地、市政公共行业和企业的过程中出现的一些现象的思考,阐明经营城市不仅要考虑经济效益,同时也要考虑社会效益,要以人为本。经营城市必须牢固树立以人为本的理念。     

地产退烧中的"深万科"收购

今后“深万科”要全国巡回，一个城市接一个城市地收购土地，就像老“沃尔玛”开着他的老爷车，带着他的狼狗，一个城市接一个城市地看他的超级市场。     

基于财政视角的土地出让金管理机制研究

从协议出让到“招拍挂”制度的实施，从土地出让金的体外循环到全额纳入地方预算管理，我国土地出让金制度经历了一种强制性的制度变迁。随着国有土地政策的改革完善和房地产业的迅速发展，土地出让金收入快速增长，已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源和地方公共财政管理的重要内容。土地出让金管理的渐进式改革路径适应了我国经济发展的需要，     

地方融资平台报表审计中的风险甄别和问题探析

地方政府投融资平台,是指由地方政府成立的以投资、融资为主要经营业务的公司,一般是指由政府出资或由政府通过划拨土地、房产、股权、公用设施、规费等资产注资形成的城市建设投资、城建开发、城建资产经营类似的公司。2008年下半年以来,由于一些平台公司不切实际,管控不严,大量超贷,举债融资规模迅速膨胀,引起了中央政府的高度关注。     

地方政府投融资平台存在的问题及建议

地方政府投融资平台一般是指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目。     

土地储备制度中的“土地经济”

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举措,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化运作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益。     

土地资源错配与城市绿色技术创新

土地资源错配会对城市绿色技术创新产生重要影响。利用中国283个城市的面板数据，实证检验土地资源错配对城市绿色技术创新的影响。研究发现，土地资源错配通过扭曲地方财政支出结构显著抑制了城市绿色技术创新，土地资源错配主要降低了高技术绿色专利，且对城市绿色技术创新的负向影响仅在中西部地区和规模较小的城市中存在。我国应完善财税制度和地方官员绩效考核机制，减少土地资源错配对地方政府财政支出结构的直接影响，同时加大对欠发达城市绿色技术创新的政策支持力度。     

"分税制改革"与土地财政——一个文献综述

1994年的分税制改革,集"财政分权与政治集权"于一身,财政分权形成了财权上收、事权下放、地方财政收支存在巨大缺口的事实;政治集权又促成了各地方官员的"晋升竞标赛",进而促成了地方政府通过经营土地来弥补财政并实现晋升的执政理念,这进一步扩大了土地财政规模.