银行竞争背景下定向降准政策的“普惠”效应——基于A股和新三板三农、小微企业数据的分析

本文基于A股和新三板企业的微观数据,采用倍差法(DID)检验定向降准货币政策的实施是否对农业和小微企业等所谓“弱势部门”的信贷资源产生了作用,从而实现政策的“普惠”效应。同时基于定向降准政策的影响机制,本文将基于时间维度和区域维度的银行竞争引入实证模型,进一步探讨了银行竞争对定向降准政策“普惠”效应的影响。结果表明:首先,我国定向降准政策可以促进农业企业和小微企业获取信贷资源,发挥了普惠效应;其次,银行竞争可以在一定程度上对定向降准政策的“普惠”效应表现出正向调节作用,具体来说,时间维度的银行竞争对定向降准政策的“普惠”效应的影响较为明显,区域维度的银行竞争没有调节作用。     

定向降准与企业融资约束 ——基于A股上市公司的经验证据

本文将我国央行实施定向降准政策作为一次准自然实验,以A股上市公司为研究对象,运用双重差分法对定向降准的实施效果以及可能的传导机制进行实证研究。结果表明:第一,从整体效果来看,定向降准政策实施后,所有样本企业的融资约束均有所缓解,且农业企业的改善程度比非农业企业更加显著。第二,从传导机制来看,定向降准政策可通过增加企业信贷可得性、降低企业融资成本和改善银企信息壁垒等渠道,显著提高农业企业的信贷规模并降低其融资成本。上述研究结论表明,定向降准政策在一定程度上成功引导金融机构将新增流动性优先投向农业企业等受支持对象,实现了预期政策目标。为进一步增强定向降准的政策效应,建议优化正向激励与负向约束相结合的考核机制,对已享受定向降准政策的金融机构进行定期考核,确保定向降准释放资金精确流向受支持行业和领域,同时采取配套措施助力企业减负降本、打破银企信息壁垒,提升涉农信贷市场的运作效率。     

定向降准对中小企业创新的影响研究——基于融资约束与创新环境的视角

本文基于新三板挂牌企业数据，考察了定向降准政策对中小企业创新的影响及其作用机制，得出如下结论。第一，定向降准政策对中小企业创新有着显著的正向激励作用，尤其是有利于企业的“实质性”创新。第二，定向降准通过缓解企业的融资约束影响企业创新。第三，企业所处创新环境对该作用机制起着重要的“调节作用”：定向降准政策的创新驱动效应在创新型城市、创新型产业和列入“创新层”的中小企业中表现更好。本文的发现为定向降准政策驱动中小企业创新提供了经验证据，也为该政策的进一步健全和完善提供了参考。     

“精准滴灌”,莫让政策跑偏

正最近中国人民银行、中国银监会贯彻落实中央定向"微刺激"政策,先后出台了两次"定向降准"和调整存贷比计算口径等措施,政策目标十分明确,旨在释放更多信贷资源支持实体经济,特别是解决"三农"和小微企业融资难、融资贵问题。社会各界期待政策能真正落到实处,正向推动社会经济发展。早在几年前央行已对部分县域法人银行金融机构实行"定向降准",许多银行业金融机构也在探索"三农"和小微企业服务升级的新模式,并已     

定向降准作用有限 政策还需加大力度

继4月25日央行首次启动定向下调存款准备金率政策后,5月30日召开的国务院常务会议指出,加大“定向降准”措施力度,对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。     

银行数字化转型驱动下定向降准政策的传导效率——基于银行规模异质性的研究北大核心

本文基于银行规模异质性,将定向降准政策和银行数字化转型引入两阶段银行信贷配置优化模型,选取2011—2018年中国商业银行微观数据,从理论和实证两个层面研究了银行数字化转型对定向降准政策传导效率的影响及内在机理。研究发现:定向降准政策可以有效促进大型银行和中小银行小微贷款余额的增加,但定向降准政策对小微贷款余额占比提升的促进作用主要体现在大型银行层面;银行数字化转型显著强化了定向降准政策在大型银行层面的传导效率,但对定向降准政策在中小银行层面的传导效率影响较弱。本文的研究发现为优化定向降准政策的考核规则,以及促进银行数字化转型提供了有价值的参考依据。     

降准资金使用坚持两条＂红线＂

今年以来,定向降准成为宏观调控关键词之一。二季度以来的短短两个月内,从国务院到央行,连续就定向降准进行部署。年内两次定向降准,彰显了货币政策“调结构”的重要作用,也成为今年货币政策的重要特色和特征之一。定向降准,意在将流动性输送到薄弱领域,并降低资金成本,但不至于造成新的流动性泡沫,其政策立意可谓深远。     

定向降准与商业银行行为选择

为应对金融危机冲击,世界各国普遍实施了大规模的宽松货币政策,目前这些政策的效果正在日益弱化且副作用越来越大,市场呼吁货币当局推出更低成本、更精准、副作用更小的调控政策,在此背景之下,定向调控类的货币政策应运而生,其中就包括中国人民银行推出的定向降准政策。本文以农业贷款作为定向降准政策的代表性调控目标,构建了一个包含农业贷款收益与非农贷款收益的商业银行跨期效用函数,在具有信贷配给特征的信贷市场均衡分析框架下,研究了货币当局定向降准释放流动性时货币政策的传导渠道及商业银行的行为选择,并使用现实数据进行了仿真模拟。结论显示,定向降准具备一定的“调结构”功能,但受商业银行农业贷款与非农贷款行为选择的临界值限制,在特定区间内商业银行不会扩大农业贷款的发放。为了更好地发挥定向降准政策的效果,定向类货币政策还需要其他政策的协调配合。     

｜重点关注｜

央行决定,自2015年6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准,以进一步支持实体经济发展,促进结构调整。对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点;对“三农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点;降低财务公司存款准备金率3个百分点,进一步鼓励其发挥好提高企业资金运用效率的作用。     

资本约束背景下定向降准对企业信贷的定向引导效果

2017年,央行将普惠金融和定向降准相结合,定向降准能否精准引流决定着政策的成败。基于上市公司2011年至2019年的面板数据,采用双重差分法检验定向降准是否能够实现其政策目标,定向向三农和小微企业引导信贷资源,并用三重差分法引入资本约束这一调节变量,检验资本约束的增强是否对定向降准的实施效果有影响。结果表明:定向降准能够达到政策目标,增加三农和小微企业可获得的信贷资源,此外资本约束对定向降准的实施效果无显著影响。     

央行定向降准资金导向“三农”与小微

为了进一步鼓励金融机构提高配置到“三农”和小微企业等需要支持领域的贷款比例,增强金融服务实体经济的能力,中国人民银行于2014年4月25日和6月16日两次实施“定向降准”。     

定向降准后的金融策略

今年以来,人民银行连续两次实施定向降准措施,着手进行差别性金融宏观调控。4月,对所有涉农贷款比例较高的县域农村商业银行和县域农村合作银行,其准备金率分别下调2个和0．5个百分点。6月,定向降准的范围扩展至符合审慎经营且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的其他各类型商业银行,准备金率降幅为0．5个百分点。人民银行实施定向降准的目的很明确,那就是,要鼓励商业银行等金融机构将资金更多地配置到实体经济中需要支持的领域。但是,宏观层面的政策意图能否真正转化为微观层面的信贷行动,将释放的资金投向“三农”和中小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节,促进信贷结构优化,还需要对方方面面的制度、技术和产品做出相应的同步调整。因此,在这个特定时期,制定一套行之有效的金融策略,就显得至关重要。     

“定向降准”好在哪里？

很多人都称赞“定向降准”好。5月30日,国务院常务会议提出加大“定向降准”力度。面对国内外复杂的经济环境,在货币政策调控中,选用存款准备金率这种重要的数量型工具,实施定向降准,无疑是当前货币政策的一大亮点。     

央行降准,人民币会进入贬值周期吗

尽管目前存在不少驱动人民币贬值的因素,但是央行仍然会以中国政府的信用来保证人民币币值的稳定。2月4日,央行宣布全面降准,即从2月5日起降准国内金融机构的存款准备金率0.5%,并相应对一些特殊的金融机构采取定向降准政策。这是中国央行近3年来第一次降准。尽管这次央行降准符合市场预期,但同样对市场会造成较大的影响,特别是对股市的影响更是会大。估计从2月5日起中国A股会出现一波升势。这是没有多少疑问的。     

“定向降准”政策执行情况及效应研究

本文以"定向降准"政策背景及执行情况为基础,总结其传导过程中产生总量和结构效应的机理,并通过实证研究定量分析总量和结构效应的强弱,以曲靖市为例,分析"定向降准"政策实施效应。研究结果表明:"定向降准"政策产生明显的总量、结构效应,但在推出之初仍存在一定的传导时滞,从实施效应看,"定向降准"政策所释放的资金有限,其信号作用远大于资金释放作用,对引导和促进其支持实体经济的正向激励作用明显。     

优化配置金融资源 更好服务实体经济

奔马旋去,三羊即来。"立春"这一天,央行宣布自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时,对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城商行、非县域农商行额外降低人民币存款准备金0.5个百分点,对农业发展银行额外降低人民币存款准备金4个百分点。这是自2012年5月以来时隔32个月央行首次普遍降准。降准后大型金融机构和中小金融机构将分别执行19.5%和16%的存准率。业内测算此次降准将释放     

资讯

013月16日定向降准释放长期资金5500亿元为支持实体经济发展.降低社会融资实际成本,中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准.对达到考核标准的银行定向降准0.5个至1个百分点.在此之外,对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点,支持发放普惠金融领域贷款.以上定向降准共释放长期资金5500亿元.     

定向降准与企业所得税政策的叠加"普惠"效应——基于2012-2016年全国企业调查数据

本文从普惠金融资金供给端和需求端出发,分别阐释了定向降准政策和企业所得税优惠政策影响小微企业信贷融资的作用机制.在此基础上,利用2012-2016年全国企业调查数据,采用三重差分法检验定向降准和企业所得税优惠政策同时实施时对小微企业获取信贷资源产生的引导作用,并进一步探讨了地区金融发展水平和企业属性对普惠金融发展政策实施效果的异质性影响.研究发现,定向降准和企业所得税优惠政策配套实施能够产生"1+1＞2"的叠加"普惠"效应,小微企业信贷可得性显著增加、信贷融资成本显著降低,但是负债结构合理性没有显著提高.异质性检验结果表明,实施普惠金融发展政策有利于减弱"信贷歧视",从而优化金融资源配置.此外,金融发展水平较高地区,普惠金融发展政策调控效果更佳.     

定向降准非应急式政策反应

从长期看,定向降准是以市场化手段促进金融机构关注实体经济薄弱环节的尝试,有助于增强货币政策的前瞻性、科学性和艺术性,长期意义胜于短期效应。继4月25日央行首次启动定向下调存款准备金率政策后,6月9日央行二度定向降准,对符合审慎经营要求且＂三农＂和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点,范围包括大部分城商行、非县域农商行和非县域农合行。笔者认为,当前实体经济存在的问题十分复杂,既需要政治经济金融体制改革的突破性进展,     

“定向降准”不能过分解读

从一定意义上说,由于“定向降准”的货币政策有一定的针对性与具体性,对信贷结构优化、对稳增长和调结构是有一定作用的.但是,我们也不可高估该政策的意义及效果,更不应该把这种政策工具看做是央行货币政策的常规工具.